Plan de Acción para la Prevención y Control de la Contaminación del Agua “Texto Completo”
Fomentar el uso de agua reciclada. Centrándonos en las ciudades en áreas con grave escasez de agua y contaminación del agua, debemos mejorar las instalaciones de utilización de agua reciclada, la ecologización urbana, la limpieza de carreteras, el lavado de vehículos, la construcción y los paisajes ecológicos deben dar prioridad al uso de agua reciclada. Promover el tratamiento y aprovechamiento de aguas residuales en las áreas de servicio de las autopistas. Proyectos como los de acero, energía térmica, productos químicos, pulpa y papel, impresión y teñido que tengan las condiciones para utilizar agua reciclada pero no la hayan utilizado en su totalidad no serán aprobados para nuevos permisos de extracción de agua. Desde 2018, se han construido edificios públicos de nueva construcción con una superficie de construcción única de más de 20.000 metros cuadrados, viviendas asequibles de nueva construcción con una superficie total de más de 20.000 metros cuadrados en Beijing, 50.000 metros cuadrados en Tianjin y más de 100.000 Metros cuadrados en la provincia de Hebei, se deben instalar instalaciones de aguas grises en el edificio. Promover activamente la instalación de instalaciones de agua regenerada en otras viviendas de nueva construcción. Para 2020, la tasa de utilización de agua reciclada en ciudades con escasez de agua alcanzará más del 20%, y la tasa de utilización de agua reciclada en la región Beijing-Tianjin-Hebei alcanzará más del 30%. (El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural toma la iniciativa, y participan la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Recursos Hídricos)
Promover la utilización del agua de mar. En las industrias de energía eléctrica, química, petroquímica y otras en las zonas costeras, se promueve el uso directo del agua de mar como agua industrial para refrigeración circulante y otras industrias. En las ciudades donde las condiciones lo permitan, aceleraremos el uso de agua de mar desalinizada como fuente complementaria de agua doméstica. (Dirigido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, con la participación del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Recursos Hídricos y la Administración de los Océanos)
3. Esfuerzos para conservar y proteger los recursos hídricos
(8) Controlar el consumo total de agua. Implementar la más estricta gestión de los recursos hídricos. Mejorar el sistema indicador de control del consumo total de agua. Fortalecer la planificación pertinente y el diseño de construcción de proyectos, el trabajo de demostración de recursos hídricos, la preparación de planes nacionales de desarrollo económico y social y planes maestros urbanos, y el diseño de los principales proyectos de construcción deben considerar plenamente las condiciones de los recursos hídricos locales y los requisitos de control de inundaciones. Para las áreas donde la extracción total de agua haya alcanzado o superado los indicadores de control, se suspenderá la aprobación de nuevos permisos de extracción de agua para proyectos de construcción. Implementar una gestión planificada del agua para las unidades incluidas en la gestión de licencias de extracción de agua y otros grandes usuarios del agua. El agua utilizada en proyectos de nueva construcción, reconstrucción y expansión debe alcanzar el nivel avanzado de la industria, y las instalaciones de ahorro de agua deben diseñarse, construirse y ponerse en funcionamiento al mismo tiempo que el proyecto principal. Establecer una lista de unidades clave de monitoreo del agua. Para 2020, el consumo total de agua del país se controlará en 670 mil millones de metros cúbicos. (Dirigido por el Ministerio de Recursos Hídricos, con la participación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Agricultura)
Controlar estrictamente la sobreexplotación de las aguas subterráneas. Al desarrollar y utilizar aguas subterráneas en áreas propensas a desastres geológicos, como hundimientos del suelo, fisuras del suelo y colapso kárstico, se deben realizar evaluaciones del riesgo de desastres geológicos. Controlar estrictamente la explotación de aguas confinadas a gran profundidad y el desarrollo de agua geotérmica y agua mineral debe implementar estrictamente licencias de extracción de agua y licencias de minería. Estandarizar la construcción y gestión de pozos motorizados de acuerdo con la ley, verificar y registrar los pozos motorizados existentes, y se cerrarán todos los pozos no autorizados y los pozos autoprovistos cubiertos por las redes públicas de tuberías de suministro de agua. Preparar planes de extracción de agua subterránea para áreas como áreas de hundimiento de terrenos y áreas de intrusión de agua de mar. Llevar a cabo una gestión integral de las áreas de sobreexplotación de aguas subterráneas en el norte de China y prohibir el nuevo uso de aguas subterráneas por parte de industrias industriales, agrícolas y de servicios en áreas de sobreexplotación. La implementación de proyectos de infraestructura agrícola como la consolidación territorial, el desarrollo agrícola y el alivio de la pobreza en la región Beijing-Tianjin-Hebei no debe estar condicionada al apoyo a la perforación de pozos. A finales de 2017, se completará la delimitación de las zonas de no explotación de aguas subterráneas, las zonas mineras restringidas y las zonas de control de hundimiento del terreno; las regiones Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze, el delta del río Perla y otras regiones se completarán un año antes. cronograma. (Dirigido por el Ministerio de Recursos Hídricos y el Ministerio de Tierras y Recursos, y con la participación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y Ministerio de Agricultura)
(9) Mejorar la eficiencia hídrica. Establecer un sistema de evaluación de la eficiencia hídrica, como indicadores de consumo de agua por cada 10.000 yuanes de PIB, e incorporar la consecución de objetivos de ahorro de agua en las evaluaciones del desempeño de los gobiernos locales. Incorporar fuentes de agua no convencionales como agua reciclada, agua de lluvia y agua salobre a la asignación unificada de recursos hídricos. Para 2020, el consumo nacional de agua por cada 10.000 yuanes de PIB y el consumo de agua por cada 10.000 yuanes de valor añadido industrial habrán disminuido en más de un 35% y un 30%, respectivamente, en comparación con 2013. (El Ministerio de Recursos Hídricos toma la iniciativa y participan la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, etc.)
Haz un bien Trabajo en conservación de agua industrial.
Formular un catálogo de tecnologías, procesos, productos y equipos de uso del agua fomentados y eliminados por el estado, y mejorar los estándares de cuotas de agua para las industrias de alto consumo de agua. Llevar a cabo diagnósticos de ahorro de agua, pruebas de balance hídrico, evaluaciones de eficiencia hídrica y gestionar estrictamente las cuotas de agua. Para 2020, las industrias que consumen mucho agua, como la electricidad, el acero, los textiles, la fabricación de papel, el petróleo y los petroquímicos, los productos químicos y la fermentación de alimentos, alcanzarán estándares de cuotas avanzados. (El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y el Ministerio de Recursos Hídricos toman la iniciativa, y participan la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, etc. )
Fortalecer la conservación del agua urbana. Está prohibido producir y vender productos y equipos que no cumplan con los estándares de conservación del agua. Los edificios públicos deben utilizar aparatos que ahorren agua, y los aparatos domésticos como grifos y tanques de inodoros que no cumplan con los estándares de ahorro de agua serán eliminados dentro de un plazo. Alentar a los hogares a utilizar electrodomésticos que ahorren agua. La red de tuberías de suministro de agua que se ha utilizado durante más de 50 años y tiene materiales obsoletos se actualizará para 2017, la tasa de fuga de la red pública nacional de tuberías de agua se controlará dentro de 12, y para 2020 la tasa de fuga será. controlado dentro de 10. Promover activamente modelos de desarrollo y construcción de bajo impacto y construir instalaciones de recolección y utilización de agua de lluvia que combinen estancamiento, filtración, almacenamiento, uso y drenaje. Para suelos endurecidos en zonas urbanas nuevas, el área permeable debe alcanzar más del 40%. Para 2020, todas las ciudades con escasez de agua a nivel de prefectura y superiores cumplirán con los estándares nacionales de ahorro de agua, y regiones como Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze y el delta del río Perla completarán esto un año antes de lo previsto. . (El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural toma la iniciativa, y participan la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Recursos Hídricos, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, etc. )
Desarrollar la conservación del agua agrícola. Promover tecnologías de riego que ahorren agua, como la prevención de filtraciones en canales, transmisión de agua por tuberías, riego por aspersión, microrrigación, etc., y mejorar las instalaciones de medición del agua de riego. En el noreste, noroeste, Huanghuaihai y otras regiones, promoveremos el riego eficiente y a gran escala con ahorro de agua y promoveremos tecnologías de ahorro de agua para cultivos y resistentes a la sequía. Para 2020, se habrán completado básicamente las tareas de construcción continua de instalaciones de apoyo y renovaciones para el ahorro de agua en los distritos de riego a gran escala y en los distritos de riego clave de tamaño mediano. El área de proyectos de riego para el ahorro de agua en todo el país alcanzará alrededor de 700 millones. acres, y el coeficiente de utilización efectiva del agua de riego de tierras agrícolas alcanzará más de 0,55. (Liderado por el Ministerio de Recursos Hídricos y el Ministerio de Agricultura, y participado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, etc.)
(10) Protección científica de los recursos hídricos. Mejorar el sistema de valoración y valoración de la protección de los recursos hídricos. Fortalecer la supervisión y gestión de las áreas funcionales del agua y verificar estrictamente la capacidad de contaminación de las áreas de agua. (El Ministerio de Recursos Hídricos toma la iniciativa y participan la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Protección Ambiental y otros)
Fortalecer la gestión del despacho de volumen de agua en ríos, lagos y embalses. Mejorar el plan de despacho de volumen de agua. Se adoptarán medidas como el despacho conjunto de compuertas y represas y la reposición ecológica de agua para organizar racionalmente el volumen y el período de liberación de agua debajo de las compuertas y represas para mantener la demanda ecológica básica de agua de ríos y lagos, centrándose en garantizar el flujo base ecológico. durante la estación seca. Intensificaremos la construcción de proyectos de conservación de agua y aprovecharemos plenamente el papel de los proyectos de conservación controlada de agua en la mejora de la calidad del agua. (El Ministerio de Recursos Hídricos toma la delantera y el Ministerio de Protección Ambiental participa)
Determinar científicamente el caudal ecológico. Se llevan a cabo proyectos piloto en cuencas fluviales como el río Amarillo y el río Huaihe para determinar el flujo ecológico (niveles de agua) en fases y lotes como una referencia importante para la regulación del volumen de agua de la cuenca. (El Ministerio de Recursos Hídricos toma la delantera y el Ministerio de Protección Ambiental participa)
4. Fortalecer el apoyo científico y tecnológico
(11) Promover tecnologías demostrativas y aplicables. Acelerar la promoción y aplicación de logros tecnológicos, centrándose en promover tecnologías aplicables como la purificación del agua potable, la conservación del agua, el control y el reciclaje de la contaminación del agua, la recolección y utilización del agua de lluvia urbana, la reutilización segura del agua reciclada, la restauración ecológica del agua y la cría de ganado y aves de corral. prevención y control de la contaminación. Mejorar el sistema de evaluación de tecnologías de protección ambiental, fortalecer la construcción de una plataforma nacional de intercambio de logros tecnológicos de protección ambiental y promover el intercambio y la transformación de logros tecnológicos. Aprovechar plenamente el papel principal de las empresas en la innovación tecnológica, promover empresas clave de tratamiento de agua, institutos de investigación científica y universidades para formar alianzas estratégicas de innovación tecnológica entre la industria, la universidad y la investigación, y demostrar y promover tecnologías avanzadas para el control de fuentes, la reducción de emisiones, y producción limpia. (Dirigido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, con la participación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Recursos Hídricos, el Ministerio de Agricultura y la Administración Oceánica)
(12) Investigar y desarrollar tecnologías de futuro. Integrar recursos científicos y tecnológicos y acelerar la investigación y el desarrollo de tratamientos avanzados de aguas residuales en industrias clave, tratamiento de aguas residuales domésticas de bajo costo y alto nivel, desalinización de agua de mar y desalinización de aguas residuales industriales con alto contenido de sal, tratamiento de trazas de contaminantes tóxicos en el agua potable. y tratamiento de aguas subterráneas a través de planes nacionales de ciencia y tecnología pertinentes (proyectos especiales, fondos), etc. Tecnologías para la remediación de la contaminación, accidentes químicos peligrosos y respuesta de emergencia a derrames de petróleo y agua.
Llevar a cabo investigaciones sobre puntos de referencia del medio ambiente acuático, como la materia orgánica y los metales pesados, el impacto de la contaminación del agua en la salud humana, evaluación de riesgos de nuevos contaminantes, evaluación de daños al medio ambiente acuático y agua reciclada de alta calidad para complementar las fuentes de agua potable. Fortalecer los intercambios y la cooperación internacionales en los campos de la protección ecológica del agua, la prevención y el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas, el monitoreo y alerta temprana del medio ambiente acuático y la tecnología y equipos de tratamiento del agua. (Dirigido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, y participado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Tierras y Recursos, el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural , el Ministerio de Recursos Hídricos, el Ministerio de Agricultura, la Comisión de Salud y Planificación Familiar, etc.)
(Trece) desarrollan vigorosamente la industria de protección del medio ambiente. Estandarizar el mercado de la industria de protección ambiental. Clasificar de manera integral las regulaciones, normas y reglamentos relacionados con el acceso a los mercados de protección ambiental y los estándares de conducta empresarial, y abolir las regulaciones y prácticas que obstaculizan la formación de un mercado nacional unificado de protección ambiental y la competencia leal. Mejorar los métodos de gestión de licitaciones y los estándares técnicos en los campos del diseño, construcción y operación de proyectos de protección ambiental. Promover el desarrollo industrial de tecnologías y equipos avanzados y aplicables para el ahorro de agua, el control de la contaminación y la restauración. (Dirigido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, y con la participación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Recursos Hídricos y Administración de los Océanos)
Acelerar el desarrollo de la industria de servicios de protección ambiental. Aclarar las responsabilidades y obligaciones de las autoridades reguladoras, las empresas de emisiones y las empresas de servicios de protección ambiental, y mejorar la distribución de riesgos, la garantía de desempeño y otros mecanismos. Fomentar el desarrollo de modelos de contratación general de servicios de protección ambiental, incluido el diseño de sistemas, conjuntos completos de equipos, construcción de ingeniería, puesta en servicio y operación, mantenimiento y gestión, y modelos de cooperación gubernamental y de capital social. Centrarse en aguas residuales, tratamiento de basura y parques industriales para promover el tratamiento de la contaminación ambiental por parte de terceros. (Liderado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Finanzas, con la participación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Protección Ambiental y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural)
5. Dar pleno juego al papel de los mecanismos de mercado
(14) Racionalizar precios e impuestos. Acelerar la reforma del precio del agua. Las ciudades a nivel de condado y superiores deberían implementar plenamente el sistema de precios del agua residencial por niveles para finales de 2015, y las ciudades calificadas también deberían promoverlo activamente. Antes de finales de 2020 se implementará plenamente un sistema de aumento progresivo de precios para el uso no residencial del agua que supere la cuota y el plan. Profundizar la reforma integral de los precios del agua agrícola. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma toma la iniciativa y participan el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Recursos Hídricos, el Ministerio de Agricultura, etc.)
Mejorar la política de cobro. Revisar los métodos de gestión para recaudar las tarifas de tratamiento de aguas residuales urbanas, las tarifas de descarga de aguas residuales y las tarifas de recursos hídricos, aumentar razonablemente los estándares de recaudación y garantizar que se cobren todas las cuentas por cobrar. Los costos del tratamiento de aguas residuales urbanas no deben ser inferiores al costo del tratamiento de aguas residuales y del tratamiento y eliminación de lodos. Las normas de recaudación de las tarifas de los recursos hídricos subterráneos deberían ser más altas que las de las aguas superficiales, y las normas de recaudación de las tarifas de los recursos hídricos subterráneos en áreas sobreexplotación deberían ser más altas que las de las áreas no sobreexplotadas. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Finanzas toman la iniciativa, y participan el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Recursos Hídricos)
Mejorar los impuestos políticas. Implementar políticas tributarias preferenciales en materia de protección ambiental, conservación de energía y agua y aprovechamiento integral de los recursos de conformidad con la ley. Los aranceles están exentos para las empresas nacionales que deben importar componentes clave y materias primas para la producción de equipos de protección ambiental a gran escala respaldados por el Estado. Acelerar el avance de la legislación tributaria de protección ambiental, la reforma de impuestos y tarifas sobre recursos y otros trabajos. Se llevarán a cabo investigaciones para incluir algunos productos que consumen mucha energía y son altamente contaminantes en el alcance de la recaudación del impuesto al consumo. (Dirigido por el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos, con la participación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Comercio, la Administración General de Aduanas, la Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena, etc.)
(15) Fomentar la financiación diversificada. Orientar la inversión en capital social. Promover activamente el establecimiento de fondos de garantía de financiación y promover el desarrollo del negocio de arrendamiento financiero de equipos de protección ambiental. Promover garantías pignoradas de financiación como fondos propios, derechos de renta de proyectos, derechos de franquicia, derechos de emisión, etc. Fomentar el capital social para aumentar la inversión en la protección del medio ambiente hídrico mediante la adopción de servicios contractuales de desempeño ambiental y la concesión de derechos e intereses de desarrollo y operación. (El Banco Popular de China, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Finanzas toman la iniciativa, y el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, la Comisión Reguladora Bancaria de China, la Comisión Reguladora de Valores de China Participan la Comisión y la Comisión Reguladora de Seguros de China)
Incrementar la inversión de capital del gobierno. El gobierno central aumentará su apoyo a los proyectos de protección del medio ambiente acuático que caen bajo la autoridad del gobierno central, emprenderá razonablemente algunos proyectos de protección del medio ambiente acuático que caen bajo la autoridad de los gobiernos central y local, y favorecerá la adopción de estudios en áreas clave y subdesarrolladas; pagos de transferencias especiales, etc. El método consiste en implementar "reemplazo de compensación por recompensas".
Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben centrarse en apoyar proyectos y trabajos tales como el tratamiento de aguas residuales, tratamiento y eliminación de lodos, regulación de ríos, protección de fuentes de agua potable, prevención y control de la contaminación por cría de ganado y aves de corral, restauración ecológica del agua y limpieza de emergencia. Se brindarán las garantías necesarias para la construcción de capacidades de supervisión ambiental y la clasificación de costos de operación. (El Ministerio de Finanzas toma la iniciativa y participan la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Protección Ambiental y otros)
(16) Establecer un mecanismo de incentivos. Mejorar el sistema “líder” de ahorro de agua y protección del medio ambiente. Alentar a las empresas avanzadas en conservación de energía y reducción de emisiones y a los grupos industriales a alcanzar estándares más altos en eficiencia hídrica e intensidad de descargas contaminantes, y apoyar demostraciones de producción limpia, conservación del agua y control de la contaminación. (Dirigido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, con la participación del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Recursos Hídricos)
Promover el crédito verde. Desempeñar activamente el papel de los bancos de políticas y otras instituciones financieras en la protección del medio ambiente acuático, enfocándose en apoyar áreas como la economía circular, el tratamiento de aguas residuales, la conservación del agua, la protección del medio ambiente ecológico del agua y la utilización de energía limpia y renovable. Restringir estrictamente los préstamos a empresas ambientalmente ilegales. Fortalecer la construcción del sistema de crédito ambiental, construir un mecanismo de incentivos a la confiabilidad y castigo por abuso de confianza. La protección ambiental, la banca, los valores, los seguros y otros aspectos deben fortalecer la colaboración y la vinculación, y establecer un sistema jerárquico corporativo de evaluación del crédito ambiental. finales de 2017. Alentar a las industrias con altos riesgos ambientales, como las de metales pesados, petroquímicos y transporte de productos químicos peligrosos, a adquirir seguros de responsabilidad por contaminación ambiental. (El Banco Popular de China toma la iniciativa, y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Recursos Hídricos, la Comisión Reguladora Bancaria de China, la Comisión Reguladora de Valores de China, la Comisión Reguladora de Seguros de China, etc. . participar)
Implementar una compensación medioambiental del agua transfronteriza. Explorar la adopción de subsidios financieros horizontales, asistencia de contrapartida, transferencia industrial y otros métodos para establecer un mecanismo de compensación ambiental del agua transfronterizo y llevar a cabo pilotos de compensación. Profundizar el programa piloto de uso pago y comercialización de derechos de emisión. (Dirigido por el Ministerio de Finanzas, con la participación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Recursos Hídricos, etc.)
6. Estricta aplicación y supervisión de las leyes ambientales
(17) Mejorar regulaciones y estándares. Mejorar las leyes y regulaciones. Acelerar la formulación y revisión de leyes y regulaciones tales como prevención y control de la contaminación del agua, protección del medio marino, permisos de descarga de contaminantes y gestión ambiental química, y estudiar y formular la gestión de objetivos de calidad ambiental, zonificación funcional ambiental, conservación y reciclaje del agua, agua potable. protección de fuentes, seguro de responsabilidad por contaminación, agua Leyes y reglamentos sobre supervisión y gestión de áreas funcionales, gestión de aguas subterráneas, monitoreo ambiental, garantía de flujo ecológico, prevención y control de la contaminación de fuentes terrestres y de barcos, etc. Todas las localidades pueden estudiar y redactar reglamentos locales de prevención y control de la contaminación del agua basándose en las condiciones reales. (Dirigido por la Oficina de Asuntos Legislativos, con la participación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Tierras y Recursos, el Ministerio de Protección Ambiental, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Transporte, Ministerio de Recursos Hídricos, Ministerio de Agricultura, Comisión de Salud y Planificación Familiar, Comisión Reguladora de Seguros de China y Administración Oceánica)
Mejorar el sistema estándar. Formular y revisar estándares de calidad ambiental para aguas subterráneas, aguas superficiales y océanos, y estándares de emisión de contaminantes como el tratamiento de aguas residuales urbanas, el tratamiento y eliminación de lodos y la extracción de agua de tierras agrícolas. Mejorar los límites especiales de emisión de contaminantes del agua en industrias clave, las políticas técnicas de prevención y control de la contaminación y los sistemas de índices de evaluación de producción limpia. Varias localidades pueden desarrollar estándares locales de descarga de contaminantes del agua que sean más estrictos que los estándares nacionales. (Dirigido por el Ministerio de Protección Ambiental, con la participación de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Tierras y Recursos, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Recursos Hídricos, el Ministerio de Agricultura y la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena)
(18) Incrementar la fuerza de la aplicación de la ley. Todas las unidades de descarga de contaminantes deben lograr el pleno cumplimiento de las normas de emisión de conformidad con la ley. Investigar la situación de las descargas contaminantes de las empresas industriales una por una. Las empresas que cumplan con los estándares deben tomar medidas para garantizar el cumplimiento estable de los estándares; las empresas que excedan los estándares y excedan la cantidad total recibirán una advertencia de "tarjeta amarilla" y la producción. ¿Se restringirá o suspenderá para su rectificación; las empresas que aún no cumplan con los requisitos y las circunstancias sean graves recibirán una advertencia de "tarjeta amarilla" y se cerrarán todas las empresas? Desde 2016, la lista de empresas de protección del medio ambiente con "tarjeta amarilla" y "tarjeta roja" se publica periódicamente. Realizar inspecciones periódicas sobre el cumplimiento de las normas de emisión por parte de las unidades de descarga de contaminantes y anunciar los resultados al público. (Responsable del Ministerio de Protección Ambiental)
Mejorar la supervisión ambiental y el mecanismo de aplicación de la ley de la supervisión nacional, las inspecciones provinciales y las inspecciones prefecturales y municipales, fortalecer la cooperación entre la protección ambiental, la seguridad pública, la supervisión y otros departamentos. y unidades, y mejorar la conexión entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal. Cooperar con el mecanismo para mejorar la normativa sobre transferencia, aceptación, archivo y notificación de casos. Fortalecer la supervisión del trabajo de protección ambiental de los gobiernos populares locales y los departamentos pertinentes, y estudiar el establecimiento de un sistema nacional de defensoría del medio ambiente.
(Dirigido por el Ministerio de Protección Ambiental, con la participación del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Seguridad Pública, la Oficina de Organización Central, etc.)
Tomar medidas severas contra las violaciones ambientales. Centrarse en tomar medidas enérgicas contra tuberías ocultas instaladas de forma privada o el uso de pozos de filtración, pozos de filtración, cuevas para descargar, vertidos de aguas residuales que contienen contaminantes tóxicos y nocivos, aguas residuales que contienen patógenos, falsificación de datos de monitoreo, uso inadecuado de instalaciones de tratamiento de contaminantes del agua o demoliciones no autorizadas. y agua ociosa. Infracciones ambientales como instalaciones de tratamiento de contaminantes. Implementar estrictamente el sistema de compensación a los responsables de causar daños ecológicos. Investigaremos y abordaremos seriamente las violaciones de leyes y regulaciones, como la aprobación ultra vires en el campo de la evaluación del impacto ambiental de proyectos de construcción, la construcción antes de la aprobación, la construcción durante la aprobación y las pruebas a largo plazo sin verificación. Quienes constituyan delito deberán ser considerados penalmente responsables de conformidad con la ley. (El Ministerio de Protección Ambiental toma la iniciativa y participan el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, etc.)
(19) Mejorar el nivel de supervisión. Mejorar el mecanismo de cooperación por cuencas hidrográficas. Mejorar el mecanismo de discusión y coordinación para la protección del medio ambiente acuático entre departamentos, regiones, cuencas fluviales y áreas marinas, aprovechar plenamente el papel de las agencias de inspección regionales de protección ambiental y las agencias de protección de los recursos hídricos de las cuencas fluviales, y explorar el establecimiento de un sistema de protección del ecosistema. y mecanismo de restauración que coordine tierra y mar. Los gobiernos y departamentos en todos los niveles aguas arriba y aguas abajo de la cuenca deben fortalecer la coordinación y las consultas periódicas, e implementar monitoreo conjunto, aplicación conjunta de la ley, vínculos de respuesta a emergencias e intercambio de información. La región Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze, el delta del río Perla y otras regiones deberían establecer un mecanismo de coordinación conjunto para la prevención y el control de la contaminación del agua para finales de 2015. Establecer un sistema de gestión de protección del medio ambiente acuático que supervise estrictamente la descarga de todos los contaminantes. (El Ministerio de Protección Ambiental toma la iniciativa y participan el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Recursos Hídricos, el Ministerio de Agricultura, la Administración de Océanos, etc.)
Mejorar la red de monitoreo del medio ambiente acuático. Planificación unificada y configuración de tramos (puntos) de seguimiento. Mejorar las capacidades de soporte técnico para monitorear todos los indicadores de la calidad del agua de las fuentes de agua potable, el monitoreo de la vida acuática, el monitoreo del medio ambiente de las aguas subterráneas, el monitoreo de sustancias químicas y la prevención y control de riesgos ambientales. A finales de 2017, se establecerá una red unificada de monitoreo del medio ambiente acuático en la región Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze, el delta del río Perla y otras regiones y áreas marítimas. (El Ministerio de Protección Ambiental toma la iniciativa, y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Tierras y Recursos, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Recursos Hídricos, el Ministerio de Agricultura , y participa la Administración Oceánica)
Mejorar las capacidades de supervisión ambiental. Fortalecer la capacitación profesional y técnica en monitoreo ambiental, supervisión ambiental y respuesta a emergencias ambientales, implementar estrictamente el sistema para la posesión de certificados para el personal encargado de hacer cumplir la ley, el monitoreo y otro personal, fortalecer la aplicación de la ley ambiental de base y se deben calificar ciudades (calles) y parques industriales. equipado con las fuerzas de supervisión ambiental necesarias. Todas las ciudades y condados deberían implementar la gestión de la red de supervisión ambiental a partir de 2016. (El Ministerio de Protección Ambiental es responsable)