Debido a que varios controles urbanos están relacionados con la seguridad social, como comprar una casa, comprar un automóvil, obtener un certificado y hacer que los niños vayan a la escuela, todos requieren registros de pago de la seguridad social local para un cierto número de Desde hace años, han surgido diversos fenómenos de pago de la seguridad social, por ejemplo, algunas personas con empleo flexible pagan ciertas tarifas de servicio a través de intermediarios y obtienen la "condición de empleado" de la empresa para pagar la seguridad social. Estos fenómenos aparentemente comunes pueden implicar responsabilidad penal. El año pasado, la policía de Beijing Chaoyang allanó y arrestó a trabajadores de las oficinas de seguridad social, como se muestra a continuación:
El 2 de abril de 2021, el caso se conoció en el tribunal. En este caso, la agencia de seguridad social pagó el seguro de maternidad a la Oficina de Seguridad Médica del Distrito de Chaoyang de Beijing en nombre de empleados de la empresa para 36 mujeres embarazadas que no cumplían con los requisitos del seguro, defraudando más de 980.000 yuanes en subsidios de maternidad. Ocho acusados fueron acusados. con fraude. Los ocho acusados son todos los representantes legales y supervisores o empleados relevantes de Beijing Panbo Enterprise Management Co., Ltd. La empresa se dedica principalmente a servicios de recursos humanos y el pago de la seguridad social a los trabajadores sociales es uno de los negocios de la empresa.
Durante el juicio, Li, director de operaciones de Beijing Enterprise Management Co., Ltd., dijo: "Si se determina que nuestro comportamiento es fraude, toda la industria de recursos humanos quedará patas arriba". Según las declaraciones de Song y Li ante el tribunal, entre los clientes que pagan la seguridad social se encuentran el personal de empleo flexible y los trabajadores autónomos. Estas personas o no quieren pagar la seguridad social o quieren resolver el problema de comprar un coche, una casa y enviar a sus hijos a la escuela en Beijing. También hay vendedores de seguros, etc. Aunque tienen trabajo, no pagan seguridad social. Sólo así podrán solucionar el problema. "Este es un problema social y también estamos tratando de ayudar a estas personas a resolver el problema", dijo Song.
Los resultados posteriores de este caso merecen un seguimiento y atención continuos.
Además de las relaciones laborales ficticias mencionadas anteriormente, también existen contribuciones a la seguridad social para los empleadores que trabajan en diferentes regiones. A continuación, analicemos este tipo de “pago de seguridad social”:
1. Agencia de seguridad social VS pago de seguridad social
La agencia es un sistema común en las actividades civiles y comerciales, al igual que los empleadores. ¿Confiar a otros para que paguen salarios, seguridad social y fondos de previsión en su nombre? Desde una perspectiva legal, definitivamente no hay ningún problema, pero ¿por qué la nueva política de seguridad social de Beijing no permite pagos de seguridad social en 2020? Echemos un vistazo más de cerca a las disposiciones legales aquí. Veamos si las “instituciones de seguridad social” del mercado cumplen con las características de agencia estipuladas en el Código Civil.
El artículo 162 del Código Civil establece: “Los actos jurídicos civiles realizados por un mandatario en nombre del mandante en el ámbito de sus poderes de agencia surtirán efectos contra el mandante”.
Echemos un vistazo, ¿qué es un verdadero “agente”? Un verdadero agente debe actuar en nombre del "cliente". Para diversas operaciones en el mercado bajo la denominación de "agencia de seguridad social", ¿debe pagarse el seguro social en nombre del propio agente o en nombre del mandante? Obviamente, la gran mayoría de los agentes de seguridad social que participan en agencias de seguridad social pagan el seguro social en su propio nombre para los empleados de sus clientes. Por lo tanto, podemos encontrar fácilmente que los “agentes de seguridad social” que inundan el mercado no califican como agentes en el sentido legal. Entonces supongo que todos están confundidos nuevamente. Ese no es un agente. ¿Qué es esto? Para distinguir a los "agentes de seguridad social" que cumplen, los llamamos temporalmente "pagos de seguridad social".
A través de una revisión de los conceptos básicos de agencia, podemos ver claramente que un verdadero agente de seguridad social debe abrir una cuenta de seguridad social y realizar pagos de seguridad social en nombre del cliente (el empleador real). La agencia La gente simplemente ayuda con los recados (como realizar los procedimientos de apertura de cuentas y entregar el dinero entregado por el empleador a la agencia de recaudación del seguro social en nombre del empleador todos los meses). Este es el verdadero agente de la seguridad social. El agente de la seguridad social cobrará algunas tarifas por diligencias. En este sentido, el empleador puede decir que se trata de una agencia de seguridad social, lo que para nosotros no tiene ningún sentido. Abrimos una cuenta de seguridad social a nombre de la empresa, pagamos mensualmente a nombre de la unidad y nuestras propias finanzas y recursos humanos pueden hacer los recados. Y ahora pagamos en línea, por lo que no es necesario hacer recados. En mi caso la empresa no tiene entidad registrada en otro lugar, por lo que no puedo abrir una cuenta.
Sin embargo, para los empleados locales, los empleados tienen que pagar la seguridad social en lugares donde nuestra empresa no tiene entidades registradas y no están dispuestos a pagar en lugares donde nuestra empresa tiene entidades registradas. Esta es nuestra petición. Por lo tanto, necesitamos encontrar una agencia de seguridad social local y pagar la seguridad social de los empleados en nombre de la agencia de seguridad social local, pero el contrato laboral se firma a nombre de nuestra empresa. Bueno, esta operación es posible, pero no se trata de un "agente de seguridad social" que cumple, sino de un "pago de seguridad social" que no cumple.
En segundo lugar, las razones para pagar la seguridad social
El autor cree que las razones para pagar la seguridad social son aproximadamente las siguientes:
La primera es la necesidad de reducir los costos de pago. En la actualidad, las políticas de seguridad social de mi país varían mucho de un lugar a otro, y las tasas de pago, las bases de pago y los salarios promedio varían de un lugar a otro. Algunas empresas buscan trampas en la seguridad social y pueden pagar la seguridad social en otros lugares.
El segundo es la demanda real de empleo fuera del sitio. Algunas empresas trabajan en otros lugares y no tienen sucursales locales, por lo que no pueden pagar la seguridad social localmente. Sin embargo, los trabajadores locales tienen una fuerte demanda de seguros. Al fin y al cabo, el lugar de pago de la seguridad social está vinculado a muchos intereses sociales, como la escolarización de los hijos, las condiciones de vivienda, el asentamiento, etc.
El tercero es reducir la demanda de trabajo transaccional. Encomendar el pago de la seguridad social a otras empresas de recursos humanos para reducir el trabajo diario de gestión de recursos humanos de la empresa.
En tercer lugar, los riesgos de pago de la seguridad social
Además del riesgo de responsabilidad penal 1 mencionado al principio, también existen los siguientes ocho riesgos a los que los empleadores deben prestar atención:
1 ) Riesgo de compensación financiera. Como se mencionó anteriormente, si el órgano de decisión determina que el pago de la seguridad social no se ajusta a la normativa, indicando que el empleador no ha pagado la seguridad social del empleado, el empleado puede utilizar el artículo 38 de la Ley de Contrato de Trabajo para renunciar y luego solicitar al empleador que pague una compensación financiera en oro. En este sentido, Guangzhou tiene regulaciones similares y Sichuan tiene precedentes similares. Para evitar tales riesgos, se recomienda firmar acuerdos pertinentes o asumir los compromisos correspondientes con los empleados al pagar la seguridad social.
Resumen de las opiniones de la Comisión de Arbitraje de Controversias Laborales y de Personal de Guangzhou y del Simposio del Tribunal Civil del Tribunal Popular Intermedio de Guangzhou sobre casos de conflictos laborales (2015)
12. empleado Un contrato de trabajo establece una relación laboral, pero confía a otras unidades el pago del seguro social en nombre de los trabajadores en nombre de otras unidades. ¿Es legal? Si un empleado pretende rescindir el contrato de trabajo alegando que el empleador no ha pagado las primas del seguro social de conformidad con la ley, ¿debe el empleador pagar una compensación económica al empleado?
Ilegal, el empleador violó el artículo 4 de la Ley del Seguro Social, "Los empleadores y los individuos pagarán las primas del seguro social de conformidad con la ley" y el artículo 10, "Los empleados participarán en el seguro de pensión básico, y el Las primas del seguro básico de pensiones correrán a cargo del empleador." "Pagarán tanto la unidad como los empleados". Si el trabajador alega la terminación forzosa del contrato de trabajo sobre esta base, el empleador deberá pagar una compensación económica al trabajador.
Otras provincias y ciudades también tienen entendimientos y sentencias similares, como los siguientes casos:
Tribunal Popular Intermedio de Deyang (2017) 06 Minte 121
En este En el caso, Ji Qingjuan solicitó un laudo de arbitraje para rescindir el contrato laboral y pagar una compensación económica alegando que Zheng Sheng Company no pagó las primas del seguro social de conformidad con la ley. El artículo 38, párrafo 1, punto (3) y el artículo 46, punto (1) de la "Ley de Contratos de Trabajo de la República Popular China" estipulan que si el empleador no paga las primas de seguro social de los empleados de conformidad con la ley, el empleado podrá rescindir el contrato de trabajo y solicitar una compensación económica. Según los hechos determinados en el laudo arbitral, en mayo de 2015, Ji Qingjuan estableció una relación laboral con el empleador Zhengsheng Company. El seguro social del empleador Ji Qingjuan estaba a cargo de la farmacia Daxi de la farmacia Zhengshengren en la ciudad de Jiannan, ciudad de Mianzhu. Aunque el operador de Daxi Pharmacy y el representante legal de Zheng Sheng Company son la misma persona, después de todo pertenecen a empleadores diferentes. Este tipo de pago del seguro social viola las disposiciones del artículo 4 de la Ley de Seguro Social de la República Popular China, "Los empleadores y los individuos pagan las primas del seguro social de conformidad con la ley" y el artículo 10. Debe determinarse que Zheng Sheng Company No pagó el seguro social de Ji Qingjuan de acuerdo con la ley. Ji Qingjuan puede rescindir el contrato laboral y reclamar una indemnización. Su salario mensual es de 2.700 yuanes y sus horas de trabajo comenzaron desde mayo de 2065, 438 2005 hasta el 24 de mayo de 2065, 438 2007.
Su período de trabajo es de dos años y se le deberían pagar 2 meses de salario, por lo que su compensación económica debería ser de 5.400 yuanes (2.700 yuanes × 2 meses). El fallo del arbitraje según el cual Zheng Sheng Company debía pagar una compensación económica de 5.400 yuanes era correcto.
2) El riesgo de no liquidar las reclamaciones del seguro de accidentes de trabajo. Por ejemplo, una empresa de Shanghai encomendó a un tercero el pago de la seguridad social en Beijing y se produjo una lesión laboral. Sin embargo, al identificar una lesión relacionada con el trabajo, debido a que el empleador real no paga la seguridad social y el empleador que paga la seguridad social no es el empleador, en algunos lugares, la fundación del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo se niega a pagar los beneficios de la seguridad social, por lo que los gastos por lesiones relacionadas con el trabajo todavía corren a cargo del empleador real. Por ejemplo, las dos situaciones siguientes:
Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Chongqing (2018) Yu 01 Minte N° 411
Artículo 72 de la "Ley Laboral de la República Popular de China" estipula que los empleadores y los trabajadores deben participar en el seguro social y pagar las primas del seguro social de conformidad con la ley. El artículo 62 del "Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales" estipula que si un empleado de un empleador que está obligado a participar en el seguro de accidentes laborales de conformidad con este reglamento sufre una lesión relacionada con el trabajo, el empleador deberá pagar las tarifas. de conformidad con los artículos y normas de prestaciones del seguro de accidentes de trabajo estipulados en este reglamento. De acuerdo con las disposiciones anteriores, es obligación legal de Xinchao Company participar en el seguro social de Zhu Chunyang de conformidad con la ley y no puede ser cumplido por otras unidades. Xinchao Company no proporcionó pruebas para demostrar que cumplió con las obligaciones legales anteriores en nombre de Xinchao Company, por lo que Xinchao Company debería asumir los diversos beneficios del seguro de lesiones relacionadas con el trabajo de Zhu Chunyang de acuerdo con la ley. Con respecto a las pruebas 1 y 2 presentadas por Xinchao Company, muestran que Gaodong Company, que no es parte en el caso, compró un seguro social para Zhu Chunyang y solicitó gastos médicos. Esta evidencia no puede probar que Xinchao Company haya cumplido con sus correspondientes obligaciones de pago de seguridad social a Zhu Chunyang. Es irrelevante para este caso y no será aceptada por este tribunal. La evidencia 4 presentada por Xinchao Company está relacionada con un extraño y no tiene nada que ver con este caso, por lo que este tribunal no la aceptará.
Tribunal Popular Intermedio de Wuhan (2018) E01 Minzhong No. 3245
Creemos que el artículo 57 de la "Ley de Seguro Social de la República Popular China" estipula: "El empleador deberá Dentro de los 30 días a partir de la fecha de establecimiento, solicite a la agencia local de seguro social el registro del seguro social con una licencia comercial, certificado de registro o sello de empresa. La agencia de seguro social deberá revisar y emitir el seguro social dentro de los 15 días a partir de la fecha de recepción. de la solicitud del certificado de registro del seguro. "El artículo 58 estipula: "El empleador deberá registrar el seguro social de los empleados dentro de los 30 días siguientes a la fecha de empleo, y la agencia de seguro social determinará el seguro social que deberán pagar "de acuerdo con lo anterior. disposiciones, es obligación legal del empleador pagar el seguro social de sus empleados. El empleador deberá registrarse para el seguro social en la agencia de seguro social local y pagar el seguro social de los empleados a la agencia de seguro social local. La inscripción en el seguro social está sujeta a gestión territorial, y la unidad de apertura y pago de cuentas es la "unidad empleadora", es decir, el empleador que establece una relación laboral con el empleado. Es ilegal que un empleador encomiende a un tercero el pago del seguro social de sus empleados. En términos generales, el requisito previo para que los trabajadores disfruten de las prestaciones del seguro social debería ser que tengan una relación laboral con la unidad asegurada. Sin embargo, en el caso del pago del seguro social, existen inconsistencias entre la ubicación del empleador y el lugar del pago del seguro social, y entre el sujeto del pago del seguro social y la unidad de trabajo real. Pago significa pagar la seguridad social directamente a los empleados en nombre de la empresa de pago de la seguridad social. No es una agencia, sino una sustitución. Debido a la naturaleza personal de la seguridad social, aunque la empresa de remesas paga las cuotas de la seguridad social en nombre del empleador, no puede solicitar prestaciones por lesiones relacionadas con el trabajo en nombre del empleador. El nombre de la cuenta muestra que el empleador no ha pagado un seguro contra accidentes laborales para sus empleados. Según el artículo 41 de la "Ley de Seguro Social de la República Popular China", "si el empleador donde trabaja un empleado no paga las primas del seguro de accidentes laborales de conformidad con la ley y se produce un accidente, el empleador deberá pagar el trabajo -Beneficios del seguro de lesiones relacionadas." Por lo tanto, el empleador asumirá los derechos debidos a los empleados. En lo que respecta a este caso, la empresa Guodan encomendó a la empresa AIA el pago del seguro por accidentes laborales de su empleado Qiao Wei, pero la agencia de seguridad social donde se encuentra la unidad de remesas de la seguridad social (empresa AIA) no pagó los seguros por accidentes laborales. Beneficios del seguro para Qiao Wei Beneficios del seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo de Qiao Wei La pérdida de beneficios correrá a cargo del empleador, Guodan Company.
Guoguo Dan Company debería pagarle a Qiao Wei un subsidio único por discapacidad de 36.000 yuanes (4.000 yuanes × 9 meses) y un subsidio médico único de 43.816 yuanes (65.720 en el primer año? 12 meses × 8 meses), pero Qiao Wei solo El reclamo es de 41,244 yuanes, y el exceso se considerará como una renuncia voluntaria de Qiao Wei; el subsidio único de empleo por discapacidad es de 65,724 yuanes (65,720 en el primer año? 12 meses × 12 meses).
En resumen, el atractivo de Qiao Wei está establecido y respaldado.
3) Riesgo de diferencias de tratamiento. Por ejemplo, el empleador de Nanjing paga la seguridad social de Xi a través de un tercero. Porque el "Reglamento sobre el seguro de accidentes laborales" estipula claramente que si el monto real del subsidio por discapacidad es inferior al salario mínimo local, el fondo del seguro de accidentes laborales cubrirá la diferencia. Si el monto real del subsidio por discapacidad es inferior al salario mínimo local, el empleado puede solicitar compensar la diferencia porque el salario mínimo de Nanjing es superior al salario mínimo de Xi.
4) Riesgos de indemnización solidaria. Si se confía a una agencia externa el pago de la seguridad social, si hay un conflicto entre las tres partes y el empleado no disfruta de los beneficios de jubilación porque no completa los trámites de jubilación a tiempo, el empleador debe asumir la responsabilidad solidaria. .
Segundo Tribunal Popular Intermedio de Beijing (2017) Beijing 02 No. 2908
El artículo 16, párrafo 1, de la "Ley de Seguro Social de la República Popular China" estipula que quienes participar en el seguro de pensión básica Cuando una persona alcanza la edad legal de jubilación y ha realizado cotizaciones acumuladas durante quince años, recibirá una pensión básica mensualmente. Cuando Zheng Jie alcanza la edad de jubilación, sus años de contribución acumulativos han alcanzado más de 15 años. Danone y las empresas extranjeras afirmaron que fueron motivos personales, como los problemas con el expediente de Zheng Jie, los que llevaron a que no se completaran los procedimientos de jubilación, pero no presentaron pruebas que lo demostraran. Nuestro tribunal no aceptará las solicitudes de litigio de las dos empresas antes mencionadas. Antes de que Zheng Jie alcanzara la edad de jubilación, tenía una relación laboral con Danone. Según los artículos 4 y 58 de la Ley de Seguro Social de la República Popular China, Danone, como empleador de Zheng Jie, deberá pagar el seguro social de Zheng Jie en nombre de su empresa. Sin embargo, desde junio de 2065 hasta febrero de 2065, Danone encomendó a una empresa extranjera el pago del seguro de pensiones de Zheng Jie, lo que llevó a la situación anterior. Según los registros laborales de los tribunales de primera instancia que consultan a las agencias de seguridad social, la jubilación de los trabajadores generalmente la proponen sus unidades de pago de la seguridad social, y los trabajadores no pueden ocuparse directamente de la jubilación. Por lo tanto, antes de que Zheng Jie alcance la edad legal de jubilación y se emita la sentencia de primera instancia, los procedimientos de aprobación de la jubilación de Zheng Jie aún no han comenzado. Tanto Danone, como empleador real, como la empresa extranjera, como empleador registrado en la agencia de seguro social, son responsables de que Zheng Jie no haya completado los procedimientos de jubilación a tiempo, lo que le impidió disfrutar de los beneficios de jubilación. Dado que la pensión de jubilación debida de Zheng Jie aún no ha sido aprobada, el tribunal de primera instancia dictaminó temporalmente que las dos empresas antes mencionadas pagaron conjuntamente a Zheng Jie 2065,438 005 pérdidas por no completar los procedimientos de jubilación a tiempo desde marzo de 2065, 438 hasta agosto de 2065. 438.005.000 yuanes no es inapropiado. Después de que Zheng Jie complete los procedimientos de jubilación, si hay una diferencia entre los estándares anteriores y el monto de la pensión aprobada, Zheng Jie puede solicitarla por separado. Zheng Jie también puede reclamar una indemnización por las pérdidas causadas por no completar a tiempo los procedimientos de jubilación después del período mencionado. Sobre la base de las razones anteriores, el tribunal de primera instancia dictaminó que no había nada malo en que Danone y la empresa de financiación extranjera reembolsaran conjuntamente los gastos médicos de Zheng Jie por valor de 28.376,79 yuanes desde abril de 2065.438 de 2004 hasta febrero de 2065.438 06.
5) El riesgo del doble pago de la seguridad social. Este tipo de riesgo generalmente ocurre cuando el seguro social se paga en otro lugar, se establecen relaciones laborales y el verdadero empleador no paga el seguro social. Cuando los empleados se quejan o se realiza una auditoría de la seguridad social, el departamento de recaudación de la seguridad social puede ordenarles que devuelvan el dinero. En cuanto a los empleadores que buscan pagos de terceros en otros lugares, las agencias de recaudación de la seguridad social en algunos lugares lo ignorarán y aún exigirán que la unidad pague el seguro social de los empleados localmente.
7) El riesgo de malversación, congelación o desaparición de fondos. Este riesgo ocurre principalmente en instituciones de remesas irregulares o débiles. Los clientes a los que atiendo se han enfrentado a muchos riesgos similares. El cliente transfirió fondos a la cuenta de la agencia de remesas según lo previsto, pero la agencia de remesas no pagó el seguro social de sus empleados, lo que desencadenó una serie de disputas.
Algunos clientes también encontraron fondos ingresando en las cuentas de las instituciones de remesa y, como resultado, las cuentas bancarias de las instituciones de remesa fueron congeladas por agencias judiciales; lo que es aún más lamentable, los clientes transfirieron los fondos de la seguridad social pagados por los empleados a la cuenta de la institución de pago; resultando en la huida de la entidad de pago, etc.
8) Riesgo de sanción administrativa. Por ejemplo, las siguientes regulaciones de la provincia de Guangdong:
El artículo 61 del "Reglamento sobre la supervisión de los fondos de seguro social de la provincia de Guangdong" estipula que el seguro social se gestionará mediante fraude, falsificación de materiales de certificación y uso fraudulento. de documentos ajenos, relaciones laborales ficticias, etc. Para las empresas, los departamentos administrativos del seguro social, las agencias de cobranza de primas del seguro social y las agencias de seguro social no lo manejarán, y la información relevante se registrará en sus expedientes de crédito si las circunstancias lo permiten; sean graves, se impondrá una multa no menor de una vez ni mayor de tres veces el monto de la misma.
Quien defraude los beneficios del seguro social mediante fraude, materiales de certificación falsificados, relaciones laborales ficticias u otros medios, será ordenado por el departamento administrativo del seguro social a devolver los beneficios del seguro social defraudados y se le impondrá una multa de no menos de 2 veces pero no más de 5 veces el monto de la multa defraudada.
Se puede ver del análisis anterior que todas las partes involucradas en el pago de la seguridad social tienen ciertos riesgos. El último recordatorio: el pago es riesgoso, ¡opere con precaución!