El sistema económico socialista de China evolucionó después de la fundación de la República Popular China en octubre de 1949, a través de la confiscación del capital burocrático y la transformación socialista de las áreas urbanas y rurales a principios de los años cincuenta, sobre la base básicamente de El establecimiento de la propiedad pública socialista de los medios de producción se formó gradualmente. Desempeña un papel positivo en la promoción del desarrollo de la productividad social. Sin embargo, debido a la copia de algunas experiencias extranjeras, con el tiempo han surgido gradualmente muchos inconvenientes, que se manifiestan principalmente en: ① No hay separación entre el gobierno y las empresas, y el poder de gestión económica está excesivamente concentrado en el gobierno central y las agencias gubernamentales en todos los niveles, lo que resulta en en la perturbación de la vida social y económica, las unidades y empresas de base carecen de autonomía y vitalidad (2) restringen el desarrollo de la economía mercantil, ignoran la ley del valor y el papel del mecanismo del mercado y dependen principalmente de medios administrativos. y planes directivos para promover el funcionamiento económico; (3) la forma de propiedad pública de la economía es demasiado única, ignorando el desarrollo de otros componentes económicos de propiedad; (4) el igualitarismo en la distribución, "comer de la olla grande" apaga el entusiasmo de los ciudadanos; trabajadores. Después de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China el 1 de diciembre de 1978, se lanzaron reformas a gran escala del sistema económico en áreas rurales y urbanas de todo el país para abordar estas deficiencias.
Reforma rural La reforma del sistema económico de China se promovió primero en las zonas rurales y logró avances. De 65438 a 0979, las zonas rurales experimentaron reformas en dos etapas. El objetivo del primer paso de la reforma es implementar el sistema de responsabilidad de contratos agrícolas y enderezar la relación entre los agricultores y los colectivos. Bajo la premisa de insistir en la propiedad colectiva de la tierra, se contrata a familias campesinas para su gestión descentralizada. A finales de 1984, 1,8 millones de hogares rurales de mi país habían implementado contratos de producción conjunta, lo que representa el 98% del total de hogares rurales del país. A partir de 1982, se abolió el sistema de comunas populares original y se restauraron las instituciones políticas de los municipios (pueblos) y aldeas. Al mismo tiempo, desde 1979, el Estado ha aumentado continua y significativamente el precio de compra de los productos agrícolas, lo que ha movilizado enormemente el entusiasmo de los agricultores. El objetivo del segundo paso de la reforma es ajustar la estructura industrial, desarrollar vigorosamente la economía rural de productos básicos y enderezar la relación entre los agricultores y el Estado. A partir de 1985, el Estado abolió el sistema unificado de compra y distribución de productos agrícolas y secundarios que había estado vigente durante muchos años, implementó una nueva política de compra por contrato y cambió los impuestos agrícolas de impuestos físicos a impuestos en efectivo, estableciendo básicamente un intercambio igualitario. relación entre el Estado y los agricultores. Al mismo tiempo, se liberalizarán gradualmente los precios de venta de los productos agrícolas distintos de las raciones para los residentes urbanos y del aceite comestible. Impulsada por la reforma del sistema económico rural, la economía rural de China se ha desarrollado de manera integral.
Reforma urbana La reforma del sistema económico urbano de China comenzó con un proyecto piloto para ampliar la autonomía de las empresas propiedad de todo el pueblo y pasó por dos etapas: la primera etapa fue la prueba y exploración de la reforma parcial. En el verano de 1978, la provincia de Sichuan tomó la delantera en el lanzamiento de seis proyectos piloto de expansión energética, que se ampliaron a más de 6.000 empresas en todo el país en 1982 y se promovieron ampliamente en todo el país a partir de 1983. La segunda etapa es reformar integralmente el sistema de gestión económica urbana. 1984 Octubre En octubre, la Tercera Sesión Plenaria del XII Comité Central del Partido de los Productores Chinos adoptó la "Decisión Central sobre la Reforma Económica Estructural". Desde entonces, el foco de la reforma nacional se ha desplazado de las zonas rurales a las ciudades y ha comenzado una reforma integral del sistema económico. Sus principales contenidos son:
Mejorar la vitalidad corporativa y profundizar la reforma corporativa. Desde 1984 a 1987, el Consejo de Estado ha emitido el Documento No. 13 para mejorar la vitalidad de las empresas, profundizar gradualmente las reformas empresariales y adoptar 97 disposiciones para empoderar a las empresas. Varias regiones y departamentos también han delegado algunos poderes a las empresas, permitiéndoles decidir de forma independiente sobre los planes de producción, la compra y venta de productos, la fijación de precios y el uso de los fondos. Entre las empresas estatales grandes y medianas, a finales de 1987, más del 80% habían implementado diversas formas de sistemas de responsabilidad en la gestión de contratos. Entre las pequeñas empresas estatales, el sistema de responsabilidad de gestión del arrendamiento se ha vuelto popular. Además, algunas empresas estatales han puesto en marcha proyectos piloto de acciones conjuntas, y siete industrias, entre ellas la del carbón, la metalurgia, los metales no ferrosos, el petróleo y los petroquímicos, los ferrocarriles y los correos y las telecomunicaciones, han aplicado contratos de insumo-producto. Dentro de las empresas, en junio de 1987, el 63,9% de las empresas industriales y comerciales de propiedad estatal de todo el país habían implementado el sistema de responsabilidad del director (gerente) de fábrica, y la mayoría de ellas también implementó el sistema de responsabilidad por objetivos a término del director (gerente) de fábrica y el término -finalizar el sistema de auditoría.
Al mismo tiempo, se ha implementado ampliamente el sistema de responsabilidad económica interna de las empresas y se han implementado varios métodos de distribución, que están vinculados a los resultados operativos de la empresa y las contribuciones laborales individuales. Además, el sistema de trabajo y empleo empresarial también ha sido objeto de importantes reformas. Desde 1986 hasta octubre, las unidades de propiedad de todo el pueblo implementaron un sistema de contrato laboral para todos los empleados recién contratados y un sistema de seguro de desempleo para los empleados. En junio de 1987, se habían añadido más de 5,8 millones de nuevos trabajadores subcontratados.
Utilizando la propiedad pública como organismo principal, desarrollando una economía de propiedad diversa A través de las reformas de 1979 a 1986, se ajustó la estructura de propiedad y se desarrollaron una variedad de formas de propiedad y métodos operativos. Entre el valor total de la producción industrial del país, el valor de la industria propiedad de todo el pueblo cayó de 80 a 68,7, el de la industria colectiva aumentó de 20 a 29,2 y el de la propiedad individual aumentó a 2,65438. Entre las ventas minoristas totales de bienes en China, el comercio propiedad de todo el pueblo cayó a 39,4, el comercio propiedad de colectivos y cooperativas de suministro y comercialización aumentó a 36,8, el comercio individual aumentó a 16,3 y otros comercios representaron 7,5.
Establecer y mejorar el sistema de mercado socialista incluye principalmente: ① Revitalizar el mercado de bienes de consumo. Mediante reformas de múltiples formas de propiedad, múltiples modos de operación, múltiples canales de circulación y reducción de los vínculos de circulación, se ha cambiado el antiguo sistema de compra y comercialización unificada de bienes de consumo, y las estaciones mayoristas de primer y segundo nivel que originalmente pertenecían al Ministerio de Comercio y la provincia se han descentralizado a las ciudades centrales donde están ubicadas, se han formado una serie de nuevos centros de comercio mayorista, se ha ampliado la autonomía de las empresas comerciales minoristas de propiedad estatal y se han establecido nuevas organizaciones comerciales conjuntas, como el comercio étnico. federaciones y nuevas federaciones, reformó el sistema de suministro y comercialización rural y activó aún más los mercados urbanos y rurales. (2) Establecer un mercado para los medios de producción. En junio de 1987, 76 ciudades grandes y medianas de todo el país habían abierto sus mercados del acero y los mercados de materiales de producción como cemento, madera y productos mecánicos y eléctricos estaban comenzando a tomar forma. ③Desarrollar el mercado de capitales. Gracias a la reforma del sistema financiero, la autonomía de las organizaciones financieras de base se ha ampliado gradualmente, el mercado de capitales a corto plazo se ha desarrollado rápidamente, los préstamos y empréstitos han superado los 30 mil millones de yuanes entre 65438 y 0986, se han emitido bonos y acciones por más de 60 mil millones de yuanes y también han comenzado a surgir mercados de capital a largo plazo. (4) Establecer mercados tecnológicos, mercados laborales, mercados de información y mercados inmobiliarios en algunas ciudades grandes y medianas. ⑤Reformar el sistema de precios. El país ha liberalizado sucesivamente los precios de pequeños productos básicos, productos agrícolas y algunos bienes de consumo industriales, ha ajustado los precios de la energía, el transporte y las materias primas, e ha implementado un "sistema de precios de doble vía" para materiales importantes como el carbón y el acero. es decir, los productos dentro del plan tienen un precio y los productos fuera del plan se venden a precios de mercado. Inicialmente cambió la práctica anterior de un precio fijo único y el precio de todos los productos era fijado por el Estado, y formó un nuevo sistema de precios que combina precios unificados nacionales (precio fijo), precios guía nacionales (precio fluctuante) y precios regulados por el mercado ( precio libre). De 65438 a 0987, según el volumen de ventas, el 30% de los productos agrícolas y el 40% de los productos industriales tenían precios uniformes por parte del Estado, y los precios orientativos nacionales y los precios regulados por el mercado representaban una gran proporción.
El propósito de reformar los sistemas fiscal y tributario y el sistema salarial es ajustar la relación de distribución entre el Estado y las empresas, y los gobiernos central y local. A partir de 1983, se implementó una reforma del impuesto de sociedades en dos pasos: el impuesto sobre los productos y el impuesto al valor agregado. En 1986, la retención de beneficios de las empresas estatales se había cuadriplicado en comparación con antes de la reforma. Desde 1987, todos los fondos para amortizaciones y reparaciones importantes están reservados para la empresa, lo que aumenta los recursos financieros de la empresa. De 1964 a 2007, los ingresos fiscales locales representaron el 49% del presupuesto nacional, lo que movilizó el entusiasmo local. Al tiempo que ajustamos la relación de distribución entre el Estado y las empresas, y los gobiernos central y local, también reformamos el sistema salarial para ajustar la relación de distribución entre el Estado, las empresas, los cuadros y los trabajadores. Desde julio de 1985, se ha implementado un nuevo sistema salarial estructural para los cuadros de agencias estatales y empleados públicos en instituciones públicas, simplificando los 300 estándares salariales originales para empresas en cinco estándares salariales para tres industrias y, en general, implementando mejoras y clasificaciones de los empleados. En 1987, las empresas decidieron de forma independiente la distribución de los salarios internos y las bonificaciones dentro del salario total estipulado por el Estado, aplicando además el principio de distribución por trabajo.
Desde 1980, se han llevado a cabo proyectos piloto de reforma integral en 72 ciudades grandes y medianas de todo el país, se han implementado planes separados en 9 ciudades, se ha otorgado autoridad de gestión económica provincial y se ha creado una agencia de gobierno urbano. Se han llevado a cabo proyectos piloto en 16 ciudades medianas y Harbin, se han llevado a cabo proyectos piloto para la reforma del sistema científico y tecnológico en 5 ciudades y se han llevado a cabo proyectos piloto para la comercialización residencial en 17 ciudades grandes y medianas.
En términos de desarrollo de alianzas económicas horizontales, en el primer semestre de 1987, había 32.000 nuevas alianzas económicas horizontales, se formaron más de 100 grandes grupos empresariales y grupos empresariales y se formaron 49 redes de alianzas económicas horizontales interregionales The Shanghai Economic. Zona, Zona Económica del Noreste de China, etc. Varias zonas económicas basadas en ciudades centrales, incluida la Zona Económica y la Organización de Cooperación Económica de Seis Partidos de las Cinco Provincias del Sudoeste.
La expansión de la apertura y la cooperación económica y tecnológica internacional comenzó en julio de 1979. Las provincias de Fujian y Guangdong tienen políticas de apertura flexibles y medidas especiales. Desde 65438 hasta 0980, se establecieron cuatro zonas económicas especiales (ver Zonas económicas especiales de China). En 1984, se abrieron al público 14 ciudades portuarias costeras y la isla de Hainan, y se establecieron 13 zonas de desarrollo económico y tecnológico (ver Ciudades Abiertas Costeras de China). En 1985, se abrieron el delta del río Yangtze, el delta del río Perla y el delta del sur de Fujian. Posteriormente, se abrieron gradualmente Shandong y la península de Liaodong. A principios de 1987, se habían establecido en China continental más de 7.700 empresas conjuntas chino-extranjeras, cooperación chino-extranjera y empresas de propiedad totalmente extranjera. China también había establecido más de 270 empresas conjuntas o empresas de propiedad totalmente extranjera en más. de 50 países y regiones de ultramar. El volumen total del comercio de importación y exportación ha aumentado año tras año, alcanzando más de 70 mil millones de dólares estadounidenses.
La tarea principal de profundizar aún más la reforma es implementar y mejorar el sistema de responsabilidad de gestión de contratos empresariales y promover la reforma del mecanismo operativo empresarial. Al mismo tiempo, se deben llevar a cabo reformas de apoyo en el sistema de inversión, el sistema material, el sistema de comercio exterior, el sistema financiero, el sistema fiscal y tributario, etc., que no solo promoverán la transformación de los mecanismos microeconómicos, sino que también mejorarán la macroeconomía. capacidades de control para aumentar mejor la oferta, orientar la demanda, ajustar la estructura y mejorar la eficiencia, estabilizar los precios, mejorar el medio ambiente y promover el crecimiento sostenido y estable de toda la economía nacional.
El objetivo a largo plazo de profundizar la reforma es integrar estrechamente la reforma del sistema económico y la reforma del sistema político de acuerdo con el objetivo general de desarrollar una economía socialista de productos básicos, centrándose en mejorar la vitalidad de las empresas y establecer y mejorar el sistema de mercado socialista como premisa, realizar la transformación del Estado del control directo al control indirecto, combinar orgánicamente la superioridad de la economía planificada y la creatividad de la economía mercantil, establecer un nuevo sistema de economía mercantil socialista con unidad inherente de planificación y el mercado, y en última instancia lograr el "mercado regulado por el estado", el objetivo a largo plazo de las "empresas guiadas por el mercado"