1. Ver correctamente la disputa comercial entre China y Estados Unidos.
(1) Disputa de acceso al mercado entre China y Estados Unidos
El acceso al mercado es la esencia del comercio entre China y Estados Unidos y el núcleo de la entrada de China al sistema comercial multilateral. La relativa disminución de la fuerza económica de Estados Unidos y la competencia internacional cada vez más feroz son las causas fundamentales de este problema. En las últimas décadas, la región de Asia y el Pacífico, especialmente China, ha experimentado un rápido desarrollo económico y comercial y se ha convertido en una de las regiones con mayor potencial de desarrollo y vitalidad en el mundo. Como país en desarrollo más grande, China tiene un enorme mercado potencial, que es de gran importancia para Estados Unidos a la hora de expandir sus exportaciones. Por lo tanto, Estados Unidos ha desarrollado vigorosamente el mercado chino en los últimos años y ha creado condiciones favorables para que las empresas estadounidenses ocupen el mercado chino. Estados Unidos ha acusado repetidamente a China de cerrar su mercado a los productos estadounidenses y ha criticado el sistema comercial de China y muchos "obstáculos" y "barreras" en el comercio, como los engorrosos y complejos sistemas de gestión y concesión de licencias de importación, la gestión no divulgada de cuotas de importación y la gestión comercial. y Transparencia insuficiente de las regulaciones, etc. Además, Estados Unidos también acusa a China de sobreproteger la industria de servicios, especialmente en los campos de finanzas, seguros, firmas de contabilidad, transporte y otros campos donde la apertura de Estados Unidos es particularmente baja. Estados Unidos ha armado un gran escándalo por la cuestión del acceso a los mercados y con frecuencia ha presionado a China, lo que refleja plenamente que las políticas y estrategias comerciales de los Estados Unidos han pasado de buscar normas de competencia justas y razonables a buscar la reciprocidad en los resultados de la competencia, y desde simplemente restringir las importaciones hasta restringirlas y expandir activamente las exportaciones. Incrementando las exportaciones, mejorando las condiciones comerciales, desarrollando la economía nacional y resolviendo el problema del desempleo.
(2) La entrada de China al sistema de comercio mundial y la obstrucción de Estados Unidos.
La posición básica de nuestro país es unirse al sistema de comercio multilateral como país en desarrollo de acuerdo con los estándares internacionales vigentes y nuestras propias condiciones nacionales. Desde la reforma y apertura, mi país ha logrado grandes avances en la reforma del sistema de gestión del comercio exterior y la apertura del mercado, y el nivel de los aranceles de importación se ha reducido significativamente. Estados Unidos, por otra parte, ignora el nivel de desarrollo económico y los logros de China, adopta las normas de apertura de mercados y las prácticas de gestión económica y comercial de los países desarrollados maduros, y exige que China y China asuman demasiadas obligaciones y responsabilidades que son incompatibles con sus propia fuerza nacional y nivel de desarrollo. Estados Unidos también ha presionado unilateralmente a China introduciendo su legislación comercial interna y amenazando con sanciones comerciales y medidas de represalia en un intento de obligar a China a hacer más concesiones de apertura y liberalización para ampliar la participación de Estados Unidos en el desarrollo de China.
(3) Disputas sobre propiedad intelectual entre China y Estados Unidos
En los últimos años, China y Estados Unidos han experimentado con frecuencia disputas en el campo de la propiedad intelectual. Ya en 1989 y 1990, Estados Unidos incluyó a China en la lista de "países clave de observación" en virtud del Artículo Especial 301. El 26 de abril de 1991, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos incluyó a China como uno de los "países clave" según la Disposición Especial 301 con el argumento de que China no había tomado medidas efectivas para proteger los derechos de propiedad intelectual e impuso sanciones comerciales por valor de EE.UU. 2.800 millones de dólares a China Los altos aranceles de importación sobre algunas exportaciones amenazan un acuerdo comercial con China para detener la piratería de software y productos de audio. Desde entonces, Estados Unidos ha hecho escándalo repetidamente por los derechos de propiedad intelectual en 1994 y 1996, y lo ha amenazado con elevadas sanciones comerciales. La esencia del enfoque estadounidense es vincular los derechos de propiedad intelectual con los intereses comerciales y la fortaleza económica, e imponer las políticas y regulaciones de protección de la propiedad intelectual de un país a otros países a través de cuestiones comerciales y diplomacia de medios comerciales. Su esencia es una política comercial proteccionista que antepone los intereses estadounidenses. Desde una perspectiva de implementación, la Cláusula Especial 301 implementa un conjunto estricto de procedimientos, pero su implementación real a menudo depende del estado comercial de los EE. UU. en el año y de la opinión de que la protección insuficiente de los derechos de propiedad intelectual de los socios comerciales perjudica los intereses de los EE. UU. El Representante Comercial de Estados Unidos tiene mayor discreción a este respecto.
2. Adoptar estrategias correctas para abordar las políticas comerciales y la legislación comercial de Estados Unidos.
(1) Adherirse a la política de reforma y apertura del sistema económico de China y mejorar la fortaleza económica general y la competitividad económica y tecnológica de China. Esto tiene como objetivo mejorar el estatus político y económico de China y fortalecer las negociaciones y consultas con el comercio. fortalecer a los oponentes y salvaguardar mejor los intereses económicos de China. Sólo cuando la economía se fortalezca podrán los países extranjeros manejar las fricciones económicas y comerciales bilaterales de manera más equitativa.
(2) Seguir reformando el sistema de gestión comercial de China y acercarse activamente a los estándares internacionales. Mejorar el sistema de gestión de las importaciones, aumentar la transparencia de las políticas comerciales y promover la liberalización del comercio son las tendencias generales en el desarrollo del comercio internacional. En la actualidad, debemos fortalecer la investigación sobre la gestión y las normas económicas y comerciales internacionales, analizar y estudiar cuidadosamente el actual sistema comercial y el modelo de gestión comercial de nuestro país, y decidirnos a reformar e innovar aquellas prácticas obsoletas que no cumplen con los requisitos de nuestra el desarrollo económico del país, paso a paso, lograr el objetivo que se puede lograr después de un período de arduo trabajo. Sin embargo, debemos resistir resueltamente la presión y salvaguardar los intereses económicos básicos de China por aquellas demandas y prácticas que dañan los intereses económicos básicos de China y están dentro de nuestros principios y posiciones.
(3) Esforzarnos por unirnos al sistema de comercio multilateral lo antes posible, utilizar las limitaciones de los mecanismos multilaterales para resistir el comercio hegemónico y luchar por los derechos de protección legítimos y los intereses económicos legítimos de mi país como país en desarrollo en esta etapa. Unirse a la Organización Mundial del Comercio es la tendencia general. China debería utilizar activamente mecanismos multilaterales para resolver adecuadamente las disputas comerciales con otros países y coordinar mejor sus relaciones económicas y comerciales exteriores. Depender de reglas multilaterales y mecanismos de solución de disputas ha limitado y restringido efectivamente la propagación del unilateralismo comercial y las sanciones comerciales en países individuales.
(4) Impulsar activamente la estrategia de diversificación de mercados. En el comercio chino-estadounidense, dado que China depende mucho más del mercado estadounidense que Estados Unidos de China, Estados Unidos a menudo confía en su fuerte fuerza política y económica para mostrar políticas extremadamente agresivas hacia China. No sólo adopta una postura dura en las negociaciones, sino que también recurre a menudo a acciones unilaterales, intimidando a China con sanciones comerciales y planteando exigencias excesivas a China. En vista de las acciones de Estados Unidos, China debería fortalecer la macrosupervisión y la gestión del comercio, ajustar razonablemente los flujos comerciales y evitar la concentración excesiva de las exportaciones en ciertos mercados, especialmente los países desarrollados. Explorar más a fondo diversas formas de intercambios económicos y comerciales con otros países asiáticos, latinoamericanos y africanos, reducir la excesiva dependencia del mercado único, diversificar los riesgos comerciales, minimizar y evitar disputas innecesarias sobre el acceso a los mercados y otras cuestiones, y proporcionar a China oportunidades económicas. y el desarrollo del comercio crea un buen entorno externo.
(5) Mejorar la legislación de propiedad intelectual y el sistema de protección y fortalecer la observancia de los derechos de propiedad intelectual.
Las fricciones comerciales entre China y Estados Unidos se vienen produciendo desde hace mucho tiempo, principalmente en los siguientes aspectos:
1. p>Estados Unidos ha iniciado medidas antidumping contra productos chinos ¿La mayor cantidad de demandas en el mundo? ¿El país más fuerte? Desde 1980, * * * ha implementado más de 100 medidas antidumping contra las exportaciones chinas, que abarcan muchos productos chinos, incluidos los textiles. Bicicletas y otros productos, ¿la cantidad involucrada está aumentando[2]?
2. Fricción comercial textil entre China y Estados Unidos
¿La fricción comercial textil siempre ha sido un problema importante que afecta al comercio entre China y Estados Unidos? Los textiles siempre han sido un importante producto de exportación de China a los Estados Unidos, y la industria textil se ha convertido en una industria en extinción en los Estados Unidos. Sumado al impacto de los textiles chinos, la tasa de desempleo en la industria textil estadounidense ha aumentado año tras año en los últimos años. ¿Estados Unidos siempre ha implementado un estricto sistema de gestión de cuotas para los textiles exportados a los Estados Unidos, lo que ha restringido nuestras exportaciones textiles a los Estados Unidos?
3. Cuestiones de protección de la propiedad intelectual
¿Hay frecuentes disturbios entre China y Estados Unidos en el campo de la propiedad intelectual? A lo largo de los años, ¿han surgido una tras otra disputas de propiedad intelectual entre China y Estados Unidos? ¿Estados Unidos siempre ha estado insatisfecho con los esfuerzos de China en la protección de la propiedad intelectual y ha utilizado repetidamente sanciones y acusaciones de la Sección 301 contra China?
¿Dos? Causas de la fricción comercial entre China y Estados Unidos
En relación con las causas de las disputas comerciales entre China y Estados Unidos antes de unirse a la OMC, no es difícil encontrar que la balanza comercial bilateral sigue siendo el quid de las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos. ¿Fracciones comerciales después de unirse a la OMC? ¿Cómo surgió el creciente déficit comercial? ¿Estados Unidos cree que la competencia desleal proviene principalmente de China, como el dumping de productos a precios bajos? ¿Subvencionar los bienes de exportación? ¿Transbordos ilegales y piratería desenfrenada? China cree que el déficit comercial entre Estados Unidos y China está en realidad muy sobreestimado. Según las estadísticas de la Aduana de China, el comercio de China con los Estados Unidos fue deficitario entre 1987 y 1992, y no fue hasta 1993 que hubo superávit. Después de eso, la balanza comercial superávit no fue tan grande como la de los Estados Unidos. ? La desviación estadística entre las dos partes se debe principalmente a la diferencia en el calibre estadístico.
Excluyendo este factor, el creciente déficit comercial entre Estados Unidos y China en los últimos años se debe principalmente a las siguientes razones:
1. ¿La política de control de las exportaciones de alta tecnología de Estados Unidos? ¿Los bajos salarios en China hacen que los productos chinos sean baratos? ¿Los productos que requieren mucha mano de obra y los productos de baja tecnología tienen precios bajos y una fuerte competitividad; Estados Unidos tiene tecnología avanzada y alta productividad laboral, y tiene una fuerte ventaja competitiva en productos de alta tecnología? Pero Estados Unidos implementa políticas de control de exportaciones de alta tecnología contra China. ¿Es esta la clave para afectar su balanza comercial?
2. ¿Aumentarán las exportaciones de empresas con inversión extranjera en China? ¿Es ésta una razón importante para la rápida expansión del déficit comercial de Estados Unidos con China este año? A medida que se acelera la integración económica mundial, ¿continuará la economía de China? ¿El crecimiento estable y rápido ha atraído cada vez a más empresas multinacionales a ingresar a China? ¿Las empresas extranjeras en China utilizan la mano de obra y los recursos baratos de China para producir y vender algunos o la mayoría de sus productos a su propio país o a otros países, provocando un aumento de las exportaciones de China?
En tercer lugar, ¿la crisis económica mundial ha provocado una disminución de las exportaciones estadounidenses? ¿Las estadísticas estadounidenses muestran que la razón principal del aumento del déficit comercial estadounidense es la disminución del comercio de exportación estadounidense, más que el aumento del comercio de importaciones? Según la Asociación Nacional de Fabricantes, las exportaciones manufactureras de Estados Unidos han caído 85 mil millones de dólares en los últimos dos años, en gran parte debido a la débil demanda extranjera. Por el contrario, ¿están aumentando las importaciones de China desde Estados Unidos?
En cuarto lugar, Haier y otras empresas chinas son un grupo de empresas destacadas y sus productos se han vuelto cada vez más competitivos en los mercados nacionales y extranjeros, promoviendo así las exportaciones y las inversiones de China. ¿Expansión del superávit de la balanza de pagos?
Además, ¿existen factores políticos que conducen a frecuentes fricciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos? Es decir, Estados Unidos quiere "exportar sus valores de libre mercado a través de acuerdos comerciales globales" [3] y utiliza los intercambios económicos y comerciales con China para promover el cambio político en China. ¿Es esta una manifestación típica de promoción "pacífica?". ¿Evolución" por medios económicos?
Por supuesto, en las relaciones económicas entre China y Estados Unidos, ¿la propia China también tiene algunos problemas? ¿Algunos problemas del sistema económico y comercial exterior de China y de sus políticas económicas y comerciales exteriores son realmente una causa de fricción económica entre China y Estados Unidos? Pero vale la pena señalar que estas imperfecciones en China se están mejorando gradualmente mediante el ajuste estructural económico. En los últimos años, la revisión por parte de la Organización Mundial del Comercio del “Mecanismo de Revisión Anual de la Transición” de China ha demostrado que China ha logrado resultados notables en la mejora de su sistema económico[4].
¿Tres? Contramedidas que China debería tomar.
1. Manejar adecuadamente las relaciones económicas y comerciales bilaterales entre China y Estados Unidos
Para manejar adecuadamente las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos, ¿debemos partir de muchos aspectos? Primero, ¿ser realista? El desarrollo de las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos es la base económica de la cooperación multifacética entre China y Estados Unidos. Esto está bien fundamentado. Ambas partes salen ganando y Estados Unidos es el gran beneficiario. La razón principal del déficit comercial entre Estados Unidos y China es que Estados Unidos restringe excesivamente las exportaciones de tecnología a China y nos ataca en cuestiones comerciales, lo que es incompatible con las normas de la OMC y es perjudicial para el desarrollo económico de Estados Unidos y los intereses de los estadounidenses; gente. ¿La cooperación entre China y Estados Unidos en muchos aspectos debería abordar las cuestiones comerciales desde la perspectiva general del fortalecimiento y desarrollo de las relaciones de cooperación entre China y Estados Unidos? En segundo lugar, en cuestiones comerciales que preocupan mucho a Estados Unidos, ¿adoptar un enfoque flexible y ampliar adecuadamente la importación de productos estadounidenses representativos a través de consultas bilaterales, al tiempo que insta a Estados Unidos a relajar las restricciones a las exportaciones a China? En tercer lugar, debemos prestar atención al papel positivo de las empresas chinas y estadounidenses. Una vez que las relaciones comerciales entre China y Estados Unidos se vuelvan tensas, las empresas de propiedad china y estadounidense también se convertirán en víctimas directas. ¿Deberíamos convencer al gobierno de Estados Unidos de que mantener las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos redunda en su propio interés? Finalmente, ¿mantener el orden de las exportaciones a Estados Unidos? ¿Debería China aprovechar plenamente el papel de los gobiernos en todos los niveles? ¿Cuáles son las funciones de las cámaras de comercio y las grandes empresas a la hora de fortalecer la coordinación de los pedidos de exportación a Estados Unidos y evitar una competencia interna despiadada y disputas comerciales de exportación?
2. Responder activamente a las disputas comerciales entre China y Estados Unidos
Para resolver las disputas comerciales causadas por desequilibrios comerciales, desde la perspectiva de los productos de exportación, China debería tomar las medidas necesarias para ajustar la mano de obra. -Industrias intensivas. ¿Producto de gama baja? Por ejemplo, ¿utilizar medios económicos y legales para eliminar un grupo de operaciones irregulares? ¿El procesamiento añade poco valor? ¿Una empresa comercial de procesamiento con grandes lagunas de gestión? ¿Puede China tomar la iniciativa mediante restricciones independientes? ¿Promover la mejora industrial y la mejora de los productos de exportación paso a paso? Sin embargo, en la exportación de productos de alta gama o de alta tecnología que requieren mucho capital, ¿deberían adoptarse medidas activas para abordar y promover las exportaciones de conformidad con las normas de la OMC [5]?
3. Desarrollar vigorosamente la "economía de demanda interna" y cambiar gradualmente la situación de excesiva dependencia de la demanda externa.
Cuando la economía de China entra en una etapa de ajuste estructural estratégico, ¿es la expansión de la demanda interna el punto de apoyo básico para el desarrollo de China? ¿Para desarrollar una economía de demanda interna es necesario construir una economía abierta de alto nivel? ¿Abrir el mercado interno al mundo exterior y expandir y profundizar el mercado internacional no son sólo la esencia de la construcción de una economía abierta, sino también una parte importante del desarrollo de una economía basada en la demanda interna? ¿Necesitamos entonces promover vigorosamente la integración del comercio interior y exterior? ¿Capacidades operativas integrales para la logística global y la gestión de la cadena de suministro global? Para desarrollar una economía de demanda interna, ¿necesitamos profundizar la estructura y convertir la inversión y las exportaciones en consumo? ¿Inversión (incluida la diferencia neta entre atraer inversión extranjera e inversión en el exterior)? ¿Profundizar la demanda interna, especialmente cultivar y ampliar la vivienda? ¿Consumo de bienes duraderos como los automóviles? ¿Consumo de crédito? ¿Consumo de deuda? ¿Consumo final en zonas rurales? ¿Consumo de servicios de ocio? ¿Son necesarias la inversión humana y otras nuevas estructuras de demanda interna? ¿Centrarse en la demanda interna y expandirse gradualmente a la demanda externa y esforzarse por promover la transformación continua y la mejora de la capacidad de satisfacer la demanda externa?
4. Acelerar el ritmo de “globalización”
¿Alentar a nuestras industrias y empresas competitivas a “globalizarse”? La inversión extranjera puede utilizarse para establecer empresas e instituciones locales con el fin de reducir el exceso de capacidad de producción interna. ¿Materias primas y componentes exportados a mercados extranjeros? Se puede dividir en varias etapas: en primer lugar, la etapa inicial en los próximos cinco a diez años. El objetivo principal es explorar gradualmente y establecer en la práctica un modelo de inversión extranjera adecuado para las operaciones transfronterizas de las empresas chinas. ¿área? ¿Vías y sistemas de gestión? ¿Será la empresa de inversión una empresa de propiedad estatal después de la reestructuración? Con empresas orientadas a la exportación y poderosas empresas privadas como organismo principal, ¿las áreas de inversión son principalmente industrias nacionales con ventajas comparativas e I+D que apoyan las operaciones transnacionales de las empresas nacionales? ¿Ventas y producción? 2. En la etapa de desarrollo constante en los próximos 20 años, ¿el objetivo principal es establecer inicialmente un sistema de producción internacional, formar una serie de empresas y empresas multinacionales de tamaño mediano y cultivar gradualmente capacidades logísticas y operativas financieras integrales internacionales? En tercer lugar, ¿desarrollar el sistema de producción global durante un período de tiempo más largo para formar un grupo de grandes empresas y empresas multinacionales con competitividad global y capacidad de configurar cadenas de suministro e innovación tecnológica en el mercado global?
5. Responder con cuidado a la presión de apreciación del tipo de cambio del RMB y del mecanismo de tipo de cambio.
¿Aumentar la flexibilidad para reflejar los cambios en la oferta y la demanda del mercado es la dirección de la reforma del sistema de tipo de cambio del RMB? ¿Es también un requisito inevitable para aprovechar mejor el papel del tipo de cambio en el equilibrio internacional? ¿Regulación de pagos y mantenimiento de la independencia de la política monetaria? Sin embargo, el ajuste del sistema de tipo de cambio del RMB debe ser cauteloso y selectivo.
¿Menos presión a la hora de elegir carrera? ¿Está básicamente equilibrada la balanza de pagos internacional? ¿Cuándo es relativamente estable el mercado de divisas? ¿Aumentar el número de entidades comerciales en el mercado de divisas? ¿Agregar herramientas de negociación de Forex? ¿Cultivar la conciencia sobre los riesgos del tipo de cambio entre las empresas e instituciones financieras y crear activamente las condiciones para el ajuste del sistema de tipo de cambio del RMB?
Referencias:
[1] Sitio web de la República Popular China * * * y el Ministerio de Comercio, /a artículo/no categoría/20070204344141.html, 2007-02- 02.
[2]Li Yuefen. ¿Por qué China se ha convertido en el objetivo antidumping número uno del mundo? Economía y política mundial, 2006, (4): 73-80.
[3]Noam Chomsky. Pasión por el libre mercado: exportar los valores estadounidenses a través de la Organización Mundial del Comercio[J]. China y el mundo, 1999(29).
[4]Li·,Jiang·. Sistema jurídico de la OMC[M]. Beijing: Editorial Fundadora de China, 2001.
[5]Jia Haiji. Investigación sobre la racionalidad y las contramedidas de los frecuentes brotes de fricciones en el comercio exterior en China [J] International Trade Issues, 2006, (7): 9-14.