La antigua China era un país con un nivel educativo muy bajo y muchos analfabetos. En 1949, los analfabetos representaban más del 80% de la población total, la tasa de matriculación en la escuela primaria era sólo alrededor del 20% y la tasa de matriculación en la escuela secundaria era sólo del 6%. La población rural es casi analfabeta y necesita ayuda para aprender a leer y escribir.
Desde la fundación de la Nueva China, la educación obligatoria en nuestro país se ha desarrollado enormemente. Sin embargo, durante la Revolución Cultural, la educación obligatoria sufrió graves daños, las condiciones de funcionamiento de las escuelas eran muy malas y la calidad de la educación no era suficiente. estar básicamente garantizado. Después de la reforma y apertura, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado hicieron de la universalización de la educación obligatoria de nueve años una máxima prioridad en la educación, desarrollaron vigorosamente la educación rural y establecieron claramente el ambicioso objetivo de universalizar básicamente la educación obligatoria de nueve años mediante el año 2000. Los comités del Partido, los gobiernos de todos los niveles y el público en general han sido proactivos, pragmáticos y han superado diversas dificultades con gran creatividad. En 2000, se logró básicamente el objetivo de la "educación universal obligatoria de nueve años". La popularidad de la educación obligatoria está a la vanguardia de los países en desarrollo con grandes poblaciones, estableciendo un monumento inmortal en la historia de la educación china.
En los últimos años, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado han tomado decisiones estratégicas para priorizar el desarrollo de la educación rural. En 2003, el Consejo de Estado convocó la Conferencia Nacional de Trabajo sobre Educación Rural para elaborar un plan estratégico integral para la educación rural, especialmente la educación rural obligatoria. Los gobiernos de todos los niveles implementan las decisiones y acuerdos estratégicos del gobierno central y se concentran en fortalecer la educación rural obligatoria con mayores recursos energéticos y financieros. A finales de 2007, la cobertura poblacional de la educación obligatoria de nueve años alcanzó el 99,3% en todo el país, y el número de condados que habían logrado la "educación obligatoria universal de nueve años" representaba el 98,5% del número total de condados del país. El gran avance de la educación obligatoria rural ha hecho grandes contribuciones a la popularización de la educación obligatoria nacional y a la mejora de la calidad de la nación china. A continuación, me centraré en las nuevas medidas y los avances del país en la promoción del desarrollo sostenido y saludable de la educación obligatoria en los últimos años.
1. Aprovechar los puntos clave, incrementar los esfuerzos y mejorar aún más el mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural.
Sobre la base de la implementación del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural y la exención total de los estudiantes de matrículas y tasas diversas, y de acuerdo con los requisitos de los líderes del Consejo de Estado, el Ministerio de Educación y el Ministerio El Ministerio de Finanzas estudió y formuló conjuntamente normas pertinentes para ajustar y mejorar el mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural. Las políticas incluyen: ampliar el alcance de los libros de texto gratuitos para todos los estudiantes de educación obligatoria rural. Promover la implementación de políticas de subsidio de gastos de manutención para estudiantes de familias pobres. Elevar el estándar de subsidio de financiación pública por alumno para las escuelas primarias y secundarias rurales y alcanzar la cuota de referencia de financiación pública estipulada por el estado antes de lo previsto. Elevar los estándares de subsidio de financiación para reparaciones y renovaciones de edificios de escuelas rurales y aumentar el apoyo a áreas con circunstancias particularmente difíciles. Espera un momento.
2. Una investigación en profundidad y un despliegue cuidadoso implementarán plenamente la exención de matrícula y tasas diversas para las escuelas urbanas de educación obligatoria.
De acuerdo con las instrucciones de los principales camaradas del Consejo de Estado, el Ministerio de Educación, junto con el Ministerio de Finanzas y otros departamentos, llevaron a cabo una investigación sistemática y un trabajo piloto sobre la cuestión de la exención de los estudiantes urbanos de educación obligatoria a partir de matrículas y tasas diversas. Sobre esta base, se formularon políticas pertinentes y se decidió que a partir del semestre de otoño de 2008, todas las matrículas y tasas diversas para los estudiantes urbanos de educación obligatoria estarían exentas en todo el país. Continuar proporcionando libros de texto gratuitos a los estudiantes de educación obligatoria que disfrutan de la política de seguridad de vida mínima para los residentes urbanos, y proporcionar subsidios para gastos de manutención a los estudiantes internos cuyas familias tengan dificultades financieras. Los estudiantes de todas las etapas de la educación obligatoria en nuestro país disfrutan de la política de exención de matrículas y tasas diversas, lo que indica que los requisitos básicos de la ley de educación obligatoria se han implementado plenamente en la educación obligatoria en las zonas urbanas y rurales de nuestro país. Este es un símbolo importante del Estado de derecho y otro hito importante en la historia del desarrollo de la educación en nuestro país. Definitivamente tendrá un impacto significativo y de largo alcance en la mejora integral de la calidad de la gente.
3. Resumir experiencias, promover modelos y acelerar el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria.
En los últimos años, el Ministerio de Educación ha implementado concienzudamente las disposiciones pertinentes de la "Ley de Educación Obligatoria" para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. A través de la implementación de una serie de planes y proyectos importantes, el Estado se esfuerza por reducir la brecha de desarrollo de la educación obligatoria desde una perspectiva macro y promueve activamente el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en la región. El objetivo de "dos conceptos básicos" en la región occidental se ha logrado con éxito según lo previsto. La cobertura demográfica de "dos conceptos básicos" en la región occidental ha alcanzado el 98%, un aumento de 21 puntos porcentuales respecto del 77% a principios de 2003, y la diferencia con respecto a ese país. el promedio nacional se ha reducido significativamente. La construcción de internados rurales ha mejorado enormemente las condiciones de funcionamiento de las escuelas rurales en las regiones central y occidental.
La implementación del moderno proyecto de educación a distancia en las escuelas primarias y secundarias rurales ha aliviado efectivamente la escasez de educación y recursos didácticos y de maestros en las vastas áreas rurales de nuestro país, ha mejorado la calidad de la educación rural y ha promovido la equidad educativa. El país también ha puesto en marcha el “Plan Especial de Puestos de Profesores de la Etapa de Educación Obligatoria Rural” para aliviar, en cierta medida, el problema del número insuficiente y la baja calidad de los docentes en las escuelas primarias y secundarias rurales.
El Ministerio de Educación ha celebrado sucesivamente reuniones de trabajo especiales en Chengdu, Sichuan, Shenyang, Liaoning, Dalian y otros lugares para promover la experiencia avanzada de promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en varios lugares. En primer lugar, dar importancia al desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y aclarar el objetivo de un desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en la región. Por ejemplo, Beijing, Heilongjiang, Liaoning, Hebei, Henan, Anhui, Dalian, Shenzhen y otras ciudades han celebrado sucesivamente conferencias sobre la promoción del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, han publicado documentos de orientación para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y han propuesto objetivos y tareas para el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en sus regiones. Pasos de implementación y medidas políticas. El segundo es aumentar los esfuerzos para transformar las escuelas débiles en las ciudades y promover la estandarización escolar. Por ejemplo, Beijing ha invertido más de 800 millones de yuanes para mejorar las condiciones para administrar escuelas secundarias débiles en las ciudades y escuelas primarias y secundarias en áreas rurales. Shanghai asigna 200 millones de yuanes cada año para la construcción de escuelas de educación obligatoria en zonas financieramente desfavorecidas, como los suburbios exteriores. A lo largo de cinco años de esfuerzos, Chengdu ha estandarizado las condiciones para el funcionamiento de las escuelas públicas en la etapa de educación obligatoria, básicamente ha eliminado las escuelas débiles en la educación obligatoria rural y ha logrado un desarrollo equilibrado. En tercer lugar, tomar diversas medidas para fortalecer los intercambios de docentes. La provincia de Hebei estipula claramente el establecimiento de un sistema principal de tenencia y un sistema de responsabilidad por objetivos de tenencia. El mandato de un director es de 4 años y el mandato en la misma escuela generalmente no excede de dos mandatos. Los maestros enseñan en una escuela por no más de 6 a 8 años. Shenyang estipula que los directores y maestros deben poder comunicarse fácilmente entre sí después de haber trabajado en una escuela durante seis años. El cuarto es reformar los métodos de inscripción en las escuelas secundarias ordinarias. Equilibrar los indicadores de matriculación de las escuelas secundarias ordinarias a las escuelas secundarias básicas, liberar a los niños y adolescentes en la etapa de educación obligatoria de las cadenas de la educación orientada a los exámenes y brindarles a los niños un espacio animado y positivo para su desarrollo. Liaoning, Hebei, Shandong, Hainan y otros países aumentarán significativamente la proporción de plazas de escuela secundaria general de alta calidad asignadas a las escuelas secundarias a partir de 2008. Liaoning y Hainan han alcanzado más del 70%, y Hebei y Shandong también han alcanzado entre el 50% y el 60%. Estas medidas han aliviado en cierta medida la competencia entre las escuelas secundarias y han proporcionado un ambiente relajado para el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y la implementación de una educación de calidad. Quinto, fortalecer la gobernanza y regular el comportamiento escolar de las escuelas de educación obligatoria de acuerdo con la ley. Después de la promulgación de la Ley de Educación Obligatoria recientemente revisada, el Ministerio de Educación estudió y formuló las "Varias Opiniones sobre la Implementación de una Mayor Estandarización del Comportamiento Escolar en la Educación Obligatoria", que claramente requiere que la asignación de recursos de educación pública se regule de acuerdo con la ley, y las escuelas y clases clave no se llevarán a cabo bajo diferentes nombres. Sexto, debemos resolver seriamente la cuestión de la educación obligatoria para los hijos de los trabajadores inmigrantes. En la actualidad, se ha configurado básicamente un patrón de trabajo centrado en las zonas de afluencia y en las escuelas públicas. Según las estadísticas educativas de 2007, había 7,65 millones de niños inmigrantes que estudiaban en escuelas primarias y secundarias, de los cuales el 77% y el 80% estudiaban en escuelas públicas, y el 23% y el 20% estudiaban en escuelas privadas autorizadas.