Palabras clave: Construcción de un nuevo campo socialista en Liangshan
Las "Recomendaciones" adoptadas por la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China proponían ocho tareas para la los próximos cinco años, el primero de los cuales será construir un nuevo campo socialista. En los últimos años, el desarrollo económico de la prefectura de Liangshan se ubica a la vanguardia de las ciudades y estados de Sichuan en términos de tasa de crecimiento del PIB, y entre las áreas de minorías étnicas a nivel nacional, lo que proporciona un buen entorno económico para la construcción de nuevas áreas rurales en la prefectura de Liangshan. Sin embargo, el especial entorno humano y natural de la prefectura de Liangshan ha planteado nuevos desafíos a la construcción de nuevas zonas rurales.
1. Datos macroscópicos a los que se debe prestar atención en la construcción de un nuevo campo socialista
1 El "Informe de Modernización de China 2006" escrito por el Grupo de Investigación de la Estrategia de Modernización de China. El Centro de Investigación sobre Modernización de la Academia China de Ciencias presentó algunos datos llamativos:
(1) En 2001, según los estándares de las Naciones Unidas, había aproximadamente 190 millones de personas absolutamente pobres en el mundo, de las cuales 210.000 estaban en China. En otras palabras, aproximadamente 1 de cada 5 personas pobres del mundo vive en China.
(2) El coeficiente de Gini de ingresos y el índice de riqueza de China son 1,5 y 1,8 veces los de los países desarrollados, respectivamente, y la equidad social es relativamente baja.
(3) La tasa de urbanización de China en 2000 era 36, mientras que la tasa promedio en los países desarrollados era 79, una diferencia del doble. En 2000, la población de China era de aproximadamente 65.438,26 millones de habitantes y la población total de los países de altos ingresos era de aproximadamente 950 millones. La población de China es 0,3 veces mayor que la de los países de altos ingresos (65.438). Si la tasa de urbanización de China en 2000 alcanza el nivel de los países desarrollados en 2000, será necesario trasladar a 540 millones de habitantes del campo a las ciudades, lo que es mucho más rápido que construir una "Europa occidental urbanizada" (la población total de los países desarrollados de Europa occidental17 en 2000 son unos 400 millones) Más.
2. Acerca del coeficiente de Gini de China
(1) Los círculos académicos internacionales generalmente creen que un coeficiente de Gini inferior a 0,3 es un estado promedio de 0,3 a 0,4 es un estado razonable; es una brecha de ingresos demasiado grande; superior a 0,6 indica que la sociedad se encuentra en un estado de extrema injusticia y el malestar social puede ocurrir en cualquier momento. En este país, 0,6 está fijado como nivel de alerta a nivel internacional.
(2) Según el informe "Juicio general sobre la situación actual de la estructura de distribución del ingreso de los residentes urbanos en mi país" emitido por el Departamento de Reforma Económica Integral de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, mi La "brecha en la distribución del ingreso de los residentes urbanos del país ya es relativamente grande. El coeficiente de Gini ha alcanzado el límite superior del valor razonable, alrededor de 0,4, y esta brecha en la distribución se considera irrazonable hasta cierto punto". Según estimaciones del Banco Asiático de Desarrollo, entre los 65.438 millones de habitantes de China continental, alrededor de 583 millones de personas viven por debajo del umbral de pobreza reconocido internacionalmente, con gastos de subsistencia inferiores a dos dólares estadounidenses al día, y al menos 200 millones de ellos viven con menos más de 65.438 millones de dólares estadounidenses. Gu Ma, profesor de la Universidad de Tsinghua, cree que sólo los residentes urbanos tienen un coeficiente de Gini superior a 0,5, básicamente alrededor de 0,54; si se incluye a la mayoría de los residentes rurales, el número será mucho mayor.
(3) En la actualidad, los ricos de China representan el 20% de la sociedad, y su riqueza representa el 60% o incluso más de la riqueza nacional. Para las otras 80 personas, la educación, la atención médica, la vivienda y las "tres nuevas montañas" son realidades que enfrentamos todos los días, incluidas las personas de clase trabajadora con ingresos fijos, que sienten el dolor y la presión de la supervivencia todo el tiempo.
(4) El aumento del coeficiente de Gini significa que la sociedad ya se encuentra en un estado de grave injusticia. Esta injusticia es causada enteramente por factores humanos, es decir, la capacidad de los intereses creados para obtener ingresos supera con creces. la de otras sociedades, lo que resulta en un desequilibrio en la distribución del ingreso. Esta "capacidad" incluye corrupción, transacciones de poder por dinero, inclinación de políticas y sistemas, etc. Xiaonong, un académico chino que vive en Estados Unidos y editor en jefe de la revista "China Contemporánea", cree que muchas características de la sociedad latinoamericana ya existen en China, y que la corrupción causada por la colusión entre el poder y el dinero es obvia para todo.
La gravedad de la brecha entre ricos y pobres ha superado con creces los niveles de alerta reconocidos internacionalmente.
2. Los antecedentes de la construcción de un nuevo campo socialista en la prefectura de Liangshan
La prefectura de Liangshan es el grupo étnico Yi más grande de China, y la mayoría de los grupos étnicos Yi viven dispersos en las zonas montañosas. áreas de Liangshan y Liangshan. La prefectura de Liangshan tiene 17 condados y ciudades, 11 condados afectados por la pobreza a nivel provincial y nueve condados afectados por la pobreza a nivel nacional. Hay millones de personas pobres, la mayoría de las cuales viven en zonas rurales. La construcción de nuevas zonas rurales en la prefectura de Liangshan seguramente enfrentará tareas más arduas que las de las zonas económicamente desarrolladas. "Looking News Weekly" afirmó que la actual nueva construcción rural de China enfrentará los siguientes cuatro problemas principales: débil economía colectiva a nivel de aldea, incapacidad para aumentar los ingresos de los agricultores, retraso en la planificación de la construcción de aldeas y falta de mecanismo de inversión a largo plazo. Estos cuatro problemas son aún más difíciles para las zonas étnicas económicamente atrasadas.
La prefectura de Liangshan tiene la ciudad de Xichang, cuyo PIB supera el nivel promedio de la provincia de Sichuan en un 40%, y también hay 9 condados afectados por la pobreza a nivel nacional. Por lo tanto, incluso la atrasada prefectura de Liangshan es una región con un desarrollo económico desigual. Para esos aldeanos absolutamente pobres, el nuevo campo (nuevas casas, nuevas instalaciones, nuevo entorno, nuevos agricultores, nueva moda) no puede realizarse en poco tiempo. Aparte de todo lo demás, en lo que respecta a los nuevos agricultores (actualmente definidos como: educados, capacitados y capaces de administrar), los agricultores varían mucho de un lugar a otro. Es posible que algunos agricultores de montañas congestionadas ni siquiera entiendan chino. Por lo tanto, la construcción de nuevas áreas rurales en la prefectura de Liangshan no se puede lograr de la noche a la mañana, y mucho menos adoptar un modelo y establecer una meta. En cambio, debe adoptar múltiples modelos y establecer metas de múltiples niveles.
3. El concepto de construir un nuevo campo socialista en la prefectura de Liangshan
Según la brecha de ingresos entre las diferentes regiones de la prefectura de Liangshan, la prefectura de Liangshan se puede dividir en ingresos altos y medios. -Ingresos y bajos ingresos Tres regiones económicas diferentes han formulado diferentes niveles de objetivos para construir nuevas áreas rurales. Las metas en los diferentes niveles son dinámicas, progresivas y subordinadas a una meta final en el vector tiempo.
Sin embargo, cabe señalar que desde el siglo XIX hasta la década de 1980, China estuvo en un estado de escasez material durante casi 200 años. Esta hambre material histórica ha hecho que nuestra tendencia a la civilización material sea muy grave. Las "cinco novedades" (casas nuevas, nuevas instalaciones, nuevo entorno, nuevos agricultores, nueva moda) defendidas en la nueva construcción rural actual contienen una tendencia material demasiado fuerte. Debilitar las metas espirituales aumentará a su vez la posibilidad de comparación material, lo que conducirá a la pérdida de la felicidad y a la desertificación de la civilización espiritual. Esto hará que la construcción de nuevas zonas rurales carezca de sentido.
Esto recuerda al Japón y la Alemania de los años cincuenta. Las dificultades que enfrentaron en ese momento no fueron menores que las dificultades que enfrentamos hoy al construir nuevas áreas rurales, pero la historia ha demostrado su éxito posterior. Hay dos detalles que pueden ayudarnos a comprender las razones de su éxito:
El primer caso es la tercera de las cuatro reformas principales de la Restauración Meiji de Japón (1867): defender la civilización (incluida la civilización, la reforma educativa y occidentalización de la vida), Llevar a cabo una reforma educativa y establecer un sistema educativo moderno para mejorar la calidad de los ciudadanos japoneses. En 1871, el gobierno Meiji estableció el Ministerio de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología, que era responsable de la gestión unificada; de la educación nacional, y gradualmente estableció un sistema educativo de tres niveles: escuela primaria, escuela media y universidad. La educación primaria es obligatoria y todos los niños en edad escolar deben asistir a la escuela. Otro incidente fue el de una familia alemana desplazada por la guerra. Cuando tuvieron la suerte de reencontrarse después de la guerra, su padre dijo: "Por fin vuelven a tener una familia". Para este padre, "hogar" no es una casa o un campo, sino los familiares. La imagen de este padre es, desde cierta perspectiva, un microcosmos de toda la nación alemana de posguerra.
Una de estas dos naciones valora el conocimiento y la otra valora a las personas. "El conocimiento es poder" y "las personas son la verdadera fuerza impulsora en la creación de la historia". El conocimiento y las personas son factores clave en el desarrollo social; el conocimiento y las personas crearon el milagro de que estos dos países resurgieran rápidamente de las cenizas después de su derrota en la Segunda Guerra Mundial.
Entonces, cuando establecemos los subindicadores para cada nivel, los indicadores para la construcción de la civilización material son diferentes en los diferentes niveles, pero los indicadores para la civilización espiritual deberían ocupar una posición igualmente importante en cada nivel.
IV. Sugerencias para que la sociedad de Liangshan preste atención a la construcción de nuevas áreas rurales
1. Medidas para áreas de altos ingresos
Primero, centrarse en los proyectos. o industrias que apoyan áreas de altos ingresos en la región. Realizar una buena planificación de la producción y el potencial de mercado, y realizar una buena planificación de la producción y el mercado.
Lo mejor es ganar proyectos nacionales; introducir políticas preferenciales y tratar de introducir fondos de diversos canales; alentar a los agricultores locales a recaudar fondos de forma conjunta para ampliar la escala de producción, etc.
En segundo lugar, aprovechar al máximo los recursos naturales y las ventajas culturales locales y esforzarse por transformar los recursos naturales superiores y las ventajas culturales locales en ventajas económicas. La mayoría de las zonas de altos ingresos de la prefectura de Liangshan están situadas en la zona de Pingba del valle de Anning. El suelo aquí es fértil y las condiciones de luz y calor son buenas. Es muy importante industrializar la agricultura característica. Al mismo tiempo, esta área es también el lugar donde los pueblos antiguos inmigraron y se desarrollaron por primera vez, dejando atrás muchas reliquias y hermosas leyendas que pueden inspirar a la gente moderna. Combinados con la planificación de las cabañas, estos recursos culturales pueden convertirse en atracciones turísticas; lo más importante es permitir que la gente local moderna vea el espíritu pionero de nuestros antepasados, lo cual creo que es una parte importante de la construcción de un nuevo socialista. campo y nueva moda.
En tercer lugar, los gobiernos en todos los niveles deben hacer un buen trabajo en materia de supervisión administrativa. El quinto subindicador del sistema integral de indicadores para la construcción de un nuevo campo socialista es la democracia administrativa, incluida la satisfacción de los agricultores con la divulgación de los asuntos de la aldea y la proporción de autogobierno de los aldeanos. Hoy en día, la gestión democrática en muchos lugares es sólo una formalidad y los dos indicadores de la gestión democrática se evalúan descuidadamente. Algunos cuadros de aldea incluso completan por sí solos el cuestionario de satisfacción sobre la divulgación de los asuntos de la aldea, lo que reducirá gravemente el entusiasmo de los aldeanos por participar en actividades relacionadas. Por lo tanto, es necesario que los departamentos administrativos de nivel superior participen directamente en este trabajo y lo consideren una parte importante de la supervisión administrativa por parte de los departamentos administrativos de nivel superior.
Finalmente, los gobiernos en todos los niveles deben hacer un buen trabajo en la investigación, los servicios y la organización de la información de mercado. La capacidad de los agricultores para participar en la competencia del mercado como individuos o familias es muy débil, pero cuando se organizan en aldeas, municipios o incluso condados, su competitividad en el mercado aumentará en consecuencia. Sin embargo, dado que los agricultores suelen utilizar a las familias como unidades de producción, la competencia en el mercado se produce primero entre diferentes familias de agricultores y no se pueden ver las ventajas de tales alianzas. No es realista depender únicamente de las organizaciones y alianzas espontáneas de los agricultores en un corto período de tiempo. Es muy necesario que los gobiernos de todos los niveles hagan un buen trabajo en la investigación, el servicio y la organización de la información de mercado para que los agricultores puedan organizarse en beneficio general y enfrentar la competencia del mercado.
Además, hay dos situaciones debajo de Liangshan que son muy notables: en primer lugar, es difícil aumentar los ingresos de la industria de la cría. La capacidad de la agricultura para resistir los riesgos del mercado y los desastres naturales es muy débil y el crecimiento de los ingresos es muy inestable. Aunque el Estado otorga subsidios a los agricultores para cultivar cereales, el aumento continuo de los precios de los materiales de producción y los costos operativos de la maquinaria prácticamente ha aumentado los costos de producción, lo que dificulta que los agricultores aumenten sus ingresos en la industria de plantación y mejoramiento. En segundo lugar, es difícil promover la industrialización. En los últimos años, se ha desarrollado la industrialización agrícola, pero la competitividad general de la agricultura no es fuerte. El grado de organización para que los agricultores ingresen al mercado no es alto y no es obvio aumentar los ingresos de los agricultores. La combinación de empresas y agricultores, y de asociaciones y agricultores, no ha aportado muchos beneficios a los ingresos de los agricultores. Las empresas, las asociaciones y los agricultores no han formado realmente un mecanismo estrecho de vinculación de intereses, y los agricultores apenas se han beneficiado de la distribución secundaria de las empresas o asociaciones. En algunos lugares, las organizaciones o asociaciones económicas cooperativas se consideran empresas ordinarias, en otros se consideran grupos sociales y en otros no tienen el estatus adecuado en absoluto. Esta situación caótica hace que las organizaciones económicas cooperativas de agricultores tengan dificultades en muchos aspectos, como préstamos, impuestos y seguros, lo que obstaculiza seriamente su desarrollo.
2. Medidas para las zonas de ingresos medios
La mayoría de las zonas de ingresos medios de la prefectura de Liangshan están situadas en las montañas de Erban. La fertilidad del suelo en esta zona es pobre, pero las condiciones de luz y calor son buenas. Es muy importante la industrialización de la industria frutícola especializada y la cría de ganado y aves de corral. Desde 2005, la política estatal de abolir los impuestos agrícolas no sólo ha aumentado el entusiasmo de los agricultores por la agricultura, sino que también ha aumentado el entusiasmo de los agricultores por el desarrollo de productos frutícolas. Las zonas montañosas del segundo y medio nivel de la prefectura de Liangshan tienen una vasta superficie, buenas condiciones de luz y calor y evidentes ventajas de recursos para el desarrollo de la industria forestal y frutícola.
En las zonas de ingresos medios, primero se debe realizar la planificación. La zona montañosa de Liangshan tiene un vasto territorio y una amplia variedad de productos forestales aptos para la plantación. Sin embargo, las condiciones climáticas en las dos zonas semimontañosas de la ciudad y el condado son obviamente diferentes, y los productos frutales tradicionales de la ciudad y el condado también son muy diferentes. Sin una planificación unificada, es fácil cometer dos errores extremos: plantación repetida y pequeña escala. La zona de Erbanshan también tiene una función de puente muy importante, que se encuentra entre el valle de Pingba y la zona de alta montaña. Los huertos forestales de escala moderada pueden atraer a los agricultores de zonas montañosas empobrecidas para que salgan a trabajar y aumenten sus ingresos.
En segundo lugar, es necesario equilibrar la introducción de productos forestales y frutícolas con la conservación de productos tradicionales.
La prefectura de Liangshan es una zona subdesarrollada y el atraso económico puede conducir fácilmente a una tendencia equivocada: ¡no hay nada que valga la pena preservar en las zonas atrasadas! Esta tendencia es particularmente aguda cuando se trata de presentaciones de trabajo. Si este comportamiento realmente determina el regalo de la naturaleza a la prefectura de Liangshan.
En tercer lugar, los departamentos funcionales del gobierno en todos los niveles deben proporcionar servicios técnicos. Incluyendo tecnología de plantación de productos forestales y frutales, tecnología de gestión, recolección de productos, embalaje, almacenamiento, tecnología de transporte y otros servicios técnicos integrales.
Finalmente, los gobiernos en todos los niveles deben hacer un buen trabajo en la investigación, los servicios y la organización de la información de mercado. En este punto, las medidas son las mismas que en las zonas de altos ingresos.
3. Medidas para zonas de bajos ingresos
La mayoría de las zonas de bajos ingresos de la prefectura de Liangshan están situadas en zonas de alta montaña. La fertilidad del suelo en esta zona es pobre y las montañas tienen pendientes pronunciadas. Aunque las condiciones de luz y calor son buenas, salvo la pequeña plataforma alpina, no es apta para la agricultura. La agricultura en pendientes excesivas puede provocar fácilmente la erosión del suelo. Al mismo tiempo, las condiciones de los recursos hídricos y las instalaciones de riego para la producción agrícola son muy malas, lo que limita las variedades de cultivos que se cultivan; las condiciones de las instalaciones hídricas domésticas y el entorno natural del que depende la gente para sobrevivir son muy pobres; La información está bloqueada y la calidad cultural y la capacidad de producción de las personas también son muy bajas. Los agricultores locales se encuentran casi en un estado de pobreza absoluta y muchos subindicadores del sistema integral de indicadores para la construcción de un nuevo campo socialista están lejos y son poco realistas para ellos. La construcción de nuevas áreas rurales en estas áreas debe tener como objetivo principal el alivio de la pobreza y establecer metas de construcción basadas de manera realista en la política nacional de alivio de la pobreza.
En primer lugar, en el caso de las aldeas cuyas condiciones de vida son difíciles de mejorar a corto plazo, el reasentamiento se implementará gradualmente. Los aldeanos han vivido en zonas de alta montaña durante mucho tiempo, con malas condiciones de producción y de vida. Casi no cultivan la tierra. La erosión del agua y del suelo es grave, y la vegetación está gravemente dañada por la tala de árboles. También causará daños a la vegetación y erosión hídrica y del suelo. La prefectura de Liangshan está ubicada en el curso superior del río Yangtze y la protección del entorno ecológico natural es de gran importancia. Además, la vida dispersa trae grandes dificultades al trabajo administrativo de base, especialmente al trabajo de planificación familiar: ¡los indicadores de la tasa de natalidad en las zonas montañosas y pobres son difíciles de controlar! ¡Esto afectará directamente el aumento o disminución de la base de población pobre! Gracias a la inmigración, los agricultores dispersos pueden gestionarse de forma centralizada. ¡También puede concentrar fondos limitados para el alivio de la pobreza para mejorar más eficazmente el entorno de vida y las condiciones culturales y educativas de los aldeanos! Cabe señalar aquí que la implementación del reasentamiento no trasladó completamente a los aldeanos de las zonas montañosas a las zonas del valle del río. ¡En la zona del valle de Liangshan, la densidad de población no es baja! Mi idea es: si la capacidad de carga del entorno ecológico lo permite, las zonas montañosas altas deberían concentrarse tanto como sea posible, y algunos aldeanos que superen la capacidad de carga del entorno emigrarán a las segundas y medias montañas o valles fluviales.
En segundo lugar, organizar la exportación de mano de obra a través de la formación técnica. Cabe señalar que a medida que aumenta año tras año la proporción de fuerza laboral rural que se transfiere a las industrias secundaria y terciaria, un gran número de fuerza laboral sale a trabajar y se traslada localmente. Sin embargo, debido a la baja calidad general, la mayoría de los trabajadores todavía desempeñan empleos de bajos ingresos y la mano de obra calificada se transfiere y exporta menos, lo que hace imposible obtener mayores ingresos.
Finalmente, estos grupos requieren atención a largo plazo por parte de los gobiernos en todos los niveles. Son el principal grupo de pobreza absoluta en la prefectura de Liangshan, incluidos agricultores con malas condiciones de producción y de vida en zonas montañosas, agricultores que carecen de nuevas capacidades de supervivencia después de perder sus tierras durante diversas construcciones, personas mayores de ingresos medios y bajos en ciudades y pueblos. y residentes que llevan muchos años desempleados. La tendencia a la materialización del nuevo índice de construcción rural mejorará la posibilidad de comparación material. En particular, debemos tener cuidado de que algunos agricultores y residentes pobres violen la ley para reducir sus costos de vida. En la actualidad, esta tendencia es cada vez más evidente. ¡Los gobiernos y las organizaciones de base deberían trabajar duro para evitar la marginación de estos agricultores y residentes!