1. Introducción
Antes de la década de 1980, China había estado promoviendo la industrialización pesada. El pensamiento de la política comercial del gobierno era basarse básicamente en los productos agrícolas. y materias primas para obtener divisas. Importar materiales necesarios para la construcción industrial (especialmente la industria pesada y la industria militar). No fue hasta la implementación de la reforma y la apertura que la ideología rectora de las políticas de desarrollo económico se ajustó para mejorar los niveles de vida de las personas, centrándose en el desarrollo de infraestructura (como energía, materiales, transporte, etc.), lo que afectó el desarrollo sostenible. desarrollo de la economía. Por lo tanto, la proporción del comercio de productos agrícolas de China en el comercio exterior llegaba al 20 por ciento antes de 1990, pero ha ido disminuyendo desde 1990 y era menos del 5 por ciento en 2004. Además, el comercio agrícola experimentó un déficit de 4.640 millones de dólares EE.UU. en 2004. Desde entonces, la proporción del comercio de productos agrícolas en el comercio exterior ha sido cada vez menor y el déficit ha aumentado año tras año, lo que ha tenido un cierto impacto en el desarrollo económico de mi país. Los problemas prácticos de los productos agrícolas de China tienen sus propias razones, así como los efectos económicos externos del mercado internacional de productos agrícolas. Por lo tanto, cambiar el status quo del comercio de productos agrícolas de China es un problema urgente que debe resolverse.
2. La situación actual de la importación y exportación de productos agrícolas de China
Desde 2007, el mercado internacional de productos agrícolas ha experimentado cambios significativos, especialmente la escasez de oferta y demanda de alimentos a nivel mundial, la disminución continua de las existencias de alimentos y el continuo descenso general del aumento de los precios de los alimentos.
1. Exportaciones netas de los principales cereales como el arroz y el trigo.
En los últimos años, la oferta y la demanda en el mercado mundial de cereales han sido escasas, y algunos de los principales países exportadores de cereales han tomado algunas medidas para restringir las exportaciones de cereales, exacerbando aún más la difícil situación de oferta y demanda. En esta situación, las principales importaciones y exportaciones de cereales de mi país aún mantienen las exportaciones netas, especialmente arroz, trigo y maíz. Esto demuestra que la oferta de las principales variedades de cereales de mi país es principalmente de producción nacional, aliviando así las tensiones comerciales provocadas por la escasez mundial de cereales. oferta y demanda.
2. El volumen de importación de aceite vegetal comestible de soja es enorme.
El volumen de importación de soja y aceites vegetales comestibles continúa aumentando, superando las importaciones de soja los 30 millones de toneladas y las de aceite vegetal comestible los 8,98 millones de toneladas. Los datos de la Segunda Conferencia Internacional sobre Aceites y Grasas muestran que entre 2006 y 2007, las importaciones y el consumo de aceite de soja de China alcanzaron 2,4 millones de toneladas y 8,63 millones de toneladas respectivamente, ocupando el primer lugar en el mundo. Las importaciones chinas de aceite de soja, aceite de palma y aceite de colza ocupan el primer lugar en el mundo. El volumen total de importación de estos tres aceites vegetales comestibles representa el 18% del comercio mundial, del cual las importaciones de aceite de soja representan el 24% del comercio mundial de aceite de soja.
3. La importación y exportación de productos agrícolas siguen creciendo rápidamente.
Desde 2007, el comercio exterior de productos agrícolas de China ha seguido creciendo. Tanto las exportaciones como las importaciones de productos agrícolas aumentaron por octavo año consecutivo. Las importaciones y exportaciones totales de productos agrícolas alcanzaron los 77.590 millones de dólares EE.UU., un aumento del 23,1 por ciento con respecto a 2006, estableciendo otro récord.
4. El déficit de importaciones y exportaciones de productos agrícolas se ha ampliado significativamente.
En los últimos años, el déficit del comercio exterior de productos agrícolas de mi país se ha convertido en la norma. El déficit de importaciones y exportaciones de productos agrícolas disminuyó en 2005 y 2006, pero en 2007 aumentó significativamente, alcanzando los 4.350 millones de dólares EE.UU. El déficit comercial de productos agrícolas fluctúa y tiende a aumentar, lo que no sólo refleja problemas en los recursos internos y la producción agrícola, sino que también muestra que en la compleja y cambiante situación política y económica mundial y en el mercado internacional, es cada vez más difícil para nosotros para responder a la situación internacional y hacer ajustes oportunos.
5. Las exportaciones de productos agrícolas ventajosos siguen creciendo rápidamente.
Las frutas, hortalizas y productos acuáticos son productos agrícolas tradicionales con ventajas comparativas en mi país. Aunque el comercio exterior de productos pecuarios sigue siendo una importación neta, los productos pecuarios son una parte importante de las exportaciones agrícolas de mi país, con un valor de exportación de 4.050 millones de dólares EE.UU., lo que representa el 11,05 del total de las exportaciones agrícolas de mi país.
6. Los precios de los productos agrícolas en el mercado internacional están aumentando rápidamente.
El rápido aumento de los precios de los productos agrícolas es una característica importante de los cambios en los mercados nacionales y extranjeros. En 2007, el precio del trigo en el mercado internacional aumentó un 112%, el precio de la soja aumentó un 75,1% y el precio del maíz aumentó un 47,3%.
El "Informe estadístico sobre las importaciones y exportaciones de productos agrícolas de China" publicado por el Ministerio de Comercio muestra que el índice de precios interanual (índice de Page) de las importaciones de productos agrícolas en junio de 2007 fue de 124,6 0-11, y el índice interanual El índice de precios anual (índice de Page) para las exportaciones de productos agrícolas fue de 1,05,9, se puede observar que los precios internacionales de los alimentos tienen un efecto estimulante en el mercado interno.
3. Contramedidas para mejorar el comercio agrícola de mi país
Bajo la presión de la apreciación del RMB, los precios de los productos agrícolas de mi país también están aumentando rápidamente, lo que ha afectado la exportación de productos agrícolas. productos hasta cierto punto. Cómo prevenir eficazmente el déficit comercial excesivo de productos agrícolas sigue siendo una ardua tarea que enfrentamos. Para resolver los problemas existentes en el comercio de productos agrícolas de China. El autor presenta las siguientes sugerencias:
1. Fortalecer el apoyo interno a la agricultura y mejorar fundamentalmente la competitividad agrícola de China.
(1) Incrementar la inversión en la “política de caja verde”. Sobre la base de las seis medidas del compartimento verde actualmente utilizadas en nuestro país, que incluyen servicios gubernamentales generales, reservas de seguridad alimentaria, ayuda alimentaria interna, ayuda en casos de desastres naturales, planes de protección ambiental y apoyo al desarrollo regional, se agregarán las siguientes inversiones adicionales: ① Fortalecer la investigación y promoción científica agrícola Invertir. Alentar a las entidades de producción agrícola (municipios, aldeas y familias de agricultores) a aumentar la inversión en investigación científica y orientar a los participantes en todos los aspectos de la industrialización agrícola para aumentar la inversión en investigación científica. ② Incrementar la inversión en la construcción de sistemas de estándares de calidad y seguridad de productos agrícolas. Desarrollar tecnología y equipos avanzados, acelerar el establecimiento de un sistema de autoinspección para productos agrícolas basado en el procesamiento básico y la circulación en todos los niveles, implementar un control efectivo sobre todo el proceso de los productos agrícolas antes, durante y después de la producción, prohibir completamente el uso de Aditivos alimentarios nocivos altamente tóxicos y con alto contenido de residuos, y se centra en Tiene tres vínculos: base de producción, empresas de procesamiento y cotización y comercialización.
(2) Ajustar los gastos de la “política del compartimento amarillo”. En cuanto a la política del "cuadro amarillo", aunque nuestro gobierno ha otorgado algunos subsidios a los agricultores, está lejos de ser suficiente. En el futuro, se deberían agregar los siguientes subsidios: ① Aumentar los subsidios a los insumos agrícolas, especialmente semillas, para lograr una siembra de variedades uniforme a nivel regional, satisfacer mejor la demanda del mercado y ayudar a lograr alta calidad y precios bajos. (2) Aumentar los subsidios para la construcción de instalaciones de comercialización de productos agrícolas, incluidos los subsidios para el procesamiento, almacenamiento y transporte de productos agrícolas, especialmente los subsidios para las organizaciones cooperativas agrícolas recientemente creadas. Basándose en la experiencia de muchos países extranjeros, el Estado debería subsidiar estas inversiones.
2. Llevar a cabo activamente la innovación institucional y cultivar entidades empresariales agrícolas con competitividad en el mercado.
El mercado de la UE y el mercado japonés siempre han sido las principales regiones exportadoras de China. Actualmente, para que los productos agrícolas chinos obtengan altos beneficios en el mercado de la UE y el mercado japonés, debemos confiar en el progreso científico y tecnológico. Frente a barreras técnicas cada vez más institucionalizadas, la innovación tecnológica es particularmente importante. En primer lugar, debemos acelerar la innovación tecnológica en el almacenamiento, procesamiento, transporte y envasado de productos agrícolas verdes en nuestro país para compensar el atraso de la tecnología de producción, procesamiento y almacenamiento agrícola, que incide gravemente en las enormes pérdidas causadas. por las exportaciones anuales de productos agrícolas. En segundo lugar, es necesario aumentar la inversión en ciencia y tecnología agrícolas, fortalecer las reservas de tecnología agrícola, desarrollar vigorosamente tecnologías avanzadas y nuevas, prestar atención a la investigación básica, de aplicación y de desarrollo de una agricultura eficiente, de alta calidad y de alto rendimiento, y mejorar el contenido científico y tecnológico de los productos agrícolas, a fin de cambiar la situación de los productos agrícolas atrasados y de baja tecnología lo antes posible. La situación actual es mejorar continuamente la calidad de los productos agrícolas de mi país. Al mismo tiempo, introducir la última tecnología extranjera de protección ambiental y tecnología de procesamiento de alimentos ecológicos, y fortalecer activamente los intercambios y la cooperación internacionales: centrándose en el fortalecimiento de la biotecnología moderna, la tecnología ecológica, la tecnología de cultivo, la tecnología de mejoramiento, el monitoreo y pronóstico de plagas y la prevención integral. y controlar la tecnología en la producción y aplicación de productos agrícolas verdes.
3. Continuar desempeñando el papel de ventaja comparativa en las exportaciones agrícolas e implementar activamente políticas de promoción de las exportaciones agrícolas.
Las frutas, hortalizas y productos acuáticos son productos agrícolas tradicionales con ventajas comparativas en mi país. Deberíamos seguir aprovechando sus ventajas comparativas y realizar mejoras en todos los aspectos del procesamiento y envasado del producto. Al mismo tiempo, debería ponerse en juego el papel de los servicios gubernamentales. En vista del hecho de que la promoción del comercio de productos agrícolas de mi país comenzó tarde, la infraestructura es gravemente insuficiente y los métodos de promoción débiles, se han llevado a cabo reformas en el campo. El gobierno no necesita participar directamente en los asuntos específicos de gestión de operaciones y circulación en el mercado, sino que debe formular leyes y políticas para promover el comercio de exportación de este tipo de productos agrícolas, proporcionar servicios de información, mejorar la construcción de infraestructura, establecer la importación y el comercio. exportar mecanismos de alerta temprana y defensa, y ajustar el sistema interno de apoyo agrícola, estudiar y formular medidas para hacer frente a las barreras no arancelarias, establecer y mejorar el sistema de normalización agrícola y promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología agrícolas.
Eliminar las restricciones cuantitativas y la gestión unificada de las exportaciones de productos agrícolas a granel, alentar a todas las empresas con derechos de comercio exterior a participar en operaciones de comercio exterior de productos agrícolas y realizar amplias actividades de publicidad y promoción en diversas formas para mejorar la competitividad de los productos agrícolas de mi país en el mercado internacional.
La situación actual y los problemas de las exportaciones agrícolas de China
1. Situación actual
En 2000, las exportaciones agrícolas de mi país alcanzaron un nivel récord, alcanzando los 199.500 millones de dólares. dólares, un aumento respecto al año anterior 15. La proporción de las exportaciones agrícolas totales de China respecto de las exportaciones nacionales totales ha ido disminuyendo año tras año, de 9,9 en 1995 a 6,3 en 2000. Sin embargo, el comercio agrícola siempre ha mantenido un superávit comercial.
En julio de 2001, las exportaciones agrícolas de mi país experimentaron un crecimiento negativo, ascendiendo a 8.850 millones de dólares EE.UU., una disminución interanual de 0,77.
En la actualidad, la estructura de exportación de productos agrícolas ha comenzado a cambiar. La exportación de cereales y algodón ha disminuido. La situación de las exportaciones de productos acuáticos, hortalizas y otros productos agrícolas es mejor. y el aceite comestible no ha cambiado mucho.
Analizadas por regiones, las exportaciones a Asia, África, América Latina y América del Sur disminuyeron, las exportaciones a Europa y Oceanía aumentaron significativamente y las exportaciones a América del Norte aumentaron ligeramente.
De 2001 a enero y julio, los países (regiones) más consumidores de exportaciones de China y sus cuotas de mercado fueron: Japón 36, Hong Kong 12, Corea del Sur 10, Estados Unidos 7, Alemania 3, etc.
De enero a julio de 2001, el comercio de exportación de productos agrícolas en el este de mi país mostró una tendencia de crecimiento, con un volumen de exportación que aumentó un 2,5%, representando el 79% de las exportaciones agrícolas totales de mi país. Debido a la falta de competitividad, las exportaciones de productos en las regiones central y occidental disminuyeron rápidamente, con caídas de 10,8 y 13,3 respectivamente.
Shandong es el mayor exportador de productos agrícolas de China. La situación de las importaciones y exportaciones fue muy buena en el primer semestre del año, con un aumento del volumen de exportación del 23%. Guangdong es la segunda provincia exportadora, con un volumen de exportación que cayó un 5%. El tercer lugar lo ocupa Zhejiang con un aumento del 1,6. En cuarto lugar, las exportaciones de Fujian cayeron significativamente, llegando a 8. Además, las provincias (municipios) con mayores caídas en el volumen de exportaciones incluyen Beijing, Hebei, Xinjiang, Anhui, Jiangxi, Hunan, Hubei, Guangxi y Mongolia Interior. Las provincias (ciudades) con mayor crecimiento del volumen de exportaciones incluyen Jilin, Heilongjiang, Sichuan, Yunnan, Hainan y Shanxi.
Paso 2: Problema
Por un lado, este es el fenómeno del ajuste estructural de las exportaciones agrícolas de China, desde productos intensivos en tierra hasta productos intensivos en mano de obra. Por otro lado, también expone los diversos problemas que existen.
(1) La calidad de los productos agrícolas primarios es mala, el grado de procesamiento con valor agregado es bajo y carece de competitividad internacional.
China es un país agrícola tradicional. Los productos agrícolas satisfacen principalmente las necesidades del mercado interno. Debido a las limitaciones de las condiciones económicas de nuestro país, aunque nuestro país tiene ventajas en fuerza laboral, recursos de tierra, etc., el grado de especialización, modernización y estandarización de la producción agrícola es muy bajo, muchos vínculos no existen con los estándares internacionales. , y la calidad de muchos productos agrícolas no puede satisfacer las necesidades del mercado internacional. Por ejemplo, de octubre a julio y junio de 2006, las exportaciones de arroz de China disminuyeron en 760.000 toneladas en comparación con el mismo período del año pasado, de las cuales 680.000 toneladas se exportaron a Indonesia, Rusia y Malasia. Por un lado, está relacionado con las políticas comerciales y la relación de oferta y demanda de estos países. Por otro lado, también se debe a la mala calidad y bajo nivel de procesamiento del arroz de nuestro país, lo que conduce a la falta de acuerdos internacionales. la competitividad del arroz y la incapacidad de mantener el mercado de exportación; el algodón también tiene la misma baja calidad y bajo nivel de procesamiento.
(2) Algunos productos agrícolas tienen altos costos de producción y carecen de ventajas de precio.
Debido a la falta de operaciones a gran escala, una gestión moderna y las limitaciones de las semillas, muchos productos agrícolas en mi país tienen altos costos de producción y carecen de ventajas comparativas en precio. Por ejemplo, en 2001, aunque el volumen de exportación de aceite comestible aumentó un 50% interanual, cayó un 4% interanual debido a que la soja no tenía ventaja en cuanto a precios, China pasó de ser el mayor exportador del mundo a ser el primero; mayor importador.
(3) Los problemas de salud y la cuarentena dificultan la vida.
Mi país originalmente tenía ciertas ventajas en la exportación de productos pecuarios, pero debido a muchos problemas como la producción, el procesamiento y la cuarentena sanitaria, la exportación de productos pecuarios de mi país no fue fácil. En el pasado, la Unión Europea, Rusia y otros países prohibieron la importación de productos ganaderos de China. En 2001, debido al impacto de la influenza aviar en los países (regiones) vecinos, las exportaciones de productos avícolas de mi país a Japón, Corea del Sur, Hong Kong y Macao también sufrieron un duro golpe. Además, la producción de hortalizas de China también tiene ventajas.
Sin embargo, debido a los altos residuos de pesticidas, sus exportaciones a Europa, Estados Unidos, la provincia de Taiwán y otros lugares están sujetas a muchas restricciones.
El sistema de exportación no es fluido y la competencia ciega entre empresas nacionales no favorece las exportaciones.
El actual sistema de comercio de productos agrícolas de China ya no puede satisfacer las necesidades de una economía de mercado abierta. Los agricultores chinos necesitan tiempo para adaptarse a los cambios en la economía de mercado nacional, y mucho menos integrarse al mercado internacional. Esta separación de la producción y la comercialización no sólo perjudica los intereses de los agricultores, sino que también les impide comprender la información del mercado extranjero, ajustar la estructura del producto de manera oportuna y producir productos que satisfagan la demanda del mercado. Además, la competencia ciega entre las empresas exportadoras también ha traído muchos problemas a las exportaciones agrícolas de mi país. Por ejemplo, en 2001, Japón adoptó "restricciones a la importación" de cebollas verdes y champiñones chinos, aparentemente porque los precios de exportación de China eran demasiado bajos, lo que afectó a su mercado interno y generó tendencias de dumping. Aunque China no tiene tendencias de dumping, los precios de los productos agrícolas antes mencionados exportados de China a Japón están cayendo, principalmente debido a la competencia y la autosupresión entre las empresas exportadoras. Por lo tanto, aunque el volumen de las exportaciones a Japón ha crecido rápidamente, la tasa de crecimiento del volumen de las exportaciones obviamente se ha quedado atrás, lo que también ha causado pérdidas a nuestros intereses.
Recomendaciones
En primer lugar hay que trabajar duro en el producto y maximizar sus puntos fuertes y evitar debilidades. Para los productos agrícolas con ventajas comparativas, como hortalizas, productos acuáticos y productos ganaderos, es necesario establecer bases de producción y procesamiento a gran escala y establecer empresas y productos de marcas famosas. Debe establecerse un mecanismo completo desde la producción y el procesamiento hasta el envasado y la cuarentena sanitaria para mejorar la calidad y el procesamiento profundo de los productos agrícolas mediante la reducción de costos y el aumento del valor agregado, y aumentar el valor de exportación de los productos agrícolas. Atraer, ocupar y estabilizar el mercado con calidad y afrontar los desafíos de la competencia en el mercado.
En segundo lugar, hay que cambiar el sistema para crear un canal para la exportación de productos agrícolas. Se pueden organizar departamentos pertinentes para estudiar el mercado internacional desde una perspectiva macro, fortalecer la investigación sobre las estrategias de exportación agrícola de mi país, entregar información sobre las políticas comerciales del mercado nacional e internacional, análisis de impacto de la OMC y otra información a los gobiernos locales, ayudar a las empresas locales a explorar los mercados internacionales. , cambiar la situación actual de concentración del mercado de exportación y descentralizar el riesgo. Varias localidades pueden organizar la producción de los agricultores a través de diversas formas, como organizaciones cooperativas, empresas líderes y parques de demostración, de acuerdo con las condiciones locales, y alentar a los agricultores a participar en la competencia internacional. Longda Group, Jilong Group, Qingdao Vegetal High-tech Demonstration Park, etc. son ejemplos exitosos en la provincia de Shandong.