Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la inspección y la supervisión y gestión de cuarentena de los productos lácteos importados y exportados, de conformidad con la "Ley de Seguridad Alimentaria de la República Popular China" (en adelante denominada como la Ley de Seguridad Alimentaria) y sus reglamentos de implementación, "Ley de la República Popular China sobre Inspección de Productos de Importación y Exportación y sus Reglamentos de Implementación", "Ley de la República Popular China sobre Entrada y Salida de Cuarentena Animal y Vegetal" y su Implementación Reglamento, "Aviso Especial del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Supervisión y Gestión de la Seguridad de los Alimentos y Otros Productos" Estas Medidas se formulan de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos tales como el Reglamento (en adelante, el reglamento especial), el Reglamento sobre Supervisión y Administración de la Calidad e Inocuidad de los Lácteos. Artículo 2 El término "productos lácteos", tal como se menciona en estas Medidas, incluye el calostro, la leche cruda y los productos lácteos.
El calostro mencionado en estas Medidas se refiere a la leche de los animales lecheros dentro de los 7 días posteriores al parto.
El término "leche cruda", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a la leche normal sin ningún cambio de composición que se exprime de las ubres de animales lecheros sanos que cumplen con los requisitos pertinentes de China. El calostro de los animales lecheros, la leche durante la aplicación de antibióticos y el período de abstinencia de medicamentos y la leche en mal estado no se utilizarán como leche cruda.
Los productos lácteos mencionados en estas Medidas se refieren a alimentos procesados a partir de leche como principal materia prima, tales como: leche pasteurizada, leche esterilizada, leche modificada, leche fermentada, quesos y quesos procesados, nata diluida, nata , nata anhidra, leche condensada, leche en polvo, suero en polvo, proteína de suero en polvo y fórmulas infantiles a base de leche, etc. Entre ellos, los productos procesados a partir de leche cruda sin tratamiento térmico ni esterilización en el proceso de procesamiento son productos lácteos crudos. Artículo 3 La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena (en adelante, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena) es responsable de la inspección y supervisión y gestión de cuarentena de los productos lácteos importados y exportados a nivel nacional.
Las agencias de inspección y cuarentena de entrada-salida de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena (en adelante, las agencias de inspección y cuarentena) ubicadas en diversos lugares son responsables de la supervisión y gestión de las importaciones. y la inspección y cuarentena de productos lácteos de exportación en las áreas bajo su jurisdicción. Artículo 4 Los productores y operadores de productos lácteos de importación y exportación deberán realizar actividades productivas y comerciales de conformidad con la ley, ser responsables ante la sociedad y el público, garantizar la seguridad alimentaria, ser honestos y dignos de confianza, aceptar la supervisión social y asumir responsabilidades sociales. Capítulo 2 Importación de productos lácteos Artículo 5 La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena evaluará el sistema de gestión de seguridad alimentaria y el estado de seguridad alimentaria de los países o regiones que exportan productos lácteos a China de acuerdo con las leyes y regulaciones chinas, y revisará los productos lácteos importados. estado de seguridad y necesidades de supervisión y gestión.
Para los países o regiones que exportan productos lácteos a China por primera vez, sus departamentos gubernamentales deberán proporcionar a la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena el sistema de leyes y reglamentos, la estructura organizativa y el sistema de servicios veterinarios. , regulaciones de seguridad y salud para la salud veterinaria y salud pública, sistema de control, sistema de monitoreo de residuos, sistema de detección y monitoreo de enfermedades animales y tipos de productos a exportar a China.
La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena organiza evaluaciones de acuerdo con la ley. Si es necesario, puede enviar un equipo de expertos al país o región para realizar investigaciones in situ. Si se evalúa que el riesgo está dentro de un rango aceptable, se determinarán los requisitos de inspección y cuarentena correspondientes, incluidos los certificados y requisitos de emisión pertinentes, y se permitirá la exportación a China de los productos lácteos pertinentes que cumplan con los requisitos. Ambas partes pueden firmar un protocolo para confirmar los requisitos de inspección y cuarentena. Artículo 6 La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena implementa un sistema de registro para las empresas de producción de alimentos en el extranjero que exportan productos lácteos a China (en lo sucesivo denominadas empresas de producción en el extranjero). El trabajo de registro se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones pertinentes. de la Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena.
Las empresas de producción en el extranjero se establecerán con la aprobación de los departamentos gubernamentales competentes del país o región exportador y cumplirán con los requisitos pertinentes de las leyes y regulaciones del país o región exportador.
Las empresas de producción extranjeras deben estar familiarizadas y garantizar que los productos lácteos que exportan a China cumplan con los estándares nacionales de seguridad alimentaria de China y los requisitos pertinentes, y deben poder proporcionar informes de prueba para los artículos especificados en la seguridad alimentaria nacional de China. estándares. Al solicitar el registro, las empresas de producción extranjeras deben especificar los tipos y marcas de productos lácteos que pretenden exportar a China.
Las empresas de producción extranjeras registradas deben anunciarse en el sitio web de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena. Artículo 7 Los productos lácteos exportados a China deberán ir acompañados de un certificado sanitario expedido por el departamento gubernamental competente del país o región exportador. El certificado debe demostrar lo siguiente:
(1) Las materias primas lácteas provienen de animales sanos;
(2) Los productos lácteos no transmitirán enfermedades a los animales después del procesamiento;
(3) Las empresas de producción de lácteos están bajo la supervisión de departamentos gubernamentales locales;
(4) Los productos lácteos son seguros y pueden ser consumidos por humanos.
El certificado debe tener el sello del departamento gubernamental competente del país o región exportador y la firma de su persona autorizada, y el destino debe estar marcado como República Popular China.
La muestra del certificado deberá ser confirmada por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena y publicada en el sitio web de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
Artículo 8 Los productos lácteos importados que requieren procedimientos de aprobación de cuarentena sólo pueden importarse después de obtener la "Licencia de entrada en cuarentena de animales y plantas de la República Popular China".
La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena podrá ajustar y anunciar los tipos de productos lácteos sujetos a aprobación de cuarentena de conformidad con la ley. Artículo 9 Los exportadores o agentes que exporten productos lácteos a China deberán registrarse en la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena. Los exportadores o agentes que soliciten el registro deberán proporcionar información de registro de acuerdo con los requisitos de registro y serán responsables de la autenticidad de la información.
La lista de registros se publicará en la página web de la Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena. Artículo 10: Los organismos de inspección y cuarentena implementarán una gestión de mantenimiento de registros de los importadores de productos lácteos importados. Los importadores deben contar con técnicos profesionales en seguridad alimentaria, personal administrativo y normas y reglamentos para garantizar la seguridad alimentaria, y de acuerdo con las regulaciones de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, solicitar la presentación ante la agencia de inspección y cuarentena en el lugar de su registro industrial y comercial. Artículo 11 Los importadores o sus agentes de productos lácteos importados deberán presentar los siguientes materiales a la agencia de inspección y cuarentena en el lugar de declaración de aduanas: (1) Contrato, factura, lista de empaque, conocimiento de embarque, etc., certificado necesario.
(2) Certificado sanitario que cumpla con lo establecido en el artículo 7 de las presentes Medidas.
(3) Para los productos lácteos importados por primera vez, se deberá proporcionar un informe de prueba de los elementos enumerados en las normas nacionales de seguridad alimentaria correspondientes. La importación por primera vez se refiere a la primera importación de productos lácteos desde el mismo puerto con información idéntica, como empresas de producción extranjeras, nombres de productos, fórmulas, exportadores extranjeros e importadores nacionales.
(4) Para los productos lácteos que no se importan por primera vez, se deberá proporcionar una copia del informe de prueba de la primera importación y los informes de prueba de los artículos requeridos por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena. . Los elementos del informe de pruebas de importación que no se realizan por primera vez son determinados por la Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena sobre la base de la vigilancia de los riesgos lácteos y otras condiciones pertinentes y se publican en el sitio web de la Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena.
(5) Si los elementos de seguridad e higiene de los productos lácteos importados (incluyendo bacterias patógenas, micotoxinas, contaminantes, metales pesados y aditivos ilegales) no están calificados, al reimportarlos, los productos enumerados en el correspondiente Se deben proporcionar las normas nacionales de seguridad alimentaria. y se entregará el informe de prueba de los elementos requeridos por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
(6) Al importar productos lácteos preenvasados, se deben proporcionar muestras de etiquetas originales, traducciones al chino de las etiquetas originales, muestras de etiquetas en chino y otros materiales.
(7) Para los productos lácteos importados que requieren aprobación de cuarentena, se debe proporcionar un permiso de entrada de cuarentena de animales y plantas.
(8) Para importar productos lácteos que no cumplan con las normas nacionales de seguridad alimentaria, se debe presentar un documento de licencia emitido por el departamento de administración de salud del Consejo de Estado.
(9) Si se trata de funciones de atención médica, se debe proporcionar un documento de licencia emitido por el departamento correspondiente.
(10) Si se indican premios, honores, marcas de certificación, etc., se deben proporcionar los documentos de certificación pertinentes confirmados a través de canales diplomáticos.