Informe de investigación sobre el estado actual y sugerencias del desarrollo de la educación de base

En esta era de rápido desarrollo de la economía del conocimiento, será una tarea importante promover activamente la reforma educativa, implementar integralmente una educación de calidad y mejorar la calidad de las personas. Resolver el desequilibrio en el desarrollo educativo entre el este y el oeste, entre las zonas urbanas y rurales y entre las regiones se convertirá en uno de los indicadores importantes para medir el nivel de desarrollo educativo en nuestro país. Por lo tanto, el "Plan de Acción para la Revitalización de la Educación 2003-2007", recientemente promulgado e implementado por el Ministerio de Educación, considera como primera tarea "centrarse en promover el desarrollo y la reforma de la educación rural" y propone "implementar integralmente la decisión del Consejo de Estado sobre nuevas Fortalecer la educación rural" (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (200319), puso decididamente a la educación rural como máxima prioridad, aceleró el desarrollo de la educación rural y profundizó la reforma de la educación rural. Se puede ver que promover el desarrollo de la educación obligatoria rural será el foco del desarrollo educativo de mi país en el futuro. Ningxia ha lanzado la segunda ronda de diseño y ajuste estructural de las escuelas primarias y secundarias, asignando racionalmente los recursos educativos, optimizando la estructura educativa, promoviendo la integración de la educación urbana y rural y promoviendo el desarrollo equilibrado de la educación. En 2006, las "Dos Sesiones" prestaron gran atención a la educación rural obligatoria. La implementación de la política de "dos exenciones y un subsidio" no sólo dio a la población rural un rayo de esperanza y sintió la calidez del Partido, incluso el autor que enseña. En zonas montañosas remotas del oeste comenzaron a explorar las zonas rurales. El camino hacia el desarrollo educativo.

1. La tasa de matrícula en la educación rural no es baja, e incluso se puede decir que es relativamente alta en bastantes zonas.

Por ejemplo, en el condado autónomo de Longsheng, la tasa de aprobación del examen de ingreso a la universidad en 2004 alcanzó el 47%, más de un 20% más que el promedio de Guangxi. Las puntuaciones en cada materia del examen de ingreso a la escuela secundaria superaron la puntuación promedio en Guilin, alcanzando el nivel medio-alto entre los 12 condados, con la tasa de puntuación baja más baja. En el condado autónomo de Gongcheng Yao, la tasa de matriculación en la escuela secundaria básica en 2004 fue del 84,34%; la tasa de matriculación en la escuela secundaria alcanzó el 90,32%, de los cuales el 52,64% fueron admitidos en programas de pregrado en colegios y universidades generales. Incluso el condado autónomo dong de Sanjiang, que está atrasado económica y culturalmente, alcanzó el 89% en 2004. Esto muestra que mientras los estudiantes estén dispuestos a estudiar y sus familias puedan permitírselo, una proporción relativamente grande de ellos continuará sus estudios y es posible continuarlos. Las razones son: en primer lugar, los estudiantes que no están dispuestos a estudiar o cuyas familias no pueden permitírselo han perdido el rumbo, y muchos estudiantes han sido degradados antes del examen; en segundo lugar, los estudiantes rurales tienen un fuerte deseo de cambiar su destino yendo a la universidad y; en tercer lugar, después de más de 20 años de desarrollo, las escuelas primarias y secundarias rurales han acumulado una rica experiencia en educación y enseñanza orientada a exámenes, y las condiciones de funcionamiento de las escuelas también han mejorado enormemente; .

2. Inicialmente se ha establecido y formado una red de formación de escuelas culturales y técnicas para adultos a nivel de municipios y aldeas, que puede proporcionar una amplia formación y servicios científicos y tecnológicos para la agricultura antes y después del servicio. zonas rurales y agricultores.

Por ejemplo, el condado autónomo Dong de Sanjiang ha establecido 1 centro de capacitación en educación cultural para adultos, 16 escuelas culturales y técnicas para adultos y 166 sucursales técnicas para adultos a nivel de aldea. El condado autónomo de Gongcheng Yao y el condado autónomo de Longsheng también han establecido una red relativamente completa de formación de escuelas técnicas y culturales para adultos a nivel de municipio y aldea. Entre ellos, el condado autónomo de Gongcheng Yao también ha construido una escuela cultural y técnica para adultos modelo en el municipio (pueblo). el nivel de comunidad autónoma. Pueden completar muy bien las tareas de educación de adultos y desempeñar un papel más importante. Por ejemplo, en el condado autónomo de Gongcheng Yao, en 2004 se capacitó a 54.000 personas en tecnologías agrícolas prácticas avanzadas, y 46.937 personas completaron la tarea, el 86,9% de las personas completaron las tareas clave de enriquecimiento en las zonas rurales y 2.536 personas completaron la tarea; , 1,33,4%; tareas de formación "Certificado Verde", 3269 personas completadas, 102,1% de las tareas; 1.407 nuevos trabajadores fueron capacitados para calificaciones profesionales, 1.579 personas completadas, 1.007,4% de las tareas realizadas; 2800 transferencia de mano de obra rural tareas de capacitación, 2830 completadas, 1.01.07% completadas; 8.400 personas fueron transferidas [capacitación en el trabajo para empleados de empresas del municipio (ciudad) y trabajadores migrantes no agrícolas], y 6.536 personas completaron la tarea, lo que representa el 77% de la tarea.

3. Las redes informáticas de banda ancha se han extendido a pueblos y ciudades, y la informatización y modernización de la educación se han desarrollado hasta cierto punto.

Por ejemplo, el condado autónomo de Gongcheng Yao ha comprado computadoras, televisores en color, DVD y otros equipos audiovisuales para las escuelas técnicas y culturales para adultos del municipio. La mayoría de las escuelas del condado autónomo de Longsheng ofrecen cursos de tecnología de la información. En 2004, se organizó a 22 directores de escuelas secundarias para participar en el curso de formación en información sobre educación moderna a distancia impartido por el Centro de Educación Audiovisual de la Región Autónoma, y ​​durante todo el año se editó y publicó el "Boletín de Educación". La información en la Red de Información Educativa cambia de manera oportuna y el contenido es novedoso. Para promover la construcción de recursos educativos en el condado, el condado también celebró con éxito el primer Concurso de cursos de enseñanza multimedia informática en 2004.

4. El nivel de los profesores ha mejorado mucho.

El condado autónomo de Gongcheng Yao cuenta actualmente con 1.438 maestros de escuela primaria, incluidos 998 maestros de escuela intermedia, 402 maestros universitarios, 37 estudiantes universitarios y 1 estudiante de posgrado. Hay 1.167 docentes de secundaria, de los cuales 697 tienen título universitario, 335 tienen título de licenciatura y 11 tienen título de posgrado. La tasa de calificación de los docentes es alta. La tasa de calificación de los profesores de tiempo completo en las escuelas primarias del condado autónomo Dong de Sanjiang es del 98,7%. La tasa de aprobación de los profesores de tiempo completo en las escuelas intermedias es del 89,8%; la tasa de aprobación de los profesores de tiempo completo en las escuelas secundarias es del 83,3%. En comparación con antes, la proporción de docentes, la tasa de calificación de los docentes y el nivel de enseñanza en la educación rural en las zonas de minorías étnicas han mejorado considerablemente.

5. El problema de la inversión insuficiente en educación es muy destacado.

En la actualidad, el ajuste del sistema de gestión de la educación obligatoria rural se ha completado básicamente. La responsabilidad de la educación obligatoria rural ha pasado de ser principalmente de los agricultores a ser responsabilidad principal del gobierno; transferidos de los municipios a las ciudades. Con el lanzamiento de la reforma de impuestos y tasas rurales, la carga sobre los agricultores se ha reducido y, al mismo tiempo, han surgido situaciones nuevas y complejas en la educación obligatoria rural. Por ejemplo, con la implementación del "sistema de cuota única", si bien los gobiernos nacional y autonómico han tomado algunas medidas para aumentar significativamente la inversión especial en educación y los pagos de transferencias, han cancelado los recargos educativos y el financiamiento de la educación, y han perdido el capacidad para mantener el funcionamiento de la educación obligatoria rural. La principal fuente de fondos para la educación obligatoria rural genera una gran brecha en la financiación total de la educación obligatoria rural. Debido a la insuficiencia de fondos para el funcionamiento de las escuelas, algunas escuelas han detenido los experimentos químicos porque no tienen dinero para comprar reactivos, porque no pueden pagar las facturas de servicios públicos y tienen que permitir que los estudiantes enciendan velas o lámparas de aceite para estudiar por la noche. Incluso las escuelas rurales equipadas con aulas de informática se han visto obligadas a dejar de impartir cursos de educación en tecnología de la información porque no se les permite cobrar tarifas de informática. La inversión insuficiente también ha provocado una falta de fondos para la renovación de edificios en ruinas en las escuelas primarias y secundarias rurales y el apoyo a los estudiantes pobres. Antes de la reforma de los impuestos y tasas rurales, los fondos para proyectos como la renovación de edificios en ruinas en escuelas primarias y secundarias rurales y los subsidios para estudiantes pobres dependían principalmente de los recargos, el financiamiento y las tasas de educación rural. Después de cancelar estas tarifas, la escuela básicamente no puede resolver esta parte de la fuente de financiación.

6. La tasa de deserción escolar sigue siendo alta y va en aumento.

Por ejemplo, en el informe anual de 2004 del condado autónomo de Sanjiang Dong, la tasa de deserción escolar en las escuelas secundarias era del 404%. A medida que aumenta el número de estudiantes que abandonan la escuela, la tasa de deserción llegará al 7%. 8%. A medida que aumenta la penetración, también aumenta la tasa de deserción. La principal razón por la que los estudiantes abandonan la escuela son las dificultades económicas familiares. Ahora no basta con dar a los estudiantes pobres "dos exenciones", sino que también se necesita "un subsidio" para que persistan. El 80% de los estudiantes de secundaria en zonas montañosas son estudiantes internos. Los gastos de alimentación son de 2 yuanes al día y la familia necesita 60 yuanes al mes. 60 yuanes no es nada para una buena familia, pero es inasequible para aquellas familias que aún no han resuelto el problema de la comida y el vestido. Un informe del China Youth Daily del 6 de febrero de 2004 señalaba que la educación se ha convertido en el mayor dolor en el corazón de los agricultores del oeste de China. En el condado de Minqin, provincia de Gansu, hay un estudiante de secundaria y un estudiante de secundaria en la familia, y entre el 60% y el 70% de la mayor parte de los ingresos se utilizan para pagar la matrícula de los estudiantes, la proporción es mayor para aquellos con menos tierra; Si alguien tiene un hijo que va a la universidad, es posible que pronto se vuelva pobre. Este fenómeno no es difícil de ver en las zonas rurales de las minorías étnicas de Guangxi. En segundo lugar, la nueva teoría de la "inutilidad de la lectura" se está extendiendo en las zonas rurales, especialmente en las zonas pobres. En tercer lugar, debido a diversas razones, como la baja calidad de los docentes, métodos educativos inadecuados, demasiados cursos, contenidos de enseñanza difíciles, etc., los estudiantes se cansan de aprender o pierden interés en aprender.

7. Es difícil que las escuelas secundarias vocacionales y técnicas se desarrollen y que la educación privada sobreviva.

En marcado contraste con el hecho de que muchos niños rurales “no tienen escuela a la que ir”, aunque sólo hay una escuela secundaria vocacional en cada condado, todavía es difícil de mantener. Por ejemplo, la escuela secundaria vocacional del condado autónomo de Gongcheng Yao tiene solo tres clases: 26 estudiantes en el primer grado de la escuela secundaria; 35 estudiantes en el segundo grado de la escuela secundaria y 30 estudiantes en el tercer grado de la escuela secundaria; Para sobrevivir, la escuela se convirtió en una escuela secundaria normal. Hay muchas razones para este fenómeno. Además de los factores antes mencionados, como el propósito de los niños rurales de ir a la escuela para saltar a la "puerta de la granja" y la imposibilidad de ir a la escuela debido a las condiciones económicas familiares, las escuelas vocacionales urbanas están abiertas a la inscripción. de las escuelas vocacionales urbanas no tienen comparación con las escuelas vocacionales rurales. Esta es también la razón del reclutamiento de escuelas vocacionales rurales. Además, la reforma educativa de las escuelas vocacionales rurales va a la zaga de la reforma socioeconómica rural y hay muchas contradicciones que deben resolverse con urgencia. No pueden integrarse en la producción agrícola y las operaciones industriales locales lo antes posible y no pueden resolverse. buenas oportunidades de empleo para los estudiantes, lo que dio como resultado que las escuelas secundarias vocacionales rurales existan sólo de nombre. Las escuelas privadas no pueden sobrevivir y desarrollarse porque no son rentables.

8. La fuerza laboral rural tiene una baja calidad cultural y no puede adaptarse a los requisitos de la construcción de una sociedad acomodada de manera integral. La tarea de reformar y desarrollar la educación rural en las zonas de minorías étnicas sigue siendo muy ardua.

Según el Departamento de Educación de Guangxi en la conferencia de trabajo de educación rural de la región, Guangxi es una provincia con una gran población de minorías étnicas, con una población rural de 36 millones, que representa aproximadamente el 73% de la población total de la región. . La calidad de la población rural no es alta y la proporción de personal científico y tecnológico agrícola en la población rural es inferior a una diezmilésima parte. Al mismo tiempo, la base económica rural es débil y el grado de industrialización y urbanización es bajo. La industrialización es sólo del 1,6% y la urbanización es sólo del 23,5%, muy por debajo del promedio nacional. Debido a la gran población rural y la baja calidad, alrededor del 70% de los resultados de las aplicaciones de ciencia y tecnología agrícolas existentes no pueden promoverse en las zonas rurales, y alrededor de 140.000 mano de obra excedente rural no pueden transferirse a ciudades y pueblos. Durante la investigación de campo, se supo que el número total de talentos científicos y tecnológicos en el condado autónomo de Sanjiang Dong es de 3.638, lo que representa sólo el 1,1% de la población total del condado. El número total de talentos científicos y tecnológicos en el condado autónomo de Gongcheng Yao es 3.638, lo que representa el 1,4% de la población total del condado, incluidos 2.601 personal técnico profesional en educación, 524 personal técnico en salud, 341 personal técnico en agricultura, silvicultura, ganadería y pesca, 77 técnicos en transporte y 77 técnicos industriales. Hay 52 técnicos en gestión empresarial y 44 técnicos en ingeniería de conservación del agua y protección ambiental. Esto refleja que la educación rural en las zonas de minorías étnicas es todavía muy débil y la escasez de talento es muy grave. El desequilibrio y el retraso en la educación rural determinan que la calidad general de los agricultores del futuro no pueda mejorarse rápidamente en un corto período de tiempo. A medida que la economía de mercado rural se desarrolle y se expanda, los ingresos de los agricultores dependerán cada vez más de una combinación de conocimiento, tecnología, información y servicios intensivos en capital, y su correlación con la calidad cultural será cada vez más evidente. Encuesta por muestreo de 2001 de la Oficina Provincial de Estadísticas de Hubei sobre la relación entre el nivel educativo de los agricultores y el nivel de ingresos. Los resultados encontraron que entre los agricultores de ingresos bajos y medios, el 39,7% tenía educación primaria o menos, y el 60,3% tenía educación secundaria o superior. Entre los agricultores con altos niveles de ingresos, las proporciones mencionadas son del 32,9% y el 67,1% respectivamente. Un análisis más detallado de los ingresos de los agricultores de un determinado condado encontró que el nivel educativo del cabeza de familia está estrechamente relacionado con el ingreso neto per cápita de la familia. El ingreso neto promedio de los jefes de hogar con educación secundaria es de 2.342 yuanes. El ingreso neto per cápita de los estudiantes de secundaria, primaria y analfabetos es de 2.110 yuanes, 2.035 yuanes y 1.890 yuanes respectivamente, lo que demuestra que la forma más eficaz para que los agricultores aumenten sus ingresos es mejorar su nivel educativo. Por otro lado, es precisamente debido a la baja calidad científica y cultural general de los agricultores que la producción agrícola tiene bajo contenido tecnológico, pequeña escala y baja eficiencia.

En resumen, en la actualidad, la educación rural en las áreas de minorías étnicas de mi país ha logrado grandes avances, pero en general, la educación rural todavía es relativamente débil y todavía hay muchos problemas. zonas rurales Todavía es relativamente grande y esta brecha sigue ampliándose, lo que debería despertar nuestra gran atención.