La sabiduría de los funcionarios de la dinastía Song durante las inundaciones en Jiangsu y Zhejiang
Artículo/Wu Gou
Desde la antigüedad, los desastres naturales han ocurrido con frecuencia en China. Para responder a los desastres naturales y evitar que las víctimas fueran desplazadas, ya en la dinastía Zhou Occidental a.C., se formó un sistema sistemático de ayuda en casos de desastre, llamado política contra el hambre, que constaba de doce políticas: otorgar beneficios y recaudar impuestos; relajar; prohibir y eliminar varias políticas; matar y llorar a los mortales; atraer fantasmas y dioses;
En la dinastía Song del siglo XI al XIII, debido a que abarcó dos períodos cálidos con un período frío en el medio, los frecuentes cambios climáticos provocaron desastres naturales más intensos. Durante los doscientos y trescientos años de la dinastía Song, se registraron más de 600 inundaciones, de las cuales más de 130 ocurrieron en Zhejiang, que fue el lugar de desastre por inundaciones más grave. Por lo tanto, la política contra el hambre de la dinastía Song fue más completa, y el primer libro sobre política contra el hambre de China, un libro sobre el alivio del hambre y la revitalización del pueblo, nació en la dinastía Song del Sur.
Hace 1000 años, no había medios públicos, ni Internet, ni Weibo, y la difusión de información sobre la hambruna era muy lenta. La gente moderna puede pedir ayuda en Weibo cuando se encuentra con inundaciones, pero la gente antigua no. ¿Qué debo hacer? El gobierno alienta a la gente a demandar por desastres y legisla que los gobiernos locales serán procesados si impiden que la gente presente demandas por desastres. Para evitar que los funcionarios locales oculten el desastre, el pueblo Song también propuso que el tribunal no pudiera perseguir a los funcionarios locales que exageraran el desastre y que aquellos que encubrieran la hambruna fueran considerados responsables;
Después de comprobar la situación de desastre, el gobierno debe lanzar inmediatamente una política contra el hambre. La ayuda en casos de desastre en la dinastía Song fue un proyecto sistemático, comenzando con la primera ayuda, que incluía proporcionar alimentos gratuitos y artículos de primera necesidad a las víctimas, principalmente dirigidos a aquellos que vivían en extrema pobreza, ancianos, jóvenes, enfermos y discapacitados y no podían sobrevivir. . La ayuda consiste en activar las reservas de cereales y venderlas a la sociedad a un precio inferior al de mercado; los préstamos de ayuda son préstamos sin intereses o con intereses bajos para ayudar a las personas afectadas por el desastre a superar las dificultades y reanudar la producción de ayuda militar; En la dinastía Song, se combinaban la ayuda en casos de desastre y el sistema de reclutamiento. Cada vez que había hambruna, se enviaba gente a reclutar a personas desplazadas hambrientas para que se unieran al ejército, no sólo para simpatizar con sus muertes en la costa, sino también para evitar que robaran.
La restauración de la producción y el orden después de un desastre es un proceso largo. Después del primer alivio, entramos en la segunda etapa del alivio del hambre, que incluye recurrir al gabinete, lo que significa suspender los impuestos a las personas afectadas. Los impuestos estadounidenses han sido suspendidos este año y transferidos al próximo; las exenciones de servicios significan que las víctimas están exentas de sus obligaciones de servicio cobradas por las víctimas de desastres y los préstamos adeudados al gobierno simplemente se condonan; La tasa impositiva en la dinastía Song era relativamente alta, pero el alivio social proporcionado por el estado también era el más completo, lo que se parecía un poco a un país de izquierda. Durante la dinastía Song, los impuestos a menudo estaban exentos. La gente de la dinastía Song decía que la dinastía Song se fundó sobre la base de la benevolencia y que el pago del alquiler era particularmente importante en la generación anterior, especialmente después de la ZTE. Inundaciones y sequías, ladrones y huidas, condados y condados que dependían de pabellones y valles de dinero fueron aniquilados por el edicto imperial, y no hubo año sin libros. La indulgencia en las detenciones significa castigos más leves para algunas faltas cometidas por las víctimas por hambre o urgencia, como el robo de comida, comportamientos excesivos para expresar descontento, etc. Deje de divertirse y detenga oficialmente las actividades de entretenimiento. Por ejemplo, en la primavera del primer año de Huangyou en la dinastía Song del Norte, cuando hubo una inundación en Renzong de la dinastía Song en la provincia de Hebei, se detuvo la diversión. Cuando la hambruna era severa, el emperador escribía cartas para castigarse a sí mismo como señal de responsabilidad política.
Estas combinaciones de políticas de ayuda en casos de desastre se encuentran básicamente dentro del alcance de la gestión tradicional de desastres. El modelo moderno de ayuda en casos de desastre de la dinastía Song se manifestó en el surgimiento de la lógica de mercado, y el gobierno utilizó conscientemente mecanismos de mercado para ayudar a las víctimas de desastres. Entre ellos se encontraban Fan Zhongyan y Zhao Bian, los famosos funcionarios de la dinastía Song del Norte.
Las acciones de Fan Zhongyan rápidamente atrajeron la atención del sistema regulatorio. El superintendente taoísta de Zhejiang occidental acusó a Hangzhou por no preocuparse por el desolado gobierno, actuar precipitadamente, participar en actividades públicas y privadas y dañar el poder del pueblo. Hu Yajie, una chica rica de Beijing. Fan Zhongyan estaba muy relajado. La corte imperial envió gente a investigar y descubrió que Fan Zhongyan quería ganar más dinero para beneficiar a los pobres. Desde el punto de vista actual, las acciones de Gong Fan en Estados Unidos coinciden con las de Keynes. La teoría es estimular la economía expandiendo la inversión y fomentando el consumo, beneficiando así los medios de vida de las personas. En ese momento, la gente del comercio, la alimentación, la industria, la tecnología, el trabajo y otras industrias de Hangzhou estaban obsesionadas con los asuntos públicos y privados, y decenas de miles de personas estaban despreocupadas todos los días. Todo esto se debe a la política keynesiana de estímulo económico implementada por Fan Zhongyan, que evitó que innumerables personas quedaran desempleadas y se convirtieran en refugiados. Ese año solo había Zhejiang y Zhejiang en Hangzhou, y la gente no se movía. Shen Kuo lo elogió y dijo: ésta es la belleza de un maestro.
Veinte años después, en el octavo año de Xining, se produjo otra hambruna en la carretera Zhejiang-Jiangxi. El arroz era caro y la gente hambrienta se enfrentaba.
Para estabilizar los precios de los cereales, el gobierno estatal estableció una recompensa de cereales en Qulu para prohibir a la gente subir los precios del arroz. Aunque los precios del arroz están bajo control, no hay mucho arroz para vender en el mercado. Pero Zhao Bian, que era gobernador de Yuezhou en ese momento, hizo lo contrario. Alguien publicó un aviso anunciando que el gobierno no suprimiría los precios de los alimentos y que aquellos con excedentes de alimentos podrían vender todo lo que quisieran, aunque los precios podrían subir. Como resultado, los comerciantes de arroz de todo el país vieron las ganancias y enviaron arroz a Yuezhou uno tras otro. Pronto, el suministro de cereales comerciales en Yuezhou fue suficiente y el precio del arroz también cayó.
Esta historia está registrada en Mengxi Bi Tan, compilado por Feng Menglong en la dinastía Ming. Después de que Feng Menglong terminó de contar la historia, comentó: Muchas cosas son baratas, pero una es muy cara. Pedir más sin ser barato es una genialidad. Feng Menglong satirizó al gobierno de Estados Unidos por prohibir que la gente aumente los precios del arroz, una situación común entre los funcionarios. Desde el punto de vista actual, la brillantez de Zhao Bian es que no es supersticioso acerca de las manos visibles del poder gubernamental, sino que cree más firmemente en las manos invisibles del mercado, lo que coincide con el liberalismo económico de Adams.
Por supuesto, los resultados inmediatos de los métodos de socorro en casos de desastre de Zhao Bian también deben atribuirse a la red de mercado comercial de cereales relativamente desarrollada en la dinastía Song. Hace 25 años, Fan Zhongyan usó hábilmente su mano invisible cuando brindaba ayuda en casos de desastre en Hangzhou. En ese momento, el precio del arroz en Hangzhou subió a 120 Wen por barril, y Fan Zhongyan publicó un aviso diciendo que compraría grano a 180 Wen por barril. Cuando los comerciantes oyeron esto, corrieron al primer lugar mañana y noche, temiendo que viniera el segundo. El arroz converge y los precios caen. Sin embargo, otros gobiernos estatales se han visto obligados a frenar los precios del arroz. Quieren salvar a la gente, pero no lo hacen. No sé si los precios del arroz varían mucho fuera de Shikoku. Yau subió los precios en secreto para comprar arroz local y lo trasladó a otros estados, exacerbando la escasez.
Zhao Tuo utilizó la política keynesiana estadounidense de ayuda en casos de desastre de Fan Zhongyan para Yuezhou. Emplea a 4.100 personas para trabajar para 38.000 trabajadores contando sus comisiones y dinero, es el doble que Xiaomi. Ya sea confiando en el mecanismo del libre mercado para asignar recursos de socorro en casos de desastre o utilizando métodos keynesianos para estimular la economía, esta política mixta logró buenos resultados en ese momento. Pensando en ello hoy, tengo que admirar la sabiduría de los antiguos.