El gobierno coreano inició el "Movimiento de la Nueva Aldea" en todo el país a principios de la década de 1970 (en abril de 1970, Park Chung-hee propuso el "Movimiento de la Nueva Aldea" en una reunión sobre medidas de alivio de la sequía a la que asistieron los gobernadores locales. ), con el propósito de movilizar a los agricultores para construir conjuntamente "nidos cómodos", porque la producción y las condiciones de vida de los agricultores surcoreanos, que representaban más del 70% de la población del país en ese momento, estaban atrasadas y el gobierno no tenía dinero. En los primeros días del "Movimiento de las Nuevas Aldeas", el gobierno proporcionó servicios a las 33.000 aldeas de todo el país. Las aldeas administrativas y las zonas residenciales proporcionaron cemento de forma gratuita para la construcción de casas y carreteras y otras obras de infraestructura. Posteriormente, el gobierno de Corea del Sur seleccionó 16.000 aldeas como modelos para el "Movimiento de Aldeas Nuevas" para impulsar a los agricultores de todo el país a crear activamente casas hermosas. En tan sólo unos años, el "Movimiento de la Nueva Aldea" cambió la apariencia ruinosa y atrasada del campo, permitió a los agricultores probar los beneficios y gradualmente evolucionó hasta convertirse en un movimiento espontáneo.
A finales de la década de 1970, los líderes administrativos del gobierno se retiraron del "Movimiento de las Nuevas Aldeas" y se formaron espontáneamente comités de desarrollo dirigidos por las aldeas administrativas en todo el país. Todos sus miembros eran agricultores. el Departamento de la Mujer, el Departamento de Seguro Rural, el comité de supervisión, el fondo rural, etc. El contenido principal de las actividades incluye que los agricultores construyan voluntariamente caminos rurales, mejoren el entorno del pueblo, ayuden a los vecinos a construir casas, establezcan empresas culturales, cuiden y cuiden a los ancianos solos, etc.
En la década de 1980, el "Movimiento de la Nueva Aldea" completó gradualmente la transformación de estar dirigido por el pueblo y apoyado por el gobierno a estar completamente dirigido por el pueblo. Durante este período, Corea del Sur promulgó leyes para el "Movimiento Saemaul" e hizo regulaciones detalladas sobre la naturaleza, las relaciones organizativas, las fuentes de financiación, etc. del "Movimiento Saemaul". Estableció la organización de liderazgo nacional "Sede del Movimiento Saemaul" y organizó. en ciudades y provincias (Se estableció el "Departamento de Orientación del Movimiento Saemaul" en la provincia (equivalente a la provincia), y se establecieron sociedades de ayuda en ciudades y condados (equivalentes a los condados) para mejorar el "Movimiento Saemaul"
[Editar este párrafo] La evolución y desarrollo del Impacto del Movimiento Saemaul
Durante los últimos 30 años, la forma y el contenido del "Movimiento de la Nueva Aldea" se han mejorado y enriquecido continuamente, y la influencia y el atractivo social se han ampliado y fortalecido aún más, convirtiéndose en un extenso movimiento social de ayuda mutua. El "Movimiento Aldea Nueva" ha llevado a cabo diversas actividades como "Concordia y Cuidado de los Barrios", "Ayuda a la Restauración de la Economía", "Movimiento de Parques Nacionales", "Movimiento de Moral y Disciplina" y "Cuidado del Medio Ambiente". El "Movimiento de la Villa Olímpica" durante los Juegos Olímpicos de Seúl de 1988 y el "Movimiento de Donaciones" para salvar la economía nacional durante la crisis financiera asiática de 1997 fueron ambos parte del "Movimiento de la Nueva Aldea" y contribuyeron a la exitosa celebración de los Juegos Olímpicos de Seúl y a la Estallido de la crisis financiera asiática.
En el proceso de desarrollo a largo plazo del "Movimiento de la Aldea Nueva", Corea del Sur formó el espíritu básico de "diligencia", "autoayuda" y "cooperación". El "Movimiento de la Nueva Aldea" no pretende cambiar la estructura social, sino promover las virtudes tradicionales de la nación aprovechando la "belleza" y la "bondad" potenciales de la gente, compensando las omisiones en el trabajo gubernamental y los puntos ciegos en desarrollo social, aliviando las malas emociones de las personas, promoviendo así la armonía social.
Corea del Sur ha logrado un despegue económico desde las décadas de 1960 y 1970, creando el "Milagro de Seúl". Sin embargo, el desarrollo regional ha sido desigual, la brecha entre ricos y pobres se ha ampliado y los conflictos sociales se han intensificado. . El "Movimiento de la Aldea Nueva" durante este período alivió relativamente los conflictos sociales, mejoró la conciencia de la gente sobre la cooperación y la armonía y promovió la civilización social y el progreso.
El "Movimiento de la Nueva Aldea" se originó en las zonas rurales, si bien se llevó a cabo ampliamente en las zonas rurales, gradualmente ingresó a las comunidades urbanas. Con el desarrollo de la industrialización, Corea del Sur experimentó el fenómeno del "abandono del campo" en los años 1970 y 1980, es decir, un gran número de agricultores abandonaron el campo para buscar empleo y ganarse la vida en las ciudades. a las ciudades, y la cultura social de las ciudades se volvió próspera. Con la transferencia de población e industria, el "Movimiento de Nuevas Aldeas" llevado a cabo en las zonas rurales se expandió gradualmente a las ciudades, ayudando a las ciudades a resolver conflictos en la gestión municipal, el orden social y la moral pública en el proceso de modernización. En el proceso de expansión a las ciudades, el "Movimiento de las Nuevas Aldeas" iniciado en las zonas rurales ha transportado continuamente talentos con buenas cualidades morales y culturales a las ciudades, lo que hasta cierto punto ha evitado demasiados problemas sociales causados por el traslado de los agricultores a las ciudades en busca de empleo. .
Lee Shoucheng, ex Primer Ministro de Corea del Sur y Presidente del Comité Central del "Movimiento Saemaul" cree que cualquier educación ideológica y moral debe tener una portadora, de lo contrario sólo podemos hablar sin acciones prácticas. El "Movimiento de la Nueva Aldea" es un buen medio para mejorar el nivel moral nacional, la civilización y la cohesión social. La participación del pueblo en el "Movimiento de la Nueva Aldea" no sólo puede cambiar la cara del campo y del país, sino también mejorar el nivel ideológico y moral de toda la sociedad.
De hecho, el “Movimiento de las Nuevas Aldeas” de Corea del Sur no es sólo una fuerza impulsora de la urbanización rural, sino también un lubricante para un desarrollo económico y social armonioso.
Corea del Sur es un vecino cercano de China, al otro lado del mar de China, con una superficie terrestre de aproximadamente 654,38 millones de kilómetros cuadrados y una población de aproximadamente 45 millones. Sin embargo, la superficie de tierra cultivable nacional es relativamente pequeña y representa sólo el 22% de la superficie terrestre del país. Después de su liberación en 1945, mientras promovía la industrialización y la urbanización, Corea del Sur enfrentó un grave desequilibrio en el desarrollo industrial y agrícola. A partir de 1970, el gobierno coreano comenzó a organizar e implementar formalmente el nuevo movimiento de construcción y desarrollo rural (denominado "Movimiento de la Nueva Aldea"), y adoptó prácticas exitosas en el desarrollo equilibrado de la economía y la sociedad, y el desarrollo coordinado. del hombre y la naturaleza. Recientemente, en las recomendaciones del "Undécimo Plan Quinquenal" formuladas por el Comité Central del Partido Comunista de China, se afirmó claramente que la construcción de un nuevo campo socialista es una tarea histórica importante en el proceso de modernización de mi país. De acuerdo con las necesidades del desarrollo de la producción, la vida próspera, las costumbres rurales civilizadas, las aldeas limpias y ordenadas y la gestión democrática, partir de las condiciones reales de los distintos lugares, respetar los deseos de los agricultores y promover constantemente la construcción de nuevas zonas rurales. La agricultura de Corea del Sur, al igual que la de China, pertenece a la producción agrícola a pequeña escala del este de Asia y está profundamente influenciada por la cultura confuciana. La práctica exitosa del Movimiento de las Nuevas Aldeas de Corea del Sur tiene implicaciones importantes para promover la construcción de nuevas áreas rurales en mi país.
[Editar este párrafo] Antecedentes del Movimiento de la Nueva Aldea en Corea del Sur
De 1962 a 1971, el gobierno coreano implementó dos planes quinquenales, centrándose en apoyar el desarrollo industrial y expandir exportaciones. Sin embargo, durante este período, el desarrollo de la industria y la agricultura estuvo seriamente desequilibrado y la brecha de crecimiento entre la industria y la agricultura se amplió, del 2,5% en el primer Plan Quinquenal al 8% en el Segundo Plan Quinquenal, 198. El gran y desordenado flujo de población rural ha provocado muchos problemas urbanos y sociales. La fuerza laboral rural está envejeciendo y no hay sucesores agrícolas. Además, el desarrollo de la mecanización agrícola está retrasado, lo que hace que la agricultura en algunas zonas rurales esté al borde del colapso. Al mismo tiempo, el éxito económico de Corea del Sur depende de un modelo de desarrollo orientado a las exportaciones, y el gobierno tiene los recursos financieros para apoyar la agricultura para reducir la brecha entre las áreas urbanas y rurales, la industria y la agricultura, y las diferencias regionales. En este contexto social surgió el Movimiento Aldea Nueva.
[Editar este párrafo]Principales prácticas y logros
(1) Motivar a los aldeanos a participar en el Movimiento Aldea Nueva. El gobierno coreano reconoce que el desarrollo rural requiere que los agricultores aumenten su conciencia y lleven a cabo diversos trabajos de construcción de manera proactiva y espontánea. El gobierno se centra en la orientación y el apoyo científicos. Incluso si es beneficioso para los aldeanos, primero debe buscar sus opiniones y nunca hacerlas cumplir. Para movilizar el entusiasmo de los agricultores, el gobierno coreano se ha centrado en tomar las siguientes tres medidas:
Primero, implementar varios proyectos de desarrollo y construcción en las aldeas. De febrero a marzo de cada año, cada aldea lleva a cabo el nuevo trabajo planificado para la aldea, y la reunión plenaria de la aldea estudia y decide sobre el contenido, la escala, el alcance de implementación y los objetivos esperados del proyecto específico. El comité de desarrollo de la aldea estudia y formula planes de ejecución específicos, como asignación de fondos, acuerdos laborales, horarios de trabajo, etc., registra el progreso del trabajo diario o semanal y formula medidas pertinentes en consecuencia, como movilizar a los aldeanos para complementar la fuerza laboral, notificar al gobierno y obtener mano de obra Apoyo financiero, análisis de contramedidas, etc. , para asegurar nuevas aldeas.
El segundo es implementar la política de desarrollo de recompensar a los buenos y castigar a los malos. Durante el Movimiento Saemaeul, el gobierno no adoptó una política de distribución equitativa del apoyo en términos de personas y dinero. Inicialmente, se entregaron 300 sacos de cemento de forma gratuita para empresas de bienestar público de la aldea. Las 35.000 aldeas de China se dividen en tres niveles: autosuficiencia, autoayuda y básico, según el desempeño de cada aldea en la realización de servicios públicos. Las aldeas con mejores resultados se clasificaron como aldeas autosuficientes y las aldeas con peores resultados se clasificaron como aldeas básicas. En el segundo año, los materiales de ayuda del gobierno sólo se distribuyeron a aldeas autosuficientes y de autoayuda, y la cantidad se incrementó a 500 sacos de cemento, con un promedio de 654.300. Después de varios años de construcción, se han producido cambios significativos en los pueblos que participan activamente. Las aldeas con una actitud negativa vieron grandes cambios en las aldeas vecinas y fueron estimuladas por los incentivos avanzados y el apoyo y asistencia clave del gobierno, y dieron un paso al frente para ponerse al día. En 1978, la mayoría de las aldeas del país se habían convertido en aldeas autosuficientes o de autoayuda.
El tercero es implementar un sistema de supervisión de los aldeanos. En el Movimiento de la Aldea Nueva, el gobierno invirtió mucho dinero y materiales. Cómo garantizar que estos atributos se apliquen efectivamente a la construcción rural es un tema que el gobierno ha considerado mucho. Su solución también es sencilla. Adoptan un enfoque de "una sola vez hasta el final". Todas las propiedades son declaradas y expropiadas por la aldea, y los departamentos gubernamentales no participan en la construcción del proyecto. El gobierno nombra sólo un funcionario público en cada aldea para que sea responsable del trabajo estadístico y acepta la supervisión de los aldeanos. El gobierno considera que si los materiales de asistencia distribuidos por el gobierno central pueden entregarse a la aldea de manera oportuna y precisa es un indicador importante de la calidad de los funcionarios públicos. La promoción y el aumento salarial de los funcionarios públicos están relacionados con el desempeño y nivel de cada funcionario en el trabajo de Xincun.
Además, los representantes de los aldeanos de cada aldea pueden participar en reuniones de toma de decisiones relevantes de los gobiernos locales y de condado, reunirse con alcaldes y jefes de condado y plantear preguntas, críticas y sugerencias cara a cara.
(2) Establecer una nueva organización y gestión deportiva eficiente y unificada. Para completar las medidas políticas y los proyectos de asistencia financiera formulados por el gobierno central y reducir los vínculos intermedios duplicados, el gobierno central coreano fusionó o eliminó algunas agencias según fue necesario y estableció las organizaciones correspondientes. El gobierno central estableció el "Consejo Central", que depende directamente del Ministerio del Interior. El Ministro del Interior actúa como portavoz, y los funcionarios de nivel viceministerial de diversos ministerios y comisiones centrales actúan como miembros. Los gobiernos locales en todos los niveles han establecido los correspondientes acuerdos locales de acuerdo con el modelo central, estableciendo así una organización sistemática y procedimientos de trabajo desde el nivel central hacia el local. Se establece un comité de desarrollo a nivel de aldea, compuesto por 10 a 12 personas con conocimientos, representantes de agricultores y nuevos instructores de la aldea. El líder de la aldea o el nuevo instructor de la aldea actúa como orador y es específicamente responsable de la planificación, coordinación e implementación. del movimiento de nuevas aldeas a nivel de aldea. El comité de desarrollo de la aldea formula proyectos de desarrollo específicos y planes de implementación de acuerdo con los principios básicos del gobierno central, y luego los informa al gobierno central y al gobierno central nivel por nivel a través del comité de promoción, los comités de la ciudad y el condado, y se estudian los temas principales. y resuelto por los gobiernos central y central.
(3) Desarrollar un nuevo y estricto sistema de gestión de la construcción de deportes rurales. El gobierno coreano se da cuenta de que sin un sistema de gestión eficaz, incluso si se formulan las mejores políticas, medidas y grandes planes, no se implementarán de principio a fin ni se lograrán los beneficios esperados. Por lo tanto, después de una cuidadosa investigación, el gobierno coreano ha formulado una serie de sistemas de gestión científica, que contienen disposiciones claras y detalladas sobre los objetos, contenidos, métodos, análisis de información, organización y sistemas de retroalimentación de la gestión de los gobiernos en todos los niveles. En primer lugar, las responsabilidades de gestión a nivel municipal. Cuando los funcionarios del gobierno local están destinados en la aldea, tienen que investigar y estudiar todos los días, inspeccionar y supervisar la implementación del Movimiento de la Nueva Aldea, recopilar y organizar datos relevantes e informar al jefe de distrito. situaciones relevantes de manera oportuna mediante el establecimiento de archivos de gráficos e informes al jefe del condado todos los días o todas las semanas. Informar datos estadísticos relevantes. El segundo son las responsabilidades de gestión a nivel de condado (a nivel de condado). El propósito y la tarea de la supervisión de la gestión a nivel de condado es descubrir rápidamente la situación de las organizaciones de base rurales, inspeccionar y supervisar si los materiales de asistencia distribuidos por el gobierno central se entregan a cada aldea de manera oportuna y precisa, y si se utilizan racionalmente. . El tercero son las responsabilidades de gestión a nivel vial (provincial) y central. Brindar apoyo oportuno a la situación real de los condados, distritos y aldeas, formular y ajustar políticas y medidas relevantes de manera oportuna, y corregirlas o promoverlas. Los vicegobernadores de cada provincia son responsables de recopilar y analizar los informes presentados por los magistrados del condado y los informes presentados después de la investigación e investigación de los departamentos y oficinas pertinentes, y son plenamente responsables de la implementación específica y la finalización oportuna del Movimiento de Nueva Aldea. Cada gobierno provincial (provincial) debe recopilar información relevante de manera oportuna y redactar informes, e informar al Ministro del Interior mensual o periódicamente. El Ministro del Interior recopila y analiza la situación nacional y formula o ajusta las políticas pertinentes de manera oportuna. El Secretario del Interior confía a los profesores universitarios la responsabilidad de la inspección y supervisión a nivel nacional y envía funcionarios de los ministerios y comisiones centrales pertinentes para realizar la inspección y supervisión en varias provincias y condados, según corresponda.
(4) Implementar la estrategia de construcción económica y cultural rural integral. En los primeros días del Movimiento de Aldeas Nuevas, el gobierno se centró en el desarrollo y la construcción de proyectos tangibles, como mejorar los caminos rurales, las residencias de los agricultores, implementar la electrificación rural y mejorar el agua potable en las zonas rurales. La implementación de estos proyectos y proyectos ha cambiado la faz de las zonas rurales, ha mejorado el entorno y la calidad de vida de las zonas rurales y se ha ganado el apoyo y los elogios de los aldeanos. Con el desarrollo profundo del Movimiento de Aldeas Nuevas, el gobierno se centra en promover variedades de arroz de alto rendimiento, fomentar el desarrollo de la ganadería, las industrias procesadoras de productos agrícolas y las industrias regionales de productos agrícolas especializados, desarrollar operaciones diversificadas y promover activamente el desarrollo. de seguros y finanzas rurales. Al mismo tiempo, con el fin de promover la construcción y el desarrollo de la cultura rural, se han construido instalaciones culturales rurales como ayuntamientos, residencias de ancianos, salas de lectura, campos deportivos, lugares de entretenimiento y centros de actividades para jóvenes. se llevan a cabo para estimular la diligencia, la autoayuda, la cooperación y la dedicación de los aldeanos.
(5) Fortalecer la educación y orientación del Movimiento Aldea Nueva. Los académicos coreanos creen que para implementar correctamente las intenciones del gobierno a largo plazo y transformarlas en comportamientos conscientes de todos los ciudadanos, es necesario fortalecer la nueva educación en las aldeas y educar a todos los ciudadanos para establecer un sentido de ciudadanía democrática de diligencia, auto-autonomía. ayuda, colaboración y superación personal. En 1972, el gobierno coreano estableció la Academia Sínica, que fue oficialmente denominada "Comité Central de la Academia Sínica del Movimiento Saemaul" en 1990. En los primeros días del Movimiento de la Aldea Nueva, la educación de la Aldea Nueva se centraba más en cultivar columna vertebral y agricultores de todos los ámbitos de la vida. Por ejemplo, se llevaron a cabo 24 clases de capacitación, como clases de capacitación para agricultores clave, clases de nuevos instructores de aldeas, clases de líderes de cooperativas agrícolas, clases de cuadros de gestión de cooperativas agrícolas, clases largas de instructoras, clases de líderes de equipos de mejoramiento de tierras, clases de cuadros de equipos de productos acuáticos y clase central de educación rural. Los objetivos educativos se logran a través de tres vínculos: alojamiento colectivo, debates concentrados y educación para la vida.
El contenido principal de la formación incluye siete aspectos: desarrollo regional, innovación en concienciación, innovación en gestión y educación de jóvenes. En 1995, más de 342.000 personas habían recibido nueva educación y formación en todos los niveles. La Academia Sínica ha cultivado una gran cantidad de pilares sociales dedicados al desarrollo económico nacional a través de la educación Sinchon y ha hecho grandes contribuciones para promover que Corea del Sur se una a las filas de los países desarrollados y civilizados del mundo.
El gobierno coreano también implementó un sistema de "instructores voluntarios" en el Movimiento de la Aldea Nueva. Los voluntarios se refieren a personas que además de su propio trabajo, aportan sus conocimientos, habilidades o esfuerzos para el desarrollo de toda la región a partir de sus propias acciones espontáneas. Los trabajadores voluntarios provienen principalmente de profesores y estudiantes universitarios. Esta actividad no es obligatoria. Los estudiantes se inscriben de forma voluntaria y solicitan servicios específicos previa recomendación del director de la asignatura. Desde el comienzo del Movimiento de la Aldea Nueva, todos los presidentes del Comité Central del Movimiento de la Aldea Nueva han trabajado gratis, y los tres millones de instructores del Movimiento de la Aldea Nueva (la columna vertebral de los deportes en las unidades rurales, urbanas y otras unidades de base) También he trabajado gratis.
(6) Los grandes logros alcanzados por el Movimiento de la Aldea Nueva de Corea del Sur. De 1971 a 1975, se construyeron más de 65.000 nuevos puentes en zonas rurales de Corea del Sur, y en cada aldea se construyeron caminos de 3,5 metros de ancho y de 2 a 4 kilómetros de largo. A finales de la década de 1970, excepto algunas aldeas extremadamente remotas, todas las aldeas del país estaban abiertas al tráfico, lo que mejoró la vida y la producción de los residentes rurales. Al mismo tiempo, a través de medidas como el desarrollo vigoroso de industrias de productos agrícolas especializados, la implementación del desarrollo regional, la creación de circulación de productos agrícolas y mercados mayoristas, la promoción del desarrollo de la industria financiera rural y el apoyo a las organizaciones cooperativas de agricultores, la economía rural se ha desarrollado rápidamente. y los ingresos de los residentes rurales han seguido aumentando. En 1993, los ingresos de los residentes rurales habían alcanzado el 95,5% de los de los residentes urbanos. En las zonas rurales, cada 100 habitantes posee el 123,6% de los televisores en color, el 105% de los refrigeradores, el 20,9% de los automóviles, el 100,4% de las cocinas de gas, el 99,9% de los teléfonos y el 6,7% de las calculadoras. El Movimiento de las Nuevas Aldeas desempeñó un papel enorme en la promoción del desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales y el desarrollo regional equilibrado. Los logros y la experiencia de Corea del Sur en el lanzamiento del Movimiento de la Nueva Aldea han recibido atención y reconocimiento de organizaciones pertinentes de las Naciones Unidas y también han atraído la atención de los países en desarrollo. Más de 130 países enviaron a más de 12.000 personas para visitar, aprender y aprender de la experiencia.
[Editar este párrafo] Comparación de la solución de problemas rurales entre China y Corea del Sur
(1) Diferencias en la ideología rectora. Desde la fundación de la República Popular China, cómo garantizar un suministro estable y eficaz de productos agrícolas ha sido el objetivo principal de la formulación de la política agrícola de nuestro gobierno. Todas las medidas políticas tienen como objetivo garantizar el suministro de productos agrícolas, especialmente cereales, y simplificar las cuestiones rurales para convertirlas en cuestiones agrícolas y cuestiones de suministro de productos agrícolas, y rara vez tienen en cuenta las necesidades reales de los agricultores, los principales productores de productos agrícolas. Esta idea política se ha seguido desde el sistema de responsabilidad contractual de los hogares, la liberalización de los precios de los productos agrícolas, la reforma del sistema de compra y venta de cereales, la reducción y exención de impuestos agrícolas y la implementación de la política de subsidio directo a los cereales. El pensamiento único ha hecho que nuestras políticas rurales sean cada vez más estrechas, y la capacidad del gobierno para regular la producción agrícola se ha vuelto cada vez más débil. La práctica exitosa del Movimiento de la Nueva Aldea de Corea del Sur muestra que la clave para resolver los problemas agrícolas es resolver los problemas de los agricultores. Sólo implementando un desarrollo integral y la construcción de educación, salud, cultura e infraestructura rurales podrán los agricultores vivir y trabajar en paz y satisfacción, mejorar su calidad de vida, preocuparse por sus propios niveles de bienestar y producir más y mejores productos agrícolas para satisfacer las necesidades sociales. .
(2) Diferencias en la participación de los agricultores. La baja participación de los agricultores es una de las principales razones de la insatisfactoria implementación de diversas políticas que benefician a los agricultores de nuestro país. Hay tres razones principales para la baja participación de los agricultores: Primero, la baja participación en la formulación e implementación de políticas. La formulación y aplicación de las políticas agrícolas de mi país dependen totalmente de los departamentos y expertos. Los agricultores siempre han estado en un estado de aceptación pasiva y han desarrollado el hábito de la dependencia y la indiferencia durante mucho tiempo. Es difícil que diversas políticas logren el objetivo. objetivos esperados; en segundo lugar, los agricultores están mal organizados y carecen de un soporte para los compromisos políticos. Después de la implementación del sistema de responsabilidad por contratos domésticos, el grado de organización de los agricultores ha seguido debilitándose. Después de la reforma de impuestos y tasas, se aceleró la descentralización del poder hacia los agricultores y apareció un vacío de gestión en el campo, lo que resultó en la vergonzosa situación de "algunas personas no tienen nada que hacer y otras no tienen nada que hacer"; el poder político rural está rezagado. Las funciones de los gobiernos municipales están mal ubicadas, asumiendo demasiadas funciones de gestión económica, descuidando funciones de servicios, fortaleciendo el control sobre las áreas rurales e impidiendo el desarrollo del poder privado.
El Movimiento de la Nueva Aldea de Corea del Sur implementa varias políticas aldea por aldea y promueve un mecanismo de competencia, lo que realmente permite a los agricultores convertirse en organizadores, implementadores y beneficiarios de las políticas agrícolas del gobierno y, fundamentalmente, estimula a los agricultores. ' entusiasmo por construir sus ciudades natales . Los gobiernos de todos los niveles se centran en la coordinación, gestión y supervisión para garantizar la implementación de diversas políticas.
(3) Diferencias en los sistemas de gestión. El sistema de gestión agrícola de China nació del modelo de gestión de la era de la economía planificada.
Después de la reforma y el desarrollo, aunque se hicieron algunas reparaciones, el patrón general no cambió significativamente. Las mayores deficiencias del sistema de gestión agrícola de mi país son la gestión multidireccional, la superposición de funciones, la falta de departamentos autorizados para una coordinación y gestión unificadas y fenómenos destacados de fragmentación, bloqueo mutuo y lucha de poder entre departamentos. Las políticas y los fondos para apoyar la agricultura son organizados e implementados por varios departamentos, y es difícil romper con los intereses departamentales. Han surgido grupos burocráticos en la gestión agrícola y los problemas de duplicación del apoyo fiscal a la agricultura, inversión ciega y baja eficiencia se han vuelto prominentes.
Para superar los problemas anteriores y romper las fronteras de los departamentos e industrias, el gobierno coreano estableció la "Conferencia Concordato" del Movimiento de la Nueva Aldea para coordinar el trabajo del Movimiento de la Nueva Aldea en todo el país y proporcionar una base confiable. organización para la implementación ordenada y eficiente del Movimiento New Village Assure.
[Editar este párrafo] Ilustración sobre la nueva construcción rural de China
Durante mucho tiempo en el futuro, las zonas rurales seguirán siendo el lugar donde la mayoría de la gente vive y produce. La calidad es directa. relacionados con la realización de una sociedad integral moderadamente acomodada. El gobierno coreano nos ha dado al menos cuatro revelaciones útiles en términos de promover el desarrollo coordinado de las áreas urbanas y rurales, desarrollar los servicios públicos rurales, desarrollar la agricultura moderna y aumentar los ingresos de los agricultores.
(1) Que los agricultores se conviertan en el principal protagonista de la nueva construcción rural. Debemos respetar la posición dominante y los deseos de los agricultores, dejarles hablar por sí mismos y estimular su confianza en sí mismos, su determinación, su creatividad y su iniciativa en la construcción de un nuevo campo socialista. Sobre esta base se reflejará la infinita sabiduría y creatividad de los agricultores. Incluso si el gobierno cree que las cosas son beneficiosas para los agricultores, primero debe buscar sus deseos y nunca hacerlos cumplir, permitiendo que los agricultores se conviertan en el cuerpo principal de diversas empresas de construcción rural. Si continuamos enfatizando la posición dominante del gobierno y continuamos utilizando los métodos de trabajo obligatorios e imponentes promovidos por la administración pasada, la iniciativa y el entusiasmo de los agricultores serán suprimidos, y la construcción de nuevas áreas rurales no tendrá éxito sin el apoyo. de agricultores.
(2) Implementar de manera integral la nueva política de construcción rural. La construcción de un nuevo campo socialista propuesta por el Comité Central del Partido involucra todos los aspectos de la vida de los agricultores, incluida la construcción económica rural, la construcción cultural y la construcción política y democrática, y requiere que todas las localidades construyan y coordinen integralmente la gestión de las áreas rurales. Es necesario ampliar aún más la cobertura de las finanzas públicas en las zonas rurales e incorporar la construcción de infraestructura rural, la cultura y la educación rurales y la atención médica y de salud rural en la planificación y construcción del gobierno unificado. En la actualidad, deberíamos comenzar con pequeños proyectos como la renovación de aldeas y caminos rurales para construir nuevas áreas rurales con aldeas limpias y una vida y producción convenientes, cambiar las condiciones sucias, desordenadas y pobres de las áreas rurales, fomentar la confianza de los agricultores en la construcción de sus pueblos de origen, y luego promover la autogestión rural; explorar los recursos culturales de las tradiciones rurales, promover la formación de una nueva tendencia positiva, saludable y civilizada, y establecer las excelentes tradiciones nacionales de diligencia, ahorro, asistencia mutua y cooperación, respeto a los ancianos y cuidado; para los jóvenes.
(3) Promover aún más la reforma del sistema de gestión rural. El sistema de gestión rural se puede dividir en dos niveles: macro y micro. El nivel micro se refiere principalmente a la estructura de gobernanza rural y el nivel macro se refiere al sistema de gestión rural por encima del nivel del condado. El objetivo de las microrreformas es promover la autonomía de los aldeanos y la reforma institucional de los municipios, promover vigorosamente el proceso de organización de los agricultores y lograr la autonomía de los municipios. Es la mejor opción para que los agricultores gestionen sus propios negocios y también está en consonancia con la dirección de la reforma rural de “dar más y recibir menos”. El gobierno implementa principalmente la gobernanza rural a través de leyes y regulaciones. Las organizaciones partidistas de base deben implementar la línea de masas del partido, creer en el pueblo, organizarlo y confiar en el pueblo para garantizar que los principios y políticas del partido se implementen en las zonas rurales. La reforma de la gestión rural a nivel macro implica, en primer lugar, fusionar funciones, consolidar las funciones de gestión agrícola dispersas en diferentes departamentos e implementarlas en un departamento unificado, en segundo lugar, descentralizar la autoridad de gestión y cambiar la distribución de los derechos de propiedad agrícola a nivel de condado, especialmente a nivel de condado; a nivel provincial y superior; por último, debemos cambiar la estructura de torre de asignación de personal en la gestión relacionada con la agricultura, de modo que los técnicos y administradores altamente capacitados puedan llegar a las zonas rurales y de base para contribuir. la construcción de nuevas zonas rurales.
Sin cambiar el actual sistema de gestión rural y el mecanismo operativo, las políticas y los fondos favorables a la agricultura no beneficiarán realmente a los agricultores, y será difícil para el gobierno central formular un gran plan. El gobierno coreano ha aprendido lecciones similares a este respecto. Antes de 1970, el gobierno coreano invirtió 2 mil millones de dólares para promover el desarrollo integral de las áreas agrícolas. Sin embargo, debido a sistemas y mecanismos imperfectos para una inversión de capital eficaz, los beneficios de la inversión de capital no son muy grandes. Por lo tanto, el gobierno coreano tuvo que iniciar un movimiento integral de construcción de nuevas aldeas en 1971, establecer una organización unificada de "Consejo" a nivel macro y aprovechar plenamente el papel de las cooperativas agrícolas en la economía rural, la cultura, la educación y la construcción de gestión democrática. a nivel micro. En 1984 se formuló la "Ley de Cooperativas Agrícolas", que estableció el papel de las cooperativas agrícolas en la circulación de productos agrícolas rurales y el suministro de materiales.
(4) Fortalecer la publicidad e implementación del concepto de nueva construcción rural y la educación y formación.
Nuestro partido considera la construcción de nuevas zonas rurales como una tarea histórica importante en el proceso de modernización de nuestro país, lo que demuestra que la construcción de un nuevo campo socialista será una política rural a largo plazo implementada por nuestro partido. Debemos hacer un buen trabajo en publicidad y movilización, dejar que toda la sociedad se preocupe y apoye la construcción de nuevas zonas rurales socialistas y movilice a los voluntarios urbanos y a todos los sectores de la sociedad para que participen en la construcción de nuevas zonas rurales. También hay que reforzar la formación para la nueva construcción rural, especialmente la educación, formación y orientación de los agricultores. Es necesario hacer uso de los recursos e instalaciones educativos existentes para cambiar los contenidos y métodos actuales que no son adecuados para la construcción de nuevas áreas rurales, y centrarse en fortalecer la capacitación de agricultores clave que tengan un espíritu público, la capacidad de movilizar y organizarse, y una mente abierta. En la capacitación, debemos implementar "el desarrollo de la producción, la vida próspera, las costumbres rurales civilizadas, la apariencia limpia y ordenada de las aldeas y la gestión democrática"...