Plan 2007 de la ciudad de Chengdu-2012;
Antecedentes de planificación
Promover activa y constantemente la urbanización y mejorar el nivel de urbanización, que es la clave para el éxito de mi país. Undécimo Plan Quinquenal” Es una estrategia importante para el desarrollo de la economía y la sociedad nacionales y una medida importante para promover un círculo virtuoso de la economía nacional y el desarrollo social coordinado. De acuerdo con este requisito estratégico, el "Esquema del XI Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de Chengdu" propone "promover inquebrantablemente la integración urbano-rural y promover el desarrollo y la prosperidad simultáneos de las zonas urbanas y rurales". El "Undécimo Plan Quinquenal para el Desarrollo Urbanístico de Chengdu" es un plan especial para implementar este requisito estratégico. Principalmente aclara los objetivos y prioridades de la urbanización de Chengdu durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal" y presenta el plan para. promover la urbanización de Chengdu en torno a la construcción de un nuevo campo socialista, principales medidas de urbanización.
Objetivos principales
Mejorar significativamente el nivel de urbanización. La tasa de urbanización de la ciudad supera el 65% (calculada en base a la población permanente de la ciudad) y el número promedio anual de agricultores es de más de 280.000, lo que convierte a nuestra ciudad en una de las áreas de urbanización desarrolladas en las regiones central y occidental.
La tasa media de crecimiento anual del PIB en zonas con desarrollo económico sostenido supera el 12%. Para 2010, el PIB regional de la ciudad alcanzará más de 400 mil millones de yuanes, la estructura económica y el modo de crecimiento se optimizarán aún más, y la economía urbana y rural se transformará básicamente en una economía "intensiva en recursos", "eficiente en calidad" y " uno "respetuoso con el medio ambiente".
El sistema urbano y rural moderno básicamente ha tomado forma, con 1 megaciudad (la principal área urbana de Chengdu), 3 círculos (ciudad central, segundo círculo y tercer círculo) y 6 corredores embrionarios. (Chengnan, Chengwenqiong, Chengqing, Chenglong, Chengxin, Chengguan), 4 ciudades medianas (Dujiangyan, Qionglai, Pengzhou, Chongzhou City), 4 ciudades medianas.
La construcción de infraestructura urbana e instalaciones de servicios públicos se ha acelerado y se ha construido un sistema de infraestructura urbana relativamente completo para satisfacer básicamente las necesidades de la industrialización y la informatización. Centrarse en establecer una red de transporte tridimensional, una red de comunicación eficiente, una red de suministro de energía estable, un proyecto completo de desvío de agua y una red de drenaje, y un sistema receptivo de prevención y reducción de desastres para fortalecer integralmente las seis funciones principales de restauración urbana y turismo; , compras y entretenimiento.
El entorno de vida ha mejorado significativamente. En 2010, la calidad ambiental básicamente alcanzó el estándar según las áreas funcionales y la mejora integral del medio ambiente hídrico y atmosférico se completó inicialmente. Los desechos domésticos urbanos básicamente han logrado un tratamiento inofensivo y la reutilización de recursos, y la tasa de tratamiento de aguas residuales domésticas ha alcanzado más del 90% del área de espacio verde per cápita en el área construida es de más de 11 metros cuadrados, y la tasa de cobertura verde urbana; , la tasa de espacios verdes y la tasa de cobertura forestal son respectivamente del 40%, 35% y más del 38%, lo que garantiza la formación de un buen entorno ecológico en la ciudad.
La construcción de la civilización espiritual urbana se ha fortalecido y los indicadores de desarrollo social como la ciencia y la tecnología, la cultura, la salud y el deporte han aumentado significativamente. Si se consolidan y mejoran los logros de la educación secundaria universal, el número promedio de años de educación para la fuerza laboral recién incorporada alcanzará los 13 años. La calidad de los ciudadanos ha mejorado considerablemente y se ha formado inicialmente una red cultural de varios niveles con instalaciones culturales como soporte.
La calidad de vida de los residentes urbanos continúa mejorando. El ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos ha aumentado a una tasa promedio anual del 8%, y el ingreso neto per cápita de los agricultores ha aumentado a un promedio anual. tasa anual del 8,5%. Establecer un sistema de seguridad social relativamente completo, controlar la tasa anual de desempleo urbano registrado dentro del 4% y lograr el pleno empleo tanto en las zonas urbanas como en las rurales.
Llevar a cabo una gestión científica y eficaz de las ciudades y pueblos, establecer un sistema de gestión capaz y razonable, aclarar responsabilidades y derechos y evitar políticas alcistas, mejorar las leyes y regulaciones de gestión unificadas para lograr una buena supervisión, recompensas claras y sanciones, aplicación estricta de la ley y coordinación adecuada; formar una red de información de gestión rápida y precisa y un sistema de gestión avanzado y científico, e implementar gradualmente la socialización y comercialización de la gestión pública.
Enfoque de planificación y desarrollo
Construir un sistema urbano con un diseño razonable y una escala ordenada, y promover la complementariedad de las funciones urbanas y rurales.
La planificación urbana y rural cubre y mejora plenamente la estructura de cinco niveles
La revisión del "Plan Maestro de Chengdu (2003-2020)" profundizará y mejorará la planificación y la forma del sistema urbano regional un sistema urbano regional El sistema de planificación integral urbana y rural con el contenido principal de planificación, planificación general, planificación de construcción reciente, planificación especial importante, planificación detallada regulatoria y planificación de nueva construcción rural logra una cobertura total de la planificación urbana y rural en la ciudad. Mejorar la estructura de cinco niveles del sistema de planificación urbana (áreas metropolitanas, ciudades medianas, ciudades pequeñas, nuevas ciudades y nuevas comunidades rurales).
Optimizar el diseño industrial, tres círculos y tres puntos clave
De acuerdo con los principios de diseño gradiente, aglomeración clasificada y desarrollo de escala, la industria de la ciudad se centrará en el desarrollo de la industria terciaria, centrándose en fortalecer y mejorar el centro La construcción funcional de centros urbanos de ciencia y tecnología, cultura, comercio, finanzas, transporte y comunicaciones acelerará el desarrollo de la industria terciaria y desarrollará moderadamente las industrias urbanas no contaminantes; Desarrollará principalmente la industria secundaria y se centrará en la planificación y construcción de Longquanyi, Longquanyi, etc. de acuerdo con los estándares de las grandes ciudades. Los seis grupos de Shuangliu (Huayang), Shuangliu (Dongsheng), Xindu-Qingbaijiang, Pixian (Yuntong), y Wenjiang (Liucheng) desarrollan principalmente la industria secundaria y la industria terciaria que la atiende; el tercer círculo se centra en el desarrollo de la agricultura y el turismo; Se han formado tres zonas industriales principales: la zona industrial del norte (que incluye Pengzhou, Mengyang y Qingbaijiang, principalmente industrias petroquímicas, metalúrgicas y de materiales de construcción), la zona industrial del sur (que incluye la Zona de Desarrollo Aeroportuario, Shuangliu y Xinjin, principalmente industrias tecnológicas), Zona Industrial Oriental (incluida la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico, principalmente fabricación de maquinaria y automóviles).
Fortalecimiento de las funciones de intercambio comercial y financiero de la ciudad central
La ciudad central "se retirará aún más de la segunda y entrará en la tercera" y no se agregarán más terrenos industriales. Las zonas industriales existentes deben mejorarse y la industria en general se trasladará gradualmente hacia afuera. Fortalecer continuamente las funciones comerciales, financieras y de comunicación de la ciudad central y construir gradualmente el CBD de Chengdu dos subcentros en el sur y el este de la ciudad. Fortalecer la protección y utilización de ciudades históricas y culturales famosas, y planificar y construir bloques culturales Shu. Basándonos en el paisaje ecológico de Jinjiang y en unidades culturales como universidades e institutos de investigación científica a ambos lados del Estrecho de Taiwán, crearemos un "Cinturón Cultural de Ciencia y Tecnología Moderna de Jinjiang". Con base en el Nuevo Centro Internacional de Convenciones y Exposiciones de Chengdu, el Centro de Exposiciones y Convenciones Wenjiang Flower Expo y el Centro de Exposiciones Tianfu, integraremos recursos de convenciones y exposiciones para crear una capital de convenciones y exposiciones.
Construir y cultivar cuatro ciudades medianas y cuatro ciudades pequeñas
Construir y cultivar las cuatro ciudades a nivel de condado de Dujiangyan, Qionglai, Pengzhou y Chongzhou para convertirlas en ciudades de tamaño mediano con una población de más de 300.000 habitantes; convertir a Xinjin en una ciudad de tamaño mediano con una población de más de 300.000 habitantes; cuatro condados, incluidos el condado de Dayi, el condado de Pujiang y el condado de Jintang, han construido ciudades pequeñas con una población de 6,5438+5 millones.
Desarrollar gradualmente 30 localidades clave de la ciudad.
Centrarse en guiar la rápida transición de los sistemas de gestión y construcción urbana en 30 pueblos clave (incluidos 14 pueblos clave y 16 pueblos clave) de la ciudad a ciudades pequeñas. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", nos esforzaremos por priorizar el desarrollo de 14 ciudades clave para convertirlas en ciudades con una población urbana de más de 30.000 habitantes o un nivel de urbanización superior al 60%.
Adherirse al principio de las "tres concentraciones" y esforzarse por construir un nuevo campo socialista.
La superficie habitable per cápita de las viviendas rurales nuevas es de 50 metros cuadrados.
La superficie de construcción residencial per cápita en las zonas residenciales rurales de nueva construcción es de 50 metros cuadrados, las carreteras están 100% endurecidas, se proporcionan instalaciones de suministro de agua centralizadas, "se utiliza un metro de electricidad para la vida diaria". y la tasa de penetración de energía limpia es superior al 70%. Los residuos domésticos se recogen y procesan de forma centralizada, y las aguas residuales domésticas se tratan y vierten.
La construcción de nuevas casas lleva a los agricultores a trasladarse a ciudades y pueblos.
Construir 42 comunidades de "nuevos proyectos de vivienda" en el área central de planificación urbana; construir 150 nuevos hogares de "proyectos de vivienda confortable" en el condado y áreas clave de planificación urbana, con una población de 540.000 habitantes, y esforzarse por guiarlos. agricultores a trasladarse a ciudades y pueblos. La tasa de urbanización de los condados (ciudades) suburbanos fuera de la ciudad central alcanza el 51%.
Se lanzaron 175 nuevas comunidades rurales.
Para 2010, se completará el nuevo plan de construcción de la comunidad rural y se iniciarán más de 175 proyectos, esforzándose por lograr una tasa de concentración de agricultores del 40%.
Desarrollar la economía distrital característica
Los condados y las ciudades clave deben absorber activamente las industrias de procesamiento transferidas desde las áreas urbanas; acelerar el desarrollo de las industrias de servicios y desarrollar vigorosamente el turismo, el ocio y otras industrias de servicios;
Promover la concentración de industrias secundarias y terciarias en ciudades y pueblos.
Fomentar varias empresas líderes de industrialización agrícola y desarrollar diversos mercados mayoristas integrales o profesionales; atraer empresas privadas y hogares industriales y comerciales individuales para invertir y desarrollarse en ciudades y pueblos centrales; las nuevas empresas rurales deben concentrarse en las ciudades y; ciudades; alentar a las empresas industriales y comerciales de las ciudades grandes y medianas a realizar actividades comerciales en las ciudades pequeñas.
Acelerar la transferencia del excedente de mano de obra rural a las ciudades
Promoviendo la reforma del sistema de registro de hogares, eliminando el umbral para que los agricultores ingresen a la ciudad, mejorando el mecanismo de transferencia de tierras y Promover la gestión de la tierra a gran escala, industrializada e intensiva. Crear una motivación intrínseca para que los agricultores se trasladen a ciudades y pueblos.
Acelerar el ritmo del ajuste estructural económico y promover el desarrollo económico urbano y rural.
Desarrollar vigorosamente la agricultura urbana moderna
Adoptar diversas medidas para formar un sistema estructural moderno de ciencia y tecnología agrícola.
Acelerar aún más el proceso de industrialización
Optimizar el trazado industrial de las ciudades grandes y medianas; industrias características de las ciudades pequeñas.
Desarrollar vigorosamente industrias de alta tecnología
Acelerar el ritmo de industrialización de los logros científicos y tecnológicos; acelerar la construcción de zonas de desarrollo industrial de alta tecnología y parques de demostración de ciencia y tecnología, acelerar la la industrialización de la alta tecnología; promover el reciclaje de recursos, y el consumo de energía del PIB en yuanes se reducirá en aproximadamente un 20%.
Desarrollar vigorosamente la industria inmobiliaria
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la ciudad planea invertir 200 mil millones de yuanes en desarrollo inmobiliario, con una superficie completa de 40 millones de metros cuadrados, y la construcción de residencias residenciales y ecológicas de clase A por valor de 2 millones de metros cuadrados en 2010, el área de construcción residencial per cápita en las áreas urbanas aumentó a aproximadamente 30 metros cuadrados, el fondo de previsión de vivienda total alcanzó. 20 mil millones de yuanes y la tasa de administración de propiedades de nuevas áreas residenciales urbanas alcanzó el 100%.
Hacer que la industria de la construcción sea más grande y más fuerte
A finales de 2010, el valor de producción total (facturación) de la industria de la construcción de la ciudad alcanzó los 14 mil millones de yuanes (precio variable para el año, lo mismo a continuación), con un crecimiento anual promedio de aproximadamente el 15%; el valor agregado de la industria de la construcción alcanzó los 50 mil millones de yuanes, con un crecimiento anual promedio de aproximadamente el 16%;
Acelerar la construcción de infraestructuras urbanas y potenciar el potencial de urbanización.
Mejorar significativamente las funciones urbanas
Para 2010, las funciones urbanas habrán mejorado considerablemente y el entorno ecológico urbano y el entorno de los asentamientos humanos mejorarán aún más.
Inicia la primera fase de la Línea 1 del Metro.
Centrarse en la reconstrucción y construcción del centro ferroviario de Chengdu, optimizar el sistema de transporte ferroviario; optimizar el diseño de las estaciones del centro ferroviario de Chengdu básicamente completar la construcción de la primera línea de metro y completar la primera fase; del proyecto (unos 16 km) en cinco años y lo puso en funcionamiento. Se iniciaron las operaciones de prueba y se inició la construcción de la Línea 2 del Metro, formando gradualmente un patrón de transporte urbano moderno dominado por el tránsito ferroviario y el transporte público. Para 2010, el volumen diario de pasajeros de viajes regulares en el área urbana central alcanzará alrededor de 4,5 millones, y la tasa de viajes compartidos alcanzará más del 30%. Acelerar el desarrollo del transporte de tránsito y la construcción de autopistas urbanas, mejorar el sistema de transporte rápido de carreteras interurbanas y urbanas, mejorar la red de carreteras urbanas y formar gradualmente una estructura de red de transporte externo regional de "anillo + radiación" conveniente y rápida.
Construir 30 plazas temáticas
El estado actual y las funciones de los canales fluviales originales, canales ecológicos y canales de drenaje de inundaciones en el área urbana recién construida fuera de la Segunda Carretera de Circunvalación en el centro. de Chengdu debe limpiarse, planificarse y gestionarse integralmente. Fortalecer la construcción de espacios verdes escénicos en el norte y este de la ciudad; construir 30 plazas y jardines temáticos de más de 3.000 metros cuadrados en el centro de la ciudad, y construir 10 bloques paisajísticos característicos seguir centrándose en la construcción de espacios verdes públicos; y tratamiento de aguas residuales, y básicamente darse cuenta de la inocuidad del tratamiento de residuos domésticos urbanos, la tasa de tratamiento de aguas residuales domésticas alcanza más del 90%.
Desarrollar vigorosamente la educación privada
Integrar los recursos educativos urbanos; desarrollar vigorosamente la educación privada y fortalecer la estandarización y estandarización de las escuelas para los hijos de trabajadores migrantes en los suburbios urbanos. La inversión de Chengdu en educación nacional debe aumentar con el crecimiento del PIB para garantizar que el número promedio de años de educación para la fuerza laboral recién agregada alcance los 13 años.
Construir más bibliotecas de alto nivel
Fortalecer la construcción cultural urbana; hacer un buen trabajo en la construcción de ciudades históricas y culturales y de reservas culturales; bibliotecas, centros de arte, teatros, museos realizan activamente actividades de intercambio cultural y deportivo internacional.