En general, la promulgación de la Ley de Seguridad Social en agosto de 1935 sentó las bases del moderno sistema de seguridad social en Estados Unidos. El cuarto de siglo transcurrido entre la administración Truman y la administración Johnson fue el período de continuación y mejora de la política de seguridad social de Roosevelt, y el cuarto de siglo transcurrido entre la administración Nixon y las administraciones de Reagan, Bush padre y Clinton fue el período de ajuste de la política de seguridad social de Estados Unidos. Desde la década de 1970, este ajuste ha reflejado un modelo de política diferente al del New Deal de Roosevelt. Aunque el New Deal heredó el espíritu básico de fortalecer la intervención del gobierno federal en los asuntos económicos y socializar la seguridad social, se centró en corregir las fallas políticas desde el New Deal, enfatizó el papel de los gobiernos estatales y locales bajo las nuevas condiciones y limitó la Influencia del gobierno federal en los asuntos económicos. Intervención excesiva en el bienestar y otros aspectos. El problema que la administración Clinton quiere resolver no es ser condescendiente con la clase baja olvidada, sino cuidar adecuadamente de la clase baja mientras apacigua a la clase media, y utilizar la función de válvula de seguridad para resolver los problemas del gasto excesivo. sobregestión y pocos resultados.
Durante la administración Clinton se buscaron reformas en las grietas, tratando de paliar los problemas causados por la modernización de los métodos médicos como el monopolio de los grupos de interés médicos estadounidenses, el envejecimiento de la población social y la aumento sustancial de los gastos médicos y promovió la reforma del sistema de seguro médico. Sin embargo, no lo hizo, pero en términos de reforma de la seguridad social del bienestar familiar, finalmente se aprobó el proyecto de ley de reforma del bienestar social que restringía la recepción de beneficios sociales federales. Puso fin a los subsidios sociales ilimitados del gobierno federal para los pobres desde 1935 y estipuló que la mayoría de las familias pobres no deberían recibir subsidios sociales durante más de cinco años. Los adultos con capacidad para trabajar deben trabajar dentro de los dos años posteriores a recibir los beneficios sociales; sobre los subsidios de cupones de alimentos, que estipulan que aquellos que pueden trabajar y no pueden mantener a sus hijos sólo pueden recibir subsidios de cupones de alimentos dentro de los tres años; para los nuevos inmigrantes, no pueden recibir cupones de alimentos ni beneficios por discapacidad en los primeros cinco años;
Debido al entrelazamiento y acumulación de problemas en la implementación de políticas de seguridad social únicas por parte de los sucesivos gobiernos estadounidenses, ha surgido un dilema más difícil desde la década de 1990. Esta situación se manifiesta principalmente en tres crisis importantes: Primero, el aumento de los costos médicos ha exacerbado la crisis fiscal causada por los déficits de seguridad social; en segundo lugar, cierta seguridad inadecuada del bienestar social ha exacerbado la crisis del mantenimiento de las relaciones familiares; en tercer lugar, el desarrollo de la tendencia al envejecimiento ha llevado a una crisis de pago de las pensiones de asistencia social; seguridad.
Según el indicador de que la población mayor de 65 años representaba el 7 de la población total, Estados Unidos representaba el 12,3 en 1990 y se espera que represente el 20,7 en 2025. En el año 2000, la proporción de entre adultos de 20 a 64 años y mayores de 65 años en los Estados Unidos es aproximadamente 4,5:1, y se predice que puede llegar a 3:1 para 2025, lo que resultará en menos contribuyentes y más beneficiarios. Esto no solo provocará un aumento en los seguros. impuestos, sino que también enciende la luz roja de la seguridad financiera. El envejecimiento no sólo provoca un aumento del coste del cuidado de las personas mayores y de la carga material de algunas personas en edad de trabajar, sino que también tiene un impacto de amplio alcance en el desarrollo social y económico y en la vida de las personas. El envejecimiento de la fuerza laboral ha llevado a un debilitamiento relativo de la movilidad, una reducción relativa de los recursos laborales sociales, una reducción relativa de la eficiencia y adaptabilidad del trabajo, especialmente una reducción en la capacidad de aceptar nuevas tecnologías, lo que ha aumentado el riesgo de desempleo. . El aumento del coeficiente de carga poblacional conduce a una disminución de la capacidad de ahorro. Las personas mayores tienen hábitos de vida y pasatiempos familiares conservadores y su estructura de consumo es relativamente estable, lo que también conducirá a una reducción de la demanda diversificada de los consumidores y a cambios importantes en la estructura socioeconómica. El rápido aumento de la población que envejece en Estados Unidos es sin duda un serio desafío para los responsables de la formulación de políticas, sin mencionar que los grupos de interés que envejecen tienen más voz que antes sobre quién es elegido presidente y qué políticas formula el nuevo gobierno sobre el envejecimiento.
Debemos prestar atención a la revisión histórica de sus políticas, las contradicciones en varios aspectos de su implementación y sus impactos prospectivos. No sólo debemos prestar atención a la situación de los Estados Unidos en el período de crisis económica y bajo desarrollo económico, sino también estudiar sus contramedidas en el período de expansión económica; no sólo debemos aprovechar al máximo las condiciones favorables del tesoro; superávit, sino también considerar la difícil situación del déficit fiscal, no sólo debemos examinar la situación de los Estados Unidos en las medidas adoptadas durante los períodos del baby boom y del desarrollo adulto, también debemos considerar las cuestiones que surgen de la transición del "baby boom" al "baby boom"; la "ola de plata". Además, también está relacionado con la base de intereses de los dos principales partidos políticos de Estados Unidos. Podemos imaginar el dilema de la reforma de la seguridad social del presidente Bush a partir de los problemas comunes que encontraron los presidentes estadounidenses anteriores al lanzar políticas de seguridad social.
En primer lugar, la política de reforma del bienestar social de la administración Bush será fuertemente cuestionada por los demócratas y ferozmente debatida por varios grupos de interés, lo que afectará en gran medida a las elecciones intermedias de 2006 y a la buena implementación de la misma. la política de tenencia y las elecciones generales de 2008 son cruciales. La reforma del bienestar es en gran medida una batalla política, no sólo una consideración de la viabilidad de la Seguridad Social en sí.
En segundo lugar, como se mencionó anteriormente, esta reforma involucra la situación general del sistema de seguridad social e implica una gran incertidumbre y riesgo. Aunque apenas se aprueba a nivel político, aún se desconoce si será heredado por el próximo presidente. La gente no ha olvidado que la política ampliada de reforma del bienestar social de la administración Johnson hace 40 años fue abandonada por el nuevo presidente Nixon porque estaba muy contento y quería cañones y mantequilla. Esta lección no es aleccionadora.