El Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Impuestos y el Departamento de Propaganda del Comité Central del Partido Comunista de China emitieron conjuntamente
Respecto a la implementación continua de algunas políticas fiscales para la conversión de instituciones culturales comerciales en empresas durante la reforma del sistema cultural El aviso
El aviso señaló
que las instituciones culturales comerciales deben ser transformados en empresas.
Puedes disfrutar de las siguientes políticas fiscales preferenciales
(1) Si una institución cultural comercial se convierte en una empresa, estará exenta del impuesto sobre la renta de las sociedades durante cinco años a partir de la fecha de registro. Las empresas que completen la transformación antes del 31 de diciembre de 2018 pueden seguir estando exentas del impuesto sobre la renta durante cinco años a partir de octubre de 2019.
(2) Las unidades culturales financiadas por el departamento financiero que se conviertan en empresas estarán exentas del impuesto sobre la propiedad de uso propio dentro de los cinco años siguientes a la fecha de registro. Las empresas que completen las renovaciones antes del 31 de diciembre de 2018 pueden seguir estando exentas del impuesto a la propiedad durante cinco años a partir de octubre de 2019.
(3) Las empresas culturales formadas mediante la venta de los activos de impresión, distribución y operación correspondientes de los periódicos y publicaciones periódicas del partido estarán exentas del impuesto al valor agregado sobre los ingresos provenientes de la emisión e impresión de periódicos y publicaciones del partido. publicaciones periódicas a partir de la fecha de registro.
(4) Impuesto sobre Sociedades, Impuesto sobre el Valor Añadido, Impuesto sobre Construcción y Mantenimiento Urbano, Impuesto sobre Escrituras, Impuesto de Timbres, etc. Si la transformación de una institución cultural comercial implica tasación y valorización de bienes, transferencia o traspaso de bienes, gozará de las correspondientes políticas fiscales preferenciales de conformidad con la normativa vigente.
Todo el mundo lo sabe
El trato de las instituciones públicas y de las empresas estatales siempre ha sido muy bueno.
Envidiable.
Sin embargo
Con la profundización de la reforma de las instituciones públicas
Las opiniones del Comité Central y del Consejo de Estado sobre la promoción de la reforma de las instituciones públicas por clasificación
El establecimiento del objetivo general El punto temporal establecido es 2020.
Cada vez más cerca.
La clasificación de instituciones públicas está a punto de completarse
Los diferentes tipos de instituciones tienen diferentes salidas.
Afecta a 30 millones de empleados en activo.
¿Cómo se clasifican las instituciones?
Actualmente las instituciones se dividen en tres categorías:
Una se encarga de las funciones administrativas.
La segunda es dedicarse a actividades productivas y comerciales.
El tercero es dedicarse a los servicios públicos.
Las instituciones que se dedican a actividades productivas y comerciales
tienen fines de lucro.
Los productos o servicios proporcionados
no están dentro del alcance de los servicios de bienestar público que el gobierno debe brindar.
¿Adónde irá el personal tras la reforma?
1. El personal de las instituciones (instituciones participantes) que desempeñan funciones administrativas
será transferido a funcionarios públicos o ubicado en otras instituciones en el futuro.
1. ¿Cuál es la base de esta división?
1) Para las instituciones públicas que asumen plenamente funciones administrativas y se ajustan a agencias internas de agencias administrativas, su personal puede convertirse en funcionarios públicos, pero la dotación de personal no deberá exceder el establecimiento y el límite total de personal del gobierno. agencias.
2) Para algunas instituciones públicas que asumen funciones administrativas, si las funciones pertenecientes al gobierno se asignan a instituciones públicas administrativas, las instituciones públicas con tareas insuficientes serán abolidas o fusionadas con otras instituciones públicas, y sus El personal también será desvío.
Las funciones y tareas de estas agencias:
Administración pesquera (puerto pesquero), supervisión y gestión, gestión marítima y naviera (gestión portuaria), gestión de carreteras, gestión del transporte por carretera, sanidad animal. supervisión, gestión de inmigración, gestión de reliquias culturales.
2. Personal institucional dedicado a actividades productivas y empresariales
Todas las instituciones públicas dedicadas a actividades productivas y empresariales se convertirán en empresas antes de 2020. ¡La unidad de transformación cancelará la personalidad jurídica de la institución pública y la constitución de la empresa!
Los empleados actuales también firmarán contratos laborales en lugar de los contratos laborales originales de las instituciones públicas.
Dichas instituciones incluyen principalmente:
Ingeniería de construcción, reparación, mantenimiento, estudio y diseño de ingeniería, operaciones públicas municipales, gestión de proyectos comerciales de conservación de agua, granjas, jardines, granjas, viveros, empresas comerciales. granjas forestales y otras instituciones de la industria de plantación (plantación) agrícola, desarrollo de tecnología e investigación científica, intermediarios sociales de verificación económica, exploración geológica comercial, agentes de licitación, evaluación y certificación general, servicios de consultoría, evaluación y tasación, instituciones de capacitación de orientación social, hoteles, casas de huéspedes, reparaciones de viviendas con fines de lucro, servicios de propiedad y vehículos, imprentas departamentales e instituciones de impresión, inversiones y financiamiento, garantías, recolección y almacenamiento de alimentos, suministro de materiales, libros, instrumentos y equipos, periódicos y publicaciones periódicas no móviles, publicaciones literarias y generales. grupos artísticos, teatros, producción y venta de audiovisuales de cine y televisión, organizaciones de intermediación de espectáculos, medios de distribución de publicidad impresa y medios de comunicación, estudios cinematográficos y otro tipo de empresas (fábricas).
3. Los empleados de las instituciones de servicios públicos
Las instituciones públicas de bienestar son mayoría y la clave del éxito de la reforma.
La situación de este tipo de instituciones es relativamente compleja y necesitan diferenciar situaciones e implementar políticas precisas. Existen grandes diferencias entre las instituciones públicas que brindan servicios de bienestar público a la sociedad y aquellas que brindan apoyo y garantías a las instituciones públicas. Tienen diferentes funciones básicas, diferentes objetos de servicio, diferentes mecanismos operativos, diferentes problemas que enfrentan y diferentes prioridades de reforma. Deben adaptarse a diferentes situaciones. Implementar diferentes medidas de reforma.
1) Categoría de bienestar público
La categoría de bienestar público incluye:
①Educación: educación obligatoria, educación especial, escuela del partido, facultad administrativa, universidad socialista, bienestar público educación (educación audiovisual de los miembros del Partido, grupo de profesores, etc.), instituciones examinadoras, etc.
②Investigación científica: investigación básica o investigación de bienestar social.
(3) Cultura y deportes: bibliotecas públicas, archivos, museos, salas conmemorativas (cementerio de los mártires), galerías de arte, museos de ciencia y tecnología, centros artísticos grupales (centros culturales), reliquias culturales y protección arqueológica , información documental, señales de radio y televisión Transmisión y seguimiento técnico, revisión de publicaciones, gestión de proyectos deportivos, etc.
Salud: prevención y control de enfermedades (epidemias), atención de salud maternoinfantil, salud mental, primeros auxilios, recolección y suministro de sangre, servicios de planificación familiar, centros de salud municipales administrados por el gobierno y centros de servicios de salud comunitarios.
⑤Categoría de seguridad social: asistencia social, administración de la seguridad social y gestión de fondos de previsión, atención y colocación especiales, asistencia jurídica, registro de matrimonio, servicios públicos de empleo, instituciones de bienestar social, instituciones públicas de rehabilitación de bienestar para personas discapacitadas, trabajo para mujeres mayores y niños Instituciones, gestión de ayuda financiera para estudiantes, servicios de cuadros jubilados.
⑥Seguridad pública: modificación artificial del clima, control de inundaciones, alivio de sequías y prevención de incendios, comando de rescate de emergencia, monitoreo por radio, comando y apoyo de defensa aérea civil, seguridad de la información, reservas de materiales importantes o de emergencia, etc.
⑦Servicios socioeconómicos: estudios básicos y estudios geológicos públicos, supervisión de seguridad de maquinaria agrícola, estadísticas de estudios económicos y sociales, inspección de barcos pesqueros, cuarentena vegetal, monitoreo de terremotos, monitoreo ambiental, monitoreo de redes, cuotas estándar de ingeniería, recursos naturales. protección, gestión de proyectos de conservación de agua puramente de bienestar público, gestión de cuencas hidrográficas, servicios de gestión de parques, monitoreo de hidrología (recursos hídricos), monitoreo de precios, certificación de precios, evaluación de medicamentos y dispositivos médicos, granjas forestales ecológicas de bienestar público, etc.
(8) Asistencia administrativa: inspección de calidad, inspección de alimentos y medicamentos, supervisión de tierras, supervisión ambiental, supervisión de seguridad de producción, supervisión laboral y de seguridad social, supervisión de transporte, aplicación integral de la ley en los mercados culturales, legislación urbana integral aplicación de la ley, supervisión agrícola, supervisión forestal, supervisión de la conservación del agua, supervisión financiera, supervisión de la conservación de la energía, supervisión del turismo, supervisión de la salud, gestión de la propiedad intelectual, gestión de archivos, supervisión y seguimiento de la conservación del suelo y el agua, gestión del cemento a granel, investigación de políticas. Auditoría de inversión y responsabilidad económica del gobierno, revisión y pago de fondos fiscales, gestión de fondos y proyectos del gobierno, informes, quejas y protección de derechos, gobierno electrónico, expropiación y compensación de tierras y viviendas, coordinación y servicios financieros, supervisión de calidad y seguridad de proyectos de construcción, enlace agencias con otras provincias y ciudades, etc.
2) La segunda categoría de bienestar público
La segunda categoría de bienestar público incluye:
①Educación: escuelas secundarias, colegios y universidades ordinarias, técnicas y vocacionales. colegios y cursos por correspondencia en TVU y educación a distancia, universidades superiores, jardines de infancia, etc.
②Investigación científica: investigación científica básica aplicada, etc.
(3) Cultura y deportes: grupos literarios y artísticos, palacios culturales, parques, instalaciones deportivas, bases de entrenamiento deportivo, palacios juveniles y centros de actividades para mujeres y niños que necesitan un apoyo clave.
Categoría de salud: atención médica sin fines de lucro, recuperación de enfermedades profesionales, etc.
⑤Servicios sociales y económicos: servicios de intercambio de talentos, gestión y protección de proyectos de defensa aérea civil, servicios de intercambio externo, cultivo de semillas y plántulas, granjas forestales mixtas, gestión de proyectos de conservación de agua de bienestar cuasi público, exploración geológica de bienestar público , servicios pagos de promoción de tecnología agrícola .
3) Tres tipos de bienestar público
Los tres tipos de bienestar público incluyen:
Diarios y publicaciones periódicas de actualidad, radio y televisión, emisión de lotería, bienestar público planificación y diseño, registro de propiedad de terrenos y viviendas, instituciones de formación en bienestar público, notarización, importantes instituciones de impresión de textos cifrados, arbitraje económico, servicios funerarios, etc.
El Estado ha dejado claro que en el futuro las universidades y hospitales públicos cancelarán sus establecimientos institucionales pero conservarán el carácter de instituciones públicas. En el futuro, las universidades y los hospitales públicos implementarán sistemas de contratos de tiempo completo, lo que permitirá que las instituciones públicas se conviertan verdaderamente en lugares donde se hacen negocios.
Tres cambios importantes después de la reforma
1. Transformación del empleo fijo al empleo por contrato
Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", el país mejorar el sistema de empleo y fortalecer la gestión de contratos de trabajo, estableciendo un sistema de contratación abierto que responda a las características de diferentes industrias, carreras y puestos, y realizando la transformación del empleo fijo al empleo por contrato.
2. Transformación de la gestión de identidades a la gestión de puestos
Mejorar el sistema de gestión de puestos, estudiar y formular la proporción de estructuras laborales y los métodos de ajuste de más alto nivel para diferentes tipos de instituciones públicas. y desarrollar cargos profesionales y técnicos en instituciones públicas Organizar e implementar, completar el sistema de promoción del personal en cargos directivos de instituciones públicas y realizar la transformación de la gestión de identidades a la gestión de cargos.
3. Ajustar periódicamente los estándares salariales básicos.
Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", el Estado implementará un mecanismo de ajuste normal para los estándares salariales básicos para el personal de agencias e instituciones gubernamentales, ajustará periódicamente los estándares salariales básicos y aumentará gradualmente la proporción de salario base en ingresos salariales. Al mismo tiempo, el Estado promoverá la implementación de remuneraciones basadas en el desempeño en las instituciones públicas.
Este cambio afectará a muchas personas.
¿Cuál es su opinión sobre la reforma de las instituciones públicas?
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