Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para fortalecer la gestión financiera de la construcción de capital para la conservación del agua, implementar estrictamente el plan nacional, controlar la escala de la inversión de capital en la construcción, reducir los costos del proyecto y mejorar la eficiencia del uso de inversión. Estas medidas se formulan de acuerdo con las leyes, regulaciones, directrices y políticas nacionales pertinentes, y en conjunto con las condiciones específicas de la industria de conservación del agua. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a todos los proyectos de construcción de capital construidos por los departamentos de conservación de agua, excepto los proyectos de construcción de empresas conjuntas chino-extranjeras. Artículo 3 La gestión financiera de la construcción de capital es un aspecto importante de toda la gestión de la construcción de capital, y los líderes de los departamentos administrativos de conservación del agua y las unidades de construcción de todos los niveles deben concederle gran importancia. Artículo 4 Los departamentos administrativos de conservación del agua en todos los niveles y las unidades de construcción deben establecer y mejorar instituciones de contabilidad financiera. Los departamentos administrativos de conservación del agua a nivel de condado o superior deben tener personal dedicado a realizar trabajos de contabilidad financiera de infraestructura, y las unidades de construcción deben estar equipadas con personal completo. -tiempo personal de contabilidad financiera. Artículo 5 Los departamentos administrativos de conservación del agua y las unidades de construcción en todos los niveles deben mantener la relativa estabilidad del personal de contabilidad financiera. Además de nombrar y destituir al personal de contabilidad financiera de acuerdo con las regulaciones de la autoridad de gestión de cuadros, el nombramiento y destitución de jefes y supervisores de finanzas. Las instituciones contables estarán sujetas a la aprobación de los supervisores superiores. Las unidades de construcción de capital grandes y medianas deberán nombrar jefes de contabilidad de conformidad con los requisitos del "Reglamento sobre jefes de contabilidad" del Consejo de Estado. Artículo 6 El personal financiero y contable deberá completar los trámites de traspaso antes de ser transferido o dimitir. Artículo 7 El personal de contabilidad financiera tiene derecho a denunciar las violaciones de las normas y sistemas financieros a los líderes de sus unidades y a las autoridades superiores y detenerlas de inmediato. Si el líder administrativo de la unidad o el líder de la unidad superior insiste en no realizar cambios, se implementarán las "Disposiciones provisionales del Consejo Estatal sobre sanciones por violar las regulaciones financieras" emitidas por el Consejo Estatal Guofa [1987] No. 58. . Artículo 8 Las principales tareas de la contabilidad financiera para la construcción de capital para la conservación del agua son: organizar racionalmente el suministro de fondos para reflejar y supervisar de manera precisa y oportuna los ingresos y gastos de los fondos de construcción de capital a través de la gestión financiera y la contabilidad para evaluar y analizar el presupuesto; (presupuesto) y construcción de capital Planificar la implementación, administrar y utilizar bien los fondos de capital para construcción, salvaguardar los intereses nacionales, manejar correctamente diversas relaciones económicas y garantizar la finalización sin problemas de las tareas de construcción. Artículo 9 Las unidades de construcción implementarán de manera uniforme los "Sistemas de contabilidad y estados contables para las unidades de construcción de propiedad estatal" emitidos por el Ministerio de Hacienda. Capítulo 2 Gestión de las fuentes de inversión Artículo 10 Las fuentes de inversión en infraestructura de conservación del agua incluyen principalmente asignaciones de capital para construcción y préstamos de inversión dispuestos por el plan nacional de construcción de capital. Las principales fuentes de asignaciones de capital para construcción incluyen asignaciones de fondos de capital para construcción, asignaciones financieras especiales, otras asignaciones y asignaciones de fondos autoobtenidos por unidades y departamentos. Las principales fuentes de préstamos de inversión en construcción de capital incluyen los préstamos de fondos de construcción de capital, los préstamos de inversión del Banco de la Construcción, los préstamos extranjeros y otros préstamos de inversión. Artículo 11 Todos los proyectos de construcción de capital para la conservación del agua deberán implementar planificación unificada, construcción jerárquica, gestión jerárquica y contabilidad del proyecto. Cada unidad de construcción debe seguir estrictamente los proyectos y planes anuales aprobados por las autoridades superiores y gastar los fondos de capital para la construcción dentro de la cuota de inversión de capital para la construcción aprobada.
El compromiso total de préstamo para proyectos con financiación extranjera debe incluirse en el presupuesto del proyecto de construcción (presupuesto). La cantidad de capital extranjero utilizado en cada año debe basarse en la cantidad anual determinada en el préstamo extranjero firmado. contrato o acuerdo. Artículo 12 La asignación de la inversión en construcción de capital debe estar estrictamente de acuerdo con el plan anual aprobado por el departamento superior competente, de acuerdo con los procedimientos de construcción de capital, de acuerdo con el presupuesto de gastos de construcción de capital (o contrato económico) y el progreso del proyecto. . Artículo 13 Para proyectos con múltiples fuentes de inversión y proyectos con subsidios de inversión de autoridades superiores competentes, además de adherirse a los principios estipulados en el artículo 12, la asignación de inversiones también debe adherirse a la implementación de varios fondos de contrapartida o fuentes de indicadores en principio. . Al final del año, si la inversión que debería ser subsidiada este año no alcanza el monto de contrapartida, la cantidad de inversión que debería ser subsidiada el año siguiente se reducirá en consecuencia. Artículo 14 La asignación de inversión de capital para la construcción se asignará de acuerdo con el método de asignación y adoptará la gestión de cuotas o la gestión de fondos respectivamente. Sin embargo, independientemente del método utilizado, la asignación de inversión de capital para la construcción debe ser procesada por el banco de construcción donde está la cuenta. inaugurado a finales de año. Artículo 15 Los empréstitos de inversión en construcción de capital estarán sujetos a la gestión de cuotas.
Una vez emitido el plan anual de inversiones de capital para la construcción, el departamento competente o el Banco de Construcción emitirá una cuota de préstamo. Después de recibir la cuota, la unidad de construcción realizará los procedimientos de préstamo de acuerdo con los documentos pertinentes, firmará un contrato de préstamo anual y utilizar los fondos en consecuencia. Al final del año, el banco de construcción se encargará de los trámites del visado de conciliación. Artículo 16 Cuando una unidad de construcción utiliza fondos autoobtenidos para la construcción de capital, debe incluirse en el plan de construcción de capital. La fuente debe ser legal, los fondos deben implementarse y los procedimientos de construcción de capital deben seguirse estrictamente. Los fondos deben almacenarse en una cuenta especial, depositarse primero y luego aprobarse y aprobarse primero. Artículo 17 Para la inversión de capital de mano de obra popular (inversión) en la construcción de capital para la conservación del agua, el monto de la inversión incluida en la estimación presupuestaria se calculará sobre la base de la cuota de preparación del presupuesto y el precio unitario, y se establecerá una cuenta de auditoría para la contabilidad; para aquellos que no estén incluidos en la estimación presupuestaria, establecer cuentas auxiliares para la contabilidad y deben llevarse junto con los archivos contables. Capítulo 3 Gestión del Plan Financiero Artículo 18 El plan financiero es la base para que la unidad de construcción obtenga los fondos necesarios para completar las tareas de construcción establecidas y tome prestados y reembolse los fondos del departamento financiero, las autoridades superiores y el Banco de Construcción. la composición de los fondos de construcción, Dirección de uso y beneficios económicos esperados. Artículo 19 El plan financiero aprobado es la base principal para orientar las actividades económicas en la construcción de capital. La unidad de construcción debe prepararlo sobre la base del plan anual de construcción de capital aprobado por el departamento competente y el presupuesto de construcción de capital aprobado (presupuesto), los contratos económicos, los fondos de saldo (reserva) del año anterior y diversos ingresos y gastos extrapresupuestarios.