Unión Europea
Comunidades Europeas
Los países de Europa occidental promueven la integración económica y política europea y son organizaciones internacionales con ciertos mecanismos y funciones supranacionales. El nombre colectivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, la Comunidad Europea de la Energía Atómica y la Comunidad Económica Europea. También conocido como Mercado de la Unión Europea, denominado Unión Europea.
Establecimiento y desarrollo La tendencia a la unificación europea existe desde hace mucho tiempo y alcanzó su clímax después de la Segunda Guerra Mundial. El 9 de mayo de 1950, el Ministro de Asuntos Exteriores francés, R. Schumann, propuso el Plan Europeo de Integración del Carbón y el Acero (el Plan Schumann), con el objetivo de frenar a Alemania. El 18 de abril de 1951, Francia, Italia, la República Federal de Alemania, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo firmaron el Tratado de 50 años sobre el establecimiento de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero. El 1 de junio de 1955, seis ministros de Relaciones Exteriores que participaban en la Comunidad Europea del Carbón y el Acero se reunieron en Messina, Italia, y propusieron extender el principio de cooperación del carbón y el acero a otros campos económicos y establecer un mercado conjunto. El 25 de marzo de 1957, los ministros de Asuntos Exteriores de los seis países firmaron en Roma dos tratados para establecer la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, el Tratado de Roma, que entró en vigor el 1 de enero de 1958. El 8 de abril de 1965, seis países firmaron el "Tratado de Bruselas" y decidieron unificar la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, la Comunidad Europea de la Energía Atómica y la Comunidad Económica Europea, conocidas colectivamente como la Comunidad Europea. El tratado entró en vigor el 1 de julio de 1967. La Organización Europea tiene su sede en Bruselas, Bélgica. El 11 de diciembre de 1991, la Cumbre de Maastricht de la Comunidad Europea adoptó el Tratado de la Unión Europea por el que se establece la Unión Económica y Monetaria Europea y la Unión Política Europea (comúnmente conocido como el Tratado de Maastricht, denominado Tratado de Maastricht). El 1 de febrero de 1992, los ministros de Asuntos Exteriores de varios países firmaron oficialmente el Tratado de Maastricht. Con la aprobación de todos los estados miembros de la Comunidad Europea, el Tratado de Mayo entró oficialmente en vigor el 1 de noviembre de 1993 y la Comunidad Europea comenzó su transición a la Unión Europea.
Miembros Los países fundadores de la Comunidad Europea son Francia, la República Federal de Alemania, Italia, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo. En 1973, Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido se adhirieron a la Comunidad Europea. En 1981, Grecia se adhirió a la Comunidad Europea. En 1986 España y Portugal ingresaron en la Unión Europea. La Conferencia de Primeros Ministros de la Unión Europea de Edimburgo celebrada en diciembre de 1992 decidió iniciar negociaciones formales con Austria, Suecia, Finlandia y más tarde Noruega para su adhesión a la Unión Europea a partir de 1993. El 29 de octubre de 1993, la cumbre especial de la UE en Bruselas planeó concluir las negociaciones antes del 1 de marzo de 1994, para que los cuatro países pudieran unirse a la UE el 1 de enero de 1995.
Objetivo y Organización El Tratado de Roma, documento básico de la Unión Europea, estipula que su propósito es establecer una base continua, cada vez más estrecha y unida entre los pueblos de Europa y eliminar los factores que dividen Barreras para garantizar el progreso económico y social de varios países, mejorar continuamente las condiciones de vida y de empleo de las personas y promover el intercambio internacional a través de políticas políticas y comerciales. En el "Documento Único Europeo" que revisó el "Tratado de Roma", se enfatizó que: la Comunidad Europea y la cooperación europea tienen como objetivo promover conjunta y eficazmente el desarrollo de la unidad europea, y hacer conjuntamente las debidas contribuciones para salvaguardar la paz y la seguridad mundiales. . contribuir. El organismo europeo *** está formado por: ① Consejo. Incluido el Consejo de la Unión Europea y el Consejo de Europa. El Consejo de la Unión Europea, anteriormente conocido como Consejo de Ministros, es el órgano de toma de decisiones de la Unión Europea y tiene la mayor parte del poder legislativo de la Unión Europea. Desde que Mayo dio al Consejo de Ministros la responsabilidad de la cooperación intergubernamental dentro de la Unión Europea, el Consejo de Ministros pasó a llamarse Consejo de la Unión Europea a partir del 8 de noviembre de 1993. El Consejo de la Unión Europea se divide en un Consejo General y un Consejo Especial al primero al que asisten los ministros de Asuntos Exteriores de cada país, y al segundo al resto de ministros de cada país. El Consejo Europeo, la reunión cumbre de los estados miembros de la Unión Europea, formula políticas importantes para la construcción interna y las relaciones externas de la Unión Europea. La Cumbre de la Comunidad Europea de diciembre de 1974 decidió institucionalizar la cumbre de 1975 y llamarla oficialmente Consejo Europeo.
El "Documento Único Europeo" que entró en vigor en julio de 1987 estipula que el Consejo Europeo está compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de cada Estado miembro y el Presidente de la Comisión Europea, y se reúne al menos dos veces al año. Mayo estipuló claramente el papel central del Consejo Europeo en la Unión Europea. La presidencia del Consejo la ejercen los Estados miembros de forma rotativa por un período de medio año. El orden es básicamente según el orden alfabético del nombre del país escrito en el idioma nacional. ②Comité. El Consejo Europeo de Deportes es una agencia ejecutiva permanente. Responsable de la implementación de los tratados de la Comunidad Europea y las decisiones tomadas por el Consejo de la Comunidad Europea, elaborando informes y recomendaciones al Consejo y al Parlamento Europeo, manejando los asuntos diarios de la Comunidad Europea y representando a la Comunidad Europea en las relaciones exteriores y negociaciones sobre comercio y otros aspectos. El comité está formado por 17 personas, incluidas 2 personas de Francia, Alemania, Reino Unido, Italia y España, y 1 persona de cada uno de los demás Estados miembros. El Presidente es designado por la Cumbre por un período de dos años y los Comisionados son nombrados por el Consejo de Ministros por un período de cuatro años. ③Parlamento Europeo. Organismo europeo de supervisión y asesoramiento social. El Parlamento Europeo tiene poder parcial para tomar decisiones presupuestarias y puede destituir al comité con una mayoría de 2/3, obligándolo a dimitir colectivamente. Hay 518 parlamentarios, incluidos 81 de Francia, Alemania, Reino Unido e Italia, 60 de España, 25 de los Países Bajos, 24 de Bélgica, Grecia y Portugal, 16 de Dinamarca, 15 de Irlanda y 6 de Luxemburgo. El mandato del Presidente es de 2 años y medio y el mandato de los miembros es de 5 años. La Secretaría Parlamentaria tiene su sede en Luxemburgo. La sesión plenaria ordinaria mensual del Parlamento se celebra en Estrasburgo, Francia, y la sesión plenaria especial y las reuniones de varios grupos y comités del partido se celebran en Bruselas. ④El Tribunal de Justicia Europeo. La institución de arbitraje de la Comunidad Europea. Responsable de escuchar y resolver diversas disputas que surjan de la implementación de los tratados de la UE y disposiciones relacionadas. ⑤Tribunal de Cuentas. El Consejo Europeo de Auditores se creó en octubre de 1977 y está formado por 12 personas, todas ellas nombradas por el Consejo con el consentimiento del Parlamento Europeo. El Tribunal de Cuentas es responsable de auditar las cuentas de la Unión Europea y sus agencias, revisar los ingresos y gastos de la Unión Europea y garantizar la gestión normal de las finanzas de la Unión Europea. Su ubicación es Luxemburgo.
Además, la Comunidad Europea también cuenta con instituciones como el Comité Económico y Social, el Comité Asesor de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y el Banco Europeo de Inversiones.
Fuerza económica La Unión Europea es una fuerza económica importante en el mundo. Los 12 países cubren una superficie de 2.363 millones de kilómetros cuadrados y tienen una población de 346 millones. En 1992, el PIB de los 12 países europeos fue de 6.841,2 millones de dólares (según los tipos de cambio y precios de ese año). La Unión Europea es el bloque comercial más grande del mundo. En 1992, su volumen total de comercio exterior fue de aproximadamente 2.972,2 millones de dólares, de los cuales las exportaciones fueron 1.451.860 millones y las importaciones, 1.52027 millones.
Principales actividades En términos de construcción interna, la Comunidad Europea implementa una serie de políticas y medidas unificadas. ①Lograr la unión aduanera y la política de comercio exterior unificada. Desde 1967, la Unión Europea ha implementado una tasa arancelaria unificada para los países extranjeros. Desde el 1 de julio de 1968, se cancelaron aranceles y cuotas sobre bienes entre los países miembros y se estableció una unión aduanera (después de que España y Portugal se unieran en 1986). (han establecido una unión aduanera con otros países miembros). Los aranceles se eliminarán por completo después de un período de transición de 10 años). En 1973, la Unión Europea logró una política de comercio exterior unificada. Después de que el Tratado entró en vigor, con el fin de seguir estableciendo el sistema comercial común del mercado único de la Unión Europea, los ministros de Asuntos Exteriores de la Comunidad Europea acordaron por unanimidad el 8 de febrero de 1994 cancelar más de 6.400 cuotas de importación previamente implementadas por varios países y reemplácelos con algunas medidas destinadas a proteger las industrias de baja tecnología. ② Implementar una política agrícola unificada. El 1 de julio de 1962, la Unión Europea comenzó a implementar una política agrícola comunista. En agosto de 1968 se implementaron precios unificados para los productos agrícolas; en 1969 se abolieron los aranceles internos sobre los productos agrícolas y a partir de 1971 se implementó un sistema de subsidio monetario para el comercio de productos agrícolas. ③Establecer un sistema de cooperación política. Establecido en octubre de 1970. El "Documento Único Europeo", firmado en 1986 y efectivo en 1987, incluyó formalmente la cooperación política en el campo diplomático en el Tratado de la Comunidad Europea.
Con este fin, el Consejo de Ministros ha establecido una Secretaría de Cooperación Política, que celebra periódicamente reuniones de cooperación política a las que asisten los ministros de Asuntos Exteriores de los estados miembros para discutir y decidir la postura de la Comunidad Europea sobre diversos asuntos internacionales. Después de que el Tratado de mayo de 1993 entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, el sistema de cooperación política pasó a formar parte del ámbito de actividades de la Unión Política Europea. ④ Básicamente construir un gran mercado interno unificado. En junio de 1985, la Cumbre de la Comunidad Europea aprobó el libro blanco sobre la construcción de un gran mercado interno unificado. En febrero de 1986, cada estado miembro firmó formalmente el "Documento Único Europeo" que revisó el "Tratado de Roma" para construir un gran mercado. El objetivo de unificar el gran mercado es eliminar gradualmente diversas barreras no arancelarias, incluidas barreras físicas (despacho de aduanas, procedimientos de tránsito, normas sanitarias y de cuarentena, etc.), barreras técnicas (regulaciones, normas técnicas) y barreras financieras (categorías fiscales). , diferencias de tipos impositivos). A partir del 1 de enero de 1993 se realizó la libre circulación de bienes, personal, capital y servicios laborales. Con este fin, el Consejo de la Comunidad Europea propuso 282 directivas para alcanzar los objetivos mencionados antes de abril de 1990. Al 10 de diciembre de 1993, el Consejo Directivo había aprobado 264 proyectos y aún quedaban pendientes 18 proyectos. De las 219 leyes que deben convertirse en leyes internas de los 12 países antes de que puedan entrar en vigor en toda la Unión, 115 se han incorporado a las leyes internas de los 12 países. En promedio, se han completado el 87% de las leyes que deben transponerse a las leyes internas de los estados miembros. El 1 de enero de 1993, la Unión Europea anunció que su mercado unificado estaba básicamente completado y oficialmente puesto en funcionamiento. ⑤Establecer una alianza política. En abril de 1990, el presidente francés Mitterrand y el canciller federal alemán Kohl iniciaron conjuntamente la convocatoria de una conferencia intergubernamental sobre cuestiones de alianzas políticas a finales de ese año. En octubre del mismo año, la Cumbre Europea Extraordinaria celebrada en Roma aclaró aún más la dirección básica de la alianza política. En diciembre del mismo año comenzó la reunión intergubernamental de la Comunidad Europea sobre el establecimiento de una alianza política. Después de un año de negociaciones, los 12 países adoptaron un tratado de alianza política en la Cumbre de Maastricht en diciembre de 1991. Su contenido principal es que los 12 países implementarán una política exterior y de seguridad común y eventualmente implementarán una política de defensa común.
Además, también se han implementado medidas como una política pesquera unificada, el establecimiento de un sistema monetario europeo y la construcción de una unión económica y monetaria.
En términos de relaciones exteriores, la Comunidad Europea ha establecido y desarrollado relaciones con muchos países y regiones del mundo. En 1993, 157 países habían enviado misiones diplomáticas a la Comunidad Europea, y la Comisión de la Comunidad Europea también había enviado delegaciones a 107 países y organizaciones internacionales. La Comunidad Europea ha celebrado acuerdos comerciales, acuerdos de cooperación económica y comercial u otros acuerdos con la mayoría de los países y ha establecido relaciones relativamente estrechas con algunas organizaciones regionales. La Unión Europea estableció relaciones formales con la República Popular China en mayo de 1975.
Las principales publicaciones de la UE incluyen: "Boletín Oficial de la Unión Europea", "Boletín Mensual de la Unión Europea", "Documentación Europea", "Noticias Europeas - Relaciones Exteriores" y "Economía Europea".
La bandera de la Unión Europea: Izada oficialmente el 29 de mayo de 1986, la bandera tiene un fondo azul cielo con 12 estrellas doradas, que representan a los 12 estados miembros de la Unión Europea. El propósito de hacer la bandera es expresar el establecimiento de una Europa unificada y mejorar la impresión que la gente tiene de la Unión Europea y la identidad europea.
El emblema de la Unión Europea: Utilizado desde enero de 1988. La base del emblema es azul, con 12 estrellas formando un círculo, simbolizando los 12 estados miembros de la Unión Europea. son el nombre del país miembro.