Las relaciones internacionales europeas en las décadas de 1920 y 1930 no sólo se situaron entre las dos guerras mundiales en términos de tiempo, sino que también reflejaron la transición entre las dos guerras mundiales en términos de contenido. Bajo el relativamente estable sistema de Versalles, se estaban gestando cambios en el equilibrio de poder en las relaciones internacionales europeas en la década de 1920, que se convirtieron en la escalera hacia las relaciones internacionales de la década de 1930, que se caracterizaron por guerras locales y mundiales provocadas por el fascismo.
Las actividades diplomáticas de la Rusia soviética en la década de 1920
El nacimiento de la Rusia soviética abrió el preludio histórico a la coexistencia y confrontación a largo plazo entre países socialistas y países capitalistas con sistemas sociales diferentes. La diplomacia de la Rusia soviética en la década de 1920 rompió el bloqueo y el aislamiento imperialista y creó las condiciones internacionales para la supervivencia y el desarrollo de la Rusia soviética.
El juicio de la situación es la base para formular políticas. En cuanto a la cuestión de si el nuevo régimen soviético podría sobrevivir y desarrollarse bajo el asedio del imperialismo, la Rusia soviética alguna vez puso sus esperanzas en el desarrollo de la revolución proletaria en Europa. Lenin creía en su informe al VII Congreso Nacional de los Sóviets Panrusos en junio de 1919: "Sólo se puede decir que la revolución socialista ha logrado la victoria final después de que el proletariado haya obtenido la victoria en algunos países avanzados ①
".Después de tres años de guerra civil, la Rusia soviética repelió los ataques armados de enemigos internos y externos. Sin embargo, la esperada Revolución de Octubre, que conduciría a la victoria de la revolución proletaria en los países avanzados, no apareció. Cuando la revolución proletaria en Europa alcanzó su punto más bajo, el Partido Bolchevique se dio cuenta de que sólo a través de sus propios esfuerzos podría mantener los logros de la revolución. Como resultado, la Rusia soviética propuso una nueva comprensión de la situación internacional basada en un análisis objetivo y profundo. En octubre de 1920, 165438 Lenin señaló: "Después de tres años de guerra brutal y feroz... ni la República Soviética Rusa ni todo el mundo capitalista han obtenido una victoria o sufrido una derrota. Durante el período de 21921-1922, Lenin explicó muchas veces Este entendimiento: “La característica de la situación internacional que enfrenta actualmente la Federación de Rusia” es que “se ha formado el equilibrio de poder. Aunque la república socialista es extremadamente poco confiable e inestable, puede sobrevivir bajo el asedio del capitalismo."
La guerra imperialista y la intervención armada pusieron a la economía rusa soviética en una situación extremadamente grave. Para lograr el objetivo de En el futuro, para la transición hacia la construcción pacífica, la Rusia soviética necesita un entorno internacional pacífico y cooperación comercial con otros países. Los esfuerzos por establecer relaciones económicas y políticas normales con los países imperialistas se han convertido en las principales tareas diplomáticas del gobierno ruso soviético. >
Sin embargo, las potencias imperialistas no se detuvieron tras el fracaso de la intervención armada, recurrieron a medios económicos para cambiar el carácter del poder soviético, Lloyd George, declaró: “Hemos fracasado en restaurar Rusia por la fuerza. Creo que podemos hacer esto y salvarlo a través del comercio. "(4) Los cambios en las estrategias de los países imperialistas muestran que, aunque todavía insisten en su postura de hostilidad hacia la Unión Soviética e intentan utilizar el comercio para cambiar la naturaleza social de la Unión Soviética, ya no pueden ignorar la existencia de la Unión Soviética.
Lenin Sobre la base de un profundo conocimiento de la situación interna e internacional, Lenin señaló la dirección del trabajo y las tareas y estrategias de la política exterior de la Rusia soviética: "Nuestra situación actual es que aunque no hemos obtenido una victoria internacional, esta es nuestra única victoria confiable. Pero hemos ganado las condiciones para la coexistencia con aquellas potencias capitalistas que ahora tienen que entablar relaciones comerciales con nosotros. "Lenin dijo: "De lo que estamos hablando ahora no es sólo de un respiro, sino de una importante oportunidad para nuevas construcciones a largo plazo. "Por lo tanto, debemos estimar correctamente la tensión de la competencia imperialista. "Debemos explotar constantemente sus luchas para hacerles difícil luchar contra nosotros. "⑤ Al tiempo que evitamos luchas armadas repentinas, debemos aprovechar el "equilibrio de poder extremadamente inestable" en la situación internacional y las contradicciones entre los países imperialistas para luchar por una paz a largo plazo y deshacernos del aislamiento político internacional.
Bajo el liderazgo de Lenin, el gobierno ruso soviético llevó a cabo actividades diplomáticas activas y utilizó el comercio como un gran avance para ajustar las relaciones con los países capitalistas.
En 1921, con el fin de reabrir el mercado ruso y ejercer influencia en la situación política de la Unión Soviética, Gran Bretaña abogó por los intercambios económicos y comerciales con la Unión Soviética. En marzo, la Unión Soviética y Gran Bretaña firmaron un acuerdo comercial, lo que significó que Gran Bretaña realmente reconociera la existencia de la Rusia soviética y marcó el primer paso para que la Rusia soviética rompiera el bloqueo imperialista y comerciara con los países capitalistas. A finales de año, la Rusia soviética había firmado acuerdos comerciales similares con 14 países capitalistas, entre ellos Alemania, Austria e Italia.
El 6 de octubre de 192110, los 19.º países capitalistas celebraron una reunión de "Ayuda Soviética a Rusia" por motivos de hambruna en la Rusia soviética, y propusieron considerar la posibilidad de conceder ayuda y préstamos a la Rusia soviética, con la condición de que la Rusia soviética pague lo que debe el gobierno ruso. Deuda externa, devolución de las empresas extranjeras confiscadas por el gobierno ruso. El 28 de octubre de 2010, el gobierno soviético emitió una nota a los gobiernos de Gran Bretaña, Francia, Italia, Japón, Estados Unidos y otros países, enfatizando que "ninguna nación está obligada a pagar el precio de las cadenas que la han atado durante siglos", pero sugirió que "se debería celebrar una reunión lo antes posible" Conferencia Internacional "para discutir la cuestión del pago de las deudas externas tomadas por el gobierno zarista antes de la guerra, cuando las principales potencias reconocieron a la Rusia soviética, concluyeron un tratado de paz integral con Rusia soviética y otorgó préstamos preferenciales a la Rusia soviética.
Los países capitalistas respondieron a la propuesta de la Rusia soviética. 1922 65438 El 6 de octubre, el Consejo Supremo de las Potencias Aliadas decidió en la Conferencia de Cannes convocar una conferencia económica de países europeos, invitando a participar a representantes de la Unión Soviética, Rusia y Alemania. La resolución de la conferencia declaró: Algunos países no pueden dictar qué principios deben establecer otros países para establecer su propiedad, su vida económica y sus métodos de gestión; cada país tiene derecho a elegir el sistema que desee; La resolución estipula que cuando el capital extranjero proporcione asistencia a un país, el país receptor debe garantizar que el capital extranjero sea inviolable y rentable reconocer todas las deudas y obligaciones suscritas o garantizadas por sucesivos gobiernos en el pasado o en el futuro; compensar por confiscación o toma de posesión estatal Todas las pérdidas a intereses extranjeros causadas por la propiedad. La resolución establecía que los aliados no reconocerían todas las condiciones anteriores hasta que el gobierno soviético las aceptara. La reunión aprobó una carta de invitación a la Rusia soviética, expresando la esperanza de que el líder del gobierno ruso soviético, Lenin, asistiera personalmente a la reunión programada. La conferencia de Cannes demostró que, aunque los países occidentales se aferraban obstinadamente a los privilegios económicos abolidos por la Revolución de Octubre, tenían que prepararse para los intercambios con la Unión Soviética y Rusia.
El gobierno soviético notó los cambios en las actitudes de los países imperialistas a partir de las contradicciones en las resoluciones de la Conferencia de Cannes, aceptó la invitación e inmediatamente envió una delegación encabezada por Lenin para asistir a la conferencia. Lenin finalmente no asistió a la reunión, pero formuló principios de negociación detallados, directrices y estrategias específicas para la delegación.
Del 10 de abril al 19 de mayo de 1922 se celebró en Génova la Conferencia Económica Europea. En la reunión participaron veintinueve países, incluidos Gran Bretaña, Francia, Italia, Japón, Bélgica, Alemania y la Unión Soviética, y cinco dominios británicos, y Estados Unidos envió observadores para asistir. Los representantes de la Unión Soviética y Rusia declararon en la reunión: La Unión Soviética y Rusia se adhieren a los principios del comunismo y también reconocen que el viejo sistema social y el nuevo sistema social que se están desarrollando pueden coexistir en la cooperación económica entre países que representan estos dos tipos. de propiedad es de gran importancia para la economía general. La reactivación es absolutamente necesaria. El propósito de la asistencia de la Rusia soviética a la conferencia fue establecer vínculos comerciales con gobiernos y empresarios de varios países sobre la base de la reciprocidad, la igualdad y el reconocimiento completo e incondicional. Según las disposiciones de las potencias aliadas, la Rusia soviética podría prestar a la Unión Soviética 20 millones de libras si aceptaba condiciones como el reembolso de la deuda de 65.43808.496 millones de rublos del zar y el gobierno provisional, la devolución de las empresas extranjeras confiscadas, el abandono de la sistema de monopolio estatal del comercio exterior y permitir el libre comercio a las empresas extranjeras. Los representantes de la Rusia soviética refutaron las demandas anteriores en forma de contrapropuestas e hicieron contraexigencias: compensación por las enormes pérdidas causadas a la Rusia soviética debido a la intervención armada y el bloqueo económico, por un total de aproximadamente 390,4479 rublos. El representante alemán criticó las políticas del país victorioso, creyendo que el país victorioso estaba tratando de dañar los intereses y la felicidad de Alemania y mejorar sus propios intereses y felicidad. En privado, la parte británica afirmó que podrían acordar no devolver las propiedades a los extranjeros y compensarles en forma de arrendamientos. Este plan ligeramente comprometido fue rechazado por Francia. La reunión llegó a un punto muerto cuando Gran Bretaña, Francia y otros países se opusieron a la propuesta de la Unión Soviética.
Para romper la alianza antisoviética de los países capitalistas, los representantes de la Rusia soviética aprovecharon la contradicción entre Alemania y los países victoriosos y propusieron a Alemania el establecimiento de relaciones de igualdad entre los dos países. Para escapar de las limitaciones del Tratado de Versalles y su aislamiento internacional, Alemania aceptó la propuesta soviética. El 16 de abril de 1922, los dos países firmaron un acuerdo bilateral en Rapallo, un suburbio de Génova. El Tratado de La Barro estipula que los dos países deben establecer relaciones diplomáticas; sus relaciones comerciales, económicas y legales gozan del estatus de nación más favorecida y los dos países renuncian a los reclamos mutuos por gastos de guerra y pérdidas de guerra y no relacionadas con la guerra. El Tratado de Labarro fue el primer acuerdo firmado entre la Rusia soviética y los países occidentales sobre la base de la igualdad y el beneficio mutuo. No sólo rompió el frente antisoviético de los países capitalistas, sino que también atacó el "Tratado de Paz de Versalles" que esclavizó a Alemania, ayudando a ambas partes a deshacerse del aislamiento diplomático. El Tratado de Labarro adoptó el principio de cancelar todas las reclamaciones de compensación, restablecer relaciones normales y estrechos vínculos económicos, lo que sentó un precedente para las relaciones futuras entre la Rusia soviética y los países capitalistas.
La firma del Tratado de La Barro conmocionó enormemente a la Conferencia de Génova, pero a otros países capitalistas europeos todavía les resultaba difícil llegar a un acuerdo con la Unión Soviética sobre una serie de cuestiones. La conferencia de Génova, que duró 40 días, no produjo ningún acuerdo ni resultados concretos. La Conferencia de La Haya celebrada poco después no logró eliminar las diferencias entre los países capitalistas occidentales y la Rusia soviética y terminó en vano.
La Conferencia de Génova mostró la ambivalencia de los países capitalistas al querer contener a la Rusia soviética y al mismo tiempo estar ansiosos por comerciar con la Rusia soviética. Su resultado final reflejó las profundas contradicciones entre países con diferentes sistemas sociales. A pesar de esto, la Conferencia de Génova, como primera reunión internacional para discutir cuestiones entre los países capitalistas europeos y la Rusia socialista soviética, tuvo un evidente significado decisivo en el proceso de transición de los países capitalistas y la Rusia socialista soviética del conflicto militar a la coexistencia pacífica. En 1924, Gran Bretaña e Italia establecieron relaciones diplomáticas normales con la Unión Soviética sin insistir en pagar primero sus deudas. Las acciones británicas e italianas provocaron una reacción en cadena. En 1925, la Rusia soviética básicamente normalizó sus relaciones con los países capitalistas.
En segundo lugar, dos ajustes importantes al sistema de Versalles
Como producto de la lucha y el compromiso de las potencias imperialistas, el sistema de Versalles ha estado rodeado de diversas contradicciones desde su nacimiento. A medida que el desarrollo de sus propias contradicciones condujo a un aumento de los factores inestables en el sistema, se produjeron ajustes parciales en el sistema en las dos cuestiones principales: las reparaciones alemanas y la seguridad europea.
La cuestión de las reparaciones alemanas es una de las cuestiones internacionales más complejas no resueltas en la Conferencia de Paz de París. Los conflictos entre los países capitalistas europeos después de la guerra giraron principalmente en torno a esta cuestión. Para debilitar completamente a Alemania, compensar sus enormes pérdidas de guerra y restaurar su estatus como potencia europea, Francia espera buscar la máxima compensación de Alemania y provocar su colapso. Para mantener el equilibrio de poder y los mercados de productos básicos en el continente europeo, Gran Bretaña abogó por no debilitar demasiado a Alemania. A Estados Unidos le preocupaba que si Alemania no podía pagar las reparaciones, Gran Bretaña y Francia tendrían razones para no pagar las deudas de guerra a los Estados Unidos, y se opusieron a exigir altas reparaciones a Alemania. En la Conferencia de Paz de París, debido a la insistencia de Gran Bretaña y Francia, se estableció el principio de que Alemania pagara enormes reparaciones. Desde entonces, los tres países han intentado tomar en sus propias manos la iniciativa de las reparaciones de Alemania y dejar que el problema se resuelva según sus propios deseos.
En abril de 1921, la Comisión de Compensación fijó la compensación total para Alemania en 132 mil millones de marcos oro, o 33 mil millones de dólares. El gobierno alemán adoptó la contramedida de que "el cumplimiento es prueba de incapacidad de realizar". En 1922, el gobierno alemán solicitó un aplazamiento de todos los pagos de reparaciones, citando una inflación catastrófica. Gran Bretaña apoyó la solicitud de Alemania y propuso permitirle retrasar la entrega y reducir la compensación total a 50 mil millones de marcos oro. Como Francia se opuso firmemente a esta propuesta, las diferencias entre Gran Bretaña y Francia se profundizaron y la contradicción entre Alemania y Francia se intensificó.
La crisis del Ruhr que estalló en junio de 1923 fue el intento de Francia de buscar la hegemonía europea después de la Primera Guerra Mundial. La crisis del Ruhr hizo que Francia y Alemania enfrentaran crisis políticas y económicas. Bajo la presión de Gran Bretaña y Estados Unidos, Alemania puso fin a su "resistencia pasiva" y Francia se vio obligada a aceptar reestudiar la cuestión de las reparaciones alemanas. El resultado de la crisis del Ruhr demostró que Francia era incapaz de asumir por sí sola la pesada responsabilidad de mantener la paz y gobernar Europa, y su intento de establecer una hegemonía europea con el Tratado de Versalles finalmente fracasó.
El 1 de septiembre de 1924 se comenzó a implementar el llamado "Plan Dawes" propuesto por un comité de expertos encabezado por el banquero estadounidense Dawes. El espíritu principal del plan es primero estabilizar las finanzas de Alemania y reactivar la economía alemana y, sobre esta base, exigir una compensación que la economía alemana pueda soportar. Según el plan, Estados Unidos, Gran Bretaña y otros países proporcionarán a Alemania un préstamo de 800 millones de marcos oro para ayudar a Alemania a estabilizar sus finanzas y restaurar su economía. Las finanzas y la economía de Alemania serán supervisadas por los jefes de las instituciones encabezadas por Estados Unidos. Estados Unidos y Gran Bretaña. El plan también exige que Francia y Bélgica retiren sus tropas de la zona del Ruhr. Dawes planeaba transferir el control de las reparaciones alemanas de Francia a Estados Unidos y Gran Bretaña. El plan no especificaba el importe total de las reparaciones alemanas, lo que significó que los conflictos entre Gran Bretaña, Estados Unidos, Francia y Alemania no se resolvieron finalmente.
En los 15 años posteriores a la implementación del Plan Daos, Alemania recibió más de 20 mil millones de marcos oro en préstamos de Estados Unidos y el Reino Unido, mientras que durante el mismo período Alemania solo pagó 11 mil millones de marcos oro. en compensación. Una gran cantidad de préstamos llegaron a Alemania, devolviendo la vida a la economía alemana. En 1927, la producción industrial alemana volvió a los niveles de antes de la guerra y en 1929 volvió a convertirse en la mayor potencia económica de Europa. Con la entrada de grandes cantidades de dólares a Alemania, Estados Unidos ha fortalecido su penetración económica en Europa y su influencia en los asuntos internacionales europeos. Gran Bretaña logró sus objetivos de política de equilibrio europeo de unirse con Estados Unidos, atacar a Francia y apoyar a Alemania. Las tensiones en Europa también se han aliviado tras la crisis del Ruhr.
El plan Dawes no especifica el importe total de la compensación y no es un plan final. En 1928, Alemania solicitó una revisión del Plan Dovis alegando dificultades económicas, que recibió el apoyo de Estados Unidos. Al año siguiente se lanzó el "Plan Juventud" (en vigor desde junio de 1930). El plan Young ha previsto reducir la remuneración total en Alemania en un 20%. Sólo medio año después de la implementación del plan de Yang, Alemania solicitó una prórroga para pagar las reparaciones y otras deudas debido a la crisis económica. A Estados Unidos le preocupa que si la economía alemana colapsa, afectará el orden político y económico europeo y los intereses de inversión estadounidenses en Europa. Ha anunciado reparaciones y ha extendido toda la deuda intergubernamental por un año, pero las deudas que otros países tienen con Estados Unidos no pueden cancelarse. A medida que la situación financiera de Alemania seguía deteriorándose, en junio de 1932, los países pertinentes se reunieron en Lausana y decidieron reducir el monto total de las reparaciones de Alemania a 3 mil millones de marcos oro, pero la premisa era que el problema de la deuda entre los aliados debía resolverse adecuadamente. El Acuerdo de Lausana fue finalmente rechazado porque Estados Unidos se negó a hacer concesiones en la cuestión de la deuda de guerra. En ese momento, ante la situación internacional afectada por la crisis económica, Alemania ya no pagaba reparaciones y otros países también guardaban silencio sobre los pagos de la deuda. Las reparaciones y las deudas de guerra que habían durado durante toda la década de 1920 desaparecieron.
En torno a la cuestión de las reparaciones alemanas, se produjeron muchas veces conflictos y negociaciones entre las potencias victoriosas, los Aliados y Alemania, que condujeron al ajuste del sistema de Versalles. La dirección general es reducir el castigo económico a Alemania, atacar la hegemonía de Francia en Europa a principios del período de posguerra, contener a Francia y ayudar a Alemania. Por lo tanto, Alemania pudo deshacerse gradualmente de los grilletes económicos del Tratado de Versalles y lograr una reactivación económica, lo que proporcionó las condiciones para que finalmente se separara del Tratado de Versalles por la fuerza.
La seguridad europea es otro tema importante que la Conferencia de Paz de París no logró resolver. Después de que se aprobó el Plan Dawes, Francia estaba aún más ansiosa por resolver el problema de seguridad lo antes posible y propuso una alianza entre Francia, Gran Bretaña y Bélgica para garantizar que no sería invadida por Alemania. Alemania esperaba liberarse de las cadenas del Tratado de Versalles proporcionando una adaptación adecuada a las demandas francesas. En septiembre de 1924, Alemania propuso que los aliados se unieran a la Sociedad de Naciones y retiraran sus tropas de la región del Rin. Para continuar con la política de "equilibrio de poder", Gran Bretaña no sólo esperaba aliviar la relación entre Gran Bretaña y Francia que se había deteriorado debido a la crisis del Ruhr, sino que también intentó distanciarse de las relaciones con la Unión Soviética haciendo concesiones a Alemania. y abogó por la conclusión de una convención de seguridad para aliviar las preocupaciones de seguridad de Francia. De esta manera, aunque Francia, Alemania, Gran Bretaña y otros países tienen sus propios planes, todos esperan que se pueda resolver la cuestión de la seguridad europea. Durante este período, Francia había solicitado garantizar la seguridad de la frontera oriental de Alemania para salvaguardar a sus aliados de Europa del Este, pero se vio obligada a renunciar a esta solicitud bajo la presión de Gran Bretaña y Estados Unidos.
El 19 de octubre de 1925, Gran Bretaña, Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Polonia y la República Checa celebraron una conferencia en Locarno, Suiza. La conferencia firmó un protocolo final y siete tratados. Además, Alemania ha firmado tratados de arbitraje con Francia, Bélgica, Polonia y la República Checa, y Francia también ha firmado tratados de garantía mutua con Polonia y la República Checa. Estos tratados se conocen colectivamente como el Convenio de Locarno.
Según la convención, Alemania, Francia y Bélgica se garantizaron mutuamente no destruir el status quo territorial entre Alemania, Francia y Bélgica según lo estipulado en el Tratado de Versalles. Gran Bretaña e Italia, como garantes, asumieron la obligación de ayudar al país invadido. . Sin embargo, ante la insistencia de Alemania y Gran Bretaña, la convención no estipuló que Alemania debería asumir la obligación de mantener el status quo de la frontera germano-polaca. Esto reflejaba la demanda urgente de Alemania de recuperar el territorio cedido en el este y el intento de Gran Bretaña de contener el de Francia. intención.
Para poder conquistar y controlar a Alemania, la "Convención de Locarno" estipulaba que Alemania debía unirse a la Sociedad de Naciones para que la convención entrara en vigor. Sin embargo, para mantener su política de mantener un equilibrio entre los países occidentales y la Unión Soviética y utilizarlo como moneda de cambio para modificar las disposiciones militares del Tratado de Versalles, Alemania propuso mantener su postura sobre el artículo 16 de la Liga de Tratado de las Naciones Unidas (es decir, sanciones conjuntas contra los llamados "países agresores"). La solicitud de Alemania fue aceptada. En 1926, Alemania se unió a la Liga de Naciones y se convirtió en miembro permanente.
La "Convención de Locarno" fue otro ajuste importante al sistema de Versalles, que permitió a Alemania reincorporarse a las filas de las potencias imperialistas y mejoró enormemente su influencia en los asuntos internacionales. Gran Bretaña se convirtió en árbitro entre Francia y Alemania y protector de Francia, ganando una posición favorable para equilibrar el poder europeo. Francia, por otra parte, perdió el derecho a sancionar a Alemania, debilitó el sistema de alianzas de Europa del Este y colocó su seguridad fronteriza bajo las garantías vacías de Gran Bretaña e Italia.
A lo largo de la década de 1920, aunque el sistema de Versalles ha sido la base de las relaciones internacionales europeas, se basaba en el Tratado de Versalles, que castigaba a la derrotada Alemania. A través del Plan Dowies y la Convención de Locarno, Alemania fortaleció su fuerza económica y mejoró su estatus internacional, pero el Tratado de Versalles, símbolo del castigo y la humillación de Alemania, todavía existe. Dado que los aliados no querían abandonar el Tratado de Versalles, el destino futuro del Tratado de Versalles estaba condenado.
Si analizamos las relaciones internacionales europeas en la década de 1920, en primer lugar, los países con sistemas sociales socialistas y capitalistas han experimentado confrontaciones y luchas feroces y complejas, y ha surgido una situación de coexistencia pacífica; en segundo lugar, las potencias capitalistas; La lucha entre países ha conducido a algún compromiso, la hegemonía imperialista y la política de poder siempre han sido la causa fundamental de los conflictos internacionales.