¿Tiene el gobierno municipal local derecho a gestionar los terrenos ferroviarios o sólo la oficina de ferrocarriles tiene derecho a gestionarlos?

Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de los terrenos ferroviarios, conservar y utilizar racionalmente los terrenos y garantizar la estabilidad de la calzada y la seguridad de la conducción, de conformidad con el "Reglamento sobre Adquisición de Terrenos para la Construcción Nacional" del Consejo de Estado, el "Reglamento sobre Tierras Retenidas" para Ferrocarriles", el "Reglamento Provisional de Gestión de Tierras Provinciales de Heilongjiang" y los reglamentos pertinentes del Ministerio de Ferrocarriles se formulan en estas Medidas. Información relacionada: Normativa administrativa***2Normativa local***1.

Artículo 2 Los terrenos reservados y requisados ​​por el departamento de ferrocarriles de conformidad con el "Reglamento sobre la retención de terrenos para ferrocarriles" promulgado por el Gobierno Popular Central en 1950 y el "Reglamento sobre la adquisición de terrenos para la construcción nacional" promulgado por el Consejo de Estado en 1982 son todos terrenos ferroviarios, gestionados por el departamento de ferrocarriles. Información relevante: Normas administrativas***2.

El terreno para el tercer ferrocarril es propiedad del pueblo socialista (en lo sucesivo, terreno de propiedad estatal) y es utilizado por el departamento de ferrocarriles durante mucho tiempo. Ninguna unidad o individuo distinto de la carretera no podrá ocuparla a voluntad.

Artículo 4: Estas medidas se aplican a las tierras de producción y de vida en la provincia de Heilongjiang administradas por las Oficinas de Ferrocarriles de Harbin y Qiqihar.

Siempre que se utilicen terrenos ferroviarios, la delimitación de los terrenos, las nuevas adquisiciones, los cambios de titularidad, la ordenación, ordenación, protección y aprovechamiento del territorio se realizarán de acuerdo con esta normativa.

Artículo 5 El "Certificado de Terreno" emitido por el gobierno popular de la ciudad o condado donde está ubicado el lugar es el único certificado legal para terrenos ferroviarios. Cada rama ferroviaria se encargará de los procedimientos de registro de tierras ante las autoridades de gestión de tierras de la ciudad y el condado donde se encuentren las siguientes tierras ferroviarias.

(1) Terrenos reservados de acuerdo con las disposiciones de las regulaciones nacionales de reserva de terrenos ferroviarios;

(2) Terrenos requisados ​​(asignados) por el gobierno popular a nivel de condado o por encima de él;

(3) Antes de la promulgación del proyecto revisado del "Reglamento sobre el trabajo de las comunas populares rurales" en septiembre de 1962, aunque no fue aprobado por el gobierno, fue ocupado después de consultar con las autoridades pertinentes. unidades.

Si existe alguna de las siguientes circunstancias en el registro de tierras, la rama ferroviaria se encargará de los procedimientos de registro de tierras después de consultar con la autoridad de gestión de tierras del gobierno local.

(1) La línea original no cuenta con vías auxiliares ni calzadas cerradas, abandonadas ni otros terrenos.

(2) El terreno reservado original ha sido ocupado por unidades todoterreno para; durante mucho tiempo y ha construido grandes edificios permanentes que los departamentos pertinentes han identificado como sin valor retenido;

(3) Terreno que ha sido expropiado debido a la construcción y demolición de infraestructura y ha estado inactivo durante mucho tiempo tiempo. Información relevante: Normas administrativas***1.

Artículo 6 Los terrenos ferroviarios estarán sujetos a una gestión de tres niveles por parte de la Oficina de Ferrocarriles, la Oficina de la Rama Ferroviaria y las unidades de uso de tierras de base.

La Oficina de Bienes Raíces y la Oficina de Planificación Territorial son los departamentos encargados de la planificación territorial general y son responsables de la planificación y gestión general del territorio. La Sección de Gestión de Vivienda (Sección de Obras Públicas) de cada sucursal es el departamento de gestión de tierras de la sucursal y es responsable del trabajo de gestión de tierras dentro de la sucursal. La principal unidad de uso de la tierra (Departamento de Bienes Raíces) es la unidad de gestión de la tierra de base (las demás unidades son unidades de uso de la tierra) y es responsable de la gestión de la tierra en su jurisdicción.

Artículo 7 Los terrenos ferroviarios se dividen en nueve proyectos (en adelante, proyectos de terrenos) según diferentes usos: estaciones, líneas, fábricas, abastecimiento de agua, arenas y gravas, silvicultura, agricultura, vida residencial y otros. .

(1) Terreno de estaciones: incluye líneas ferroviarias, edificios de estaciones, andenes, almacenes, patios de carga, plazas de estaciones, maquinaria, electricidad, industria y vehículos, fábricas, estaciones y otras instalaciones de transporte y servicios de transporte de pasajeros y terreno reservado;

(2) Terreno de línea: incluye terrenos ocupados por calzadas y construcciones de interceptación de ríos (terraplenes de agua, terraplenes de desvío, etc.). ), muros de contención, zanjas de interceptación (drenaje), cinturones forestales (cinturones forestales protectores, bosques verdes), áreas operativas intermedias y otras instalaciones, así como forestación, préstamo de tierras.

(3) Terreno industrial: incluidas las fábricas subordinadas Tierras ocupadas por todas las instalaciones de construcción, como producción y oficinas;

(4) Tierras de arena y grava: incluidas las tierras ocupadas por canteras, pozos de préstamo y fábricas de ladrillos;

( V. ) Tierras de suministro de agua: incluidas las tierras ocupadas por estaciones de suministro de agua, torres de agua, tanques de almacenamiento, pozos de agua y tuberías de agua;

(6) Tierras agrícolas: incluidas las tierras ocupadas por granjas, huertos y zonas marginales bases de producción;

p>

(7) Tierras forestales; incluidas las tierras ocupadas por bosques naturales, bosques artificiales, bosques de conservación de suelos y aguas (granjas de montaña) y viveros;

(8) Terrenos residenciales: incluidas viviendas para agencias gubernamentales (uso de oficinas), vida social (residencias, dormitorios, comedores, baños, jardines de infancia), cultura y educación (escuelas primarias y secundarias, bibliotecas, palacios culturales, clubes, campos deportivos), salud (hospitales, estaciones de prevención de epidemias, clínicas de salud), servicios (estaciones de suministro de vida, tiendas, almacenes de granos, barberías, estaciones de suministro de gas licuado).

(9) Otros terrenos: incluidos sanatorios, parques de diversiones, reservas de guerra y terrenos desocupados y reservados para los proyectos anteriores.

Artículo 8 El cambio de derechos sobre la tierra debe ser revisado por la rama ferroviaria, aprobado por la oficina de ferrocarriles y reportado al gobierno popular de la ciudad o el condado para su aprobación. La autoridad de gestión de la tierra de la ciudad o el condado cambiará. el certificado de terreno. Los ajustes y cambios a las áreas jurisdiccionales o destinos deberán ser aprobados por el departamento de administración de tierras de la oficina o sucursal. Los aprobados por la sucursal se informarán al Negociado de Ferrocarriles para su registro.

Cada unidad usuaria de suelo no venderá ni venderá terrenos en forma encubierta, ni alquilará, transferirá o intercambiará terrenos a unidades todoterreno sin autorización.

Artículo 9 Para hacer un uso completo y razonable de los terrenos ferroviarios y satisfacer las necesidades de la construcción de las cuatro modernizaciones, la Oficina de Ferrocarriles, las Oficinas de Sucursales de Ferrocarriles y las principales unidades operativas prepararán planes de terrenos ferroviarios respectivamente.

(1) La planificación territorial ferroviaria es una parte importante de la planificación general del uso del suelo de la ciudad o condado. Es necesario implementar concienzudamente las regulaciones pertinentes del gobierno popular local y planificar, construir y gestionar bien los terrenos ferroviarios bajo la guía del plan maestro de uso de suelos de la ciudad y el condado y el plan maestro de la ciudad (pueblo).

(2) La base para formular la planificación del uso de la tierra debe basarse en el plan a largo plazo aprobado por la oficina, la escala de la construcción de capital de los proyectos importantes y las ideas de desarrollo de cada departamento, organizando razonablemente el trazado constructivo, ordenamiento adecuado y ahorro del terreno.

(3) La planificación debe basarse en la realidad y seguir los principios de "fortalecer el mantenimiento, la utilización racional, el ajuste adecuado y la transformación gradual" para evitar prácticas ávidas de perfección, revitalizar todo y divorciarse. de la realidad.

Artículo 10. Los resultados de la planificación territorial ferroviaria se presentarán al mapa general de planificación territorial ferroviaria (1: 2000 ~ 1: 5000), al mapa detallado de planificación territorial ferroviaria (1: 1000) y al mapa del plan general ( 1:500).

El plan general de uso del terreno ferroviario será revisado por el ingeniero jefe de la Oficina de Ferrocarriles, y la Oficina de Ferrocarriles lo informará al Ministerio de Ferrocarriles y a los departamentos provinciales de administración de tierras y construcción urbana para su archivo. La planificación detallada del terreno ferroviario y la planificación comunitaria serán aprobadas por el ingeniero jefe de la sucursal de acuerdo con la autoridad de aprobación y se informarán al gobierno popular local de la ciudad o del condado para su registro.

Artículo 11 Después de la aprobación, la planificación del terreno ferroviario será controlada por el departamento de gestión de terrenos de la oficina (sucursal). Todos los terrenos de construcción se aprobarán con base en el mapa de planificación y no se modificarán a voluntad. Si son necesarios cambios en circunstancias especiales, los cambios deben ser revisados ​​y aprobados por el departamento de aprobación original.

Artículo 12: Para delimitar los límites de los terrenos ferroviarios, la Rama Ferroviaria será responsable de colocar señales integrales en los límites y esquinas de cada terreno de acuerdo con los límites de los terrenos confirmados por la junta popular municipal y distrital. gobiernos y las regulaciones del Ministerio de Ferrocarriles sobre el establecimiento de hitos para la identificación.

Artículo 13 Todas las construcciones (excepto puentes, alcantarillas y líneas) realizadas dentro del ámbito del terreno ferroviario deben realizarse de acuerdo con los procedimientos prescritos y la autoridad de aprobación, y solo pueden llevarse a cabo después de pasar a través de los procedimientos de aprobación del departamento administrativo de tierras.

14. Las unidades todoterreno que ocupan terrenos ferroviarios para la construcción de líneas especiales no pueden pasar por los procedimientos de asignación de terrenos. El departamento a cargo de las líneas especiales puede indicar en el mapa de aprobación que aceptan ocupar. los terrenos ferroviarios ocupados por la construcción de líneas especiales. La propiedad de la tierra permanece en manos del ferrocarril.

Artículo 15 Durante la construcción, la unidad de construcción deberá construir de acuerdo con los planos aprobados y no cambiará la ubicación, el uso ni ampliará el área a voluntad. Si los cambios son realmente necesarios, deben ser aprobados por el departamento de aprobación original. Los infractores serán tratados como construcción ilegal.

Artículo 16 Cada tramo de obras públicas y explotación forestal deberá disponer de terrenos para el mantenimiento de la línea y la jardinería verde de acuerdo con el plan de reserva de terrenos a ambos lados de la vía férrea. Antes de su uso, puede entregarse temporalmente al equipo de producción o al equipo agrícola de la familia de empleados para la agricultura colectiva. En el pasado, ha sido cultivado por comunas y brigadas, y la unidad de gestión de tierras es responsable de firmar el "Certificado de plantación de tierras ferroviarias" en cinco copias de acuerdo con las regulaciones nacionales (una copia para cada parte y una copia para la oficina , agencias de administración de tierras de sucursales, ciudades y condados); la propiedad de la tierra pertenece a Ferrocarriles no puede construirse, transferirse ni utilizarse para otros fines que no sean agrícolas. Cuando la construcción del ferrocarril lo requiera, el ramal ferroviario lo notificará con antelación por escrito y lo devolverá para su uso sin cargo, y no retrasará la construcción por ningún motivo. Si el terreno ferroviario se asigna por error durante la reforma agraria, se puede anotar en el formulario de aceptación de semillas después de la verificación. Si el ferrocarril realmente lo necesita, puede ser compensado de acuerdo con el estándar de compensación por adquisición de terrenos. Si las semillas han sido sembradas, la unidad usuaria de la tierra deberá proporcionar una compensación razonable de acuerdo con la situación real.

Artículo 17 Las plazas y espacios verdes frente a cada estación son lugares públicos para que los pasajeros esperen, descansen, observen, caminen y estacionen. Ninguna unidad podrá ocuparlos a voluntad del departamento de transporte de pasajeros de la estación; responsable del saneamiento, la ecologización y la gestión; si es necesario, la ocupación será determinada por el ferrocarril mediante consulta con los departamentos de construcción urbana locales de la ciudad y el condado.

Para desarrollar la cultura, la educación y la ecologización, cada rama debe delimitar claramente el ámbito territorial de las escuelas y guarderías, y todas las unidades deben proporcionar apoyo y atención, y no deben ocuparlas arbitrariamente.

Artículo 18 Para garantizar la seguridad del tráfico, está estrictamente prohibido cavar hoyos, recuperar tierra, recuperar arena, talar bosques o enterrar tumbas en los terrenos reservados a ambos lados de la vía férrea. No se permite la recuperación, la excavación de zanjas ni la construcción de estanques en laderas naturales dentro de un radio de 10 metros desde la parte superior del terraplén hasta la cuenca hidrográfica al costado del ferrocarril. Nadie puede participar en la construcción de presas, recuperación, extracción de arena u otras construcciones dentro de un cierto rango aguas arriba y aguas abajo del puente (500 metros para puentes con una longitud de más de 100 metros, 300 metros para puentes con una longitud de 20 a 100 metros, y 200 metros para puentes con una longitud inferior a 20 metros). Instalaciones de ingeniería que pongan en peligro la seguridad de puentes ferroviarios y alcantarillas.