1. Base de la política
La rehabilitación de antiguas zonas residenciales de nuestra ciudad se basa en los “Dictamenes Orientadores de la Oficina General del Consejo Estatal para la Promoción Integral de la Renovación del Casco Antiguo”. Áreas residenciales" (Guobanfa [2020] No. 23), "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular de la Región Autónoma de Mongolia Interior sobre la publicación del plan de implementación para la promoción integral de la renovación de antiguas áreas residenciales de la ciudad" (Guobanfa [ 2020] No. 27), "Aviso" del Gobierno Popular del Municipio de Wuhai sobre la emisión del plan de implementación para la renovación de antiguas áreas residenciales en la ciudad (emitido por la Oficina del Gobierno de Wuhai [2020
II. Situación básica
La renovación de las antiguas zonas residenciales debe centrarse en las zonas residenciales construidas antes de finales del año 2000, que se han construido en ciudades o condados; el alcance de los objetos de reconstrucción en esta área se puede definir razonablemente. Según la situación real, de acuerdo con el "Plan de implementación para la promoción integral de la reconstrucción de antiguas comunidades urbanas" de la región autónoma, nuestra ciudad ha determinado que el alcance de la reconstrucción serán las comunidades urbanas construidas antes de finales de 2005. A finales de 2000, nuestra ciudad tenía un total de 142 comunidades residenciales. A finales de 2005, había 141 comunidades residenciales antiguas, un total de 283 comunidades residenciales De 2019 a 2021, 91 comunidades residenciales fueron renovadas antes de 2000. Según la "Renovación". de antiguas zonas residenciales en la ciudad de Wuhai". Para finales de 2022-2024, los 2,9749 millones de metros cuadrados restantes de 186 antiguas zonas residenciales estarán completamente renovados
II.
(1) Ideología rectora
p>La renovación de antiguas áreas residenciales urbanas es un importante proyecto de medios de vida y de desarrollo. Es de gran importancia para satisfacer las necesidades de la gente de un mundo mejor. vida, promover la expansión de la demanda interna en beneficio de la gente, promover la renovación urbana y la transformación de los métodos de desarrollo y construcción, y promover el desarrollo económico de alta calidad Practicar el concepto de desarrollo centrado en las personas, tomar como objetivo mejorar la calidad de vida de los residentes. punto de partida y objetivo, considerar la renovación de antiguas áreas residenciales como un importante proyecto de medios de vida y de desarrollo, cumplir con las expectativas de la gente, respetar los deseos de la gente, implementar la co-creación y esforzarse por resolver el problema de las antiguas áreas residenciales. áreas Infraestructura insuficiente en la comunidad, instalaciones y equipos obsoletos, instalaciones de apoyo funcionales incompletas y gestión y servicios inadecuados son problemas que han sido fuertemente reportados por el público
(2) Principios básicos
——Adherirse al principio de participación de los residentes en la renovación integral de las antiguas áreas residenciales y la posterior gestión de la propiedad. El gobierno es responsable de organizar y coordinar, dando pleno juego al papel de las organizaciones de base comunitarias y callejeras, organizando a los residentes. participación, poner en común la sabiduría de las personas y garantizar el "derecho a conocer y participar, los derechos de selección y los derechos de supervisión" de los residentes, aclarando las obligaciones y responsabilidades de los residentes para gestionar conjuntamente las áreas residenciales.
——Adherirse al principio de territorialidad, de acuerdo con el principio de "combinación de tramos, centrándose en manzanas y gestión territorial", dar pleno juego al papel protagónico de las calles locales en la renovación integral de las antiguas zonas residenciales y establecer un largo plazo. mecanismo de gestión a plazo basado en las condiciones locales.
Adherirse al principio de primero urgente y luego desacelerar para infraestructura deficiente, gestión caótica y riesgos de seguridad pendientes. Las comunidades con fuertes quejas públicas y altas demandas serán rectificadas primero.
Adherirse al principio de liderazgo gubernamental, inversión diversificada, las empresas y las masas como cuerpo principal, y la participación de todos los sectores de la sociedad, y el funcionamiento orientado al mercado, desempeñan activamente el papel rector. fondos fiscales, utilizar diversas plataformas de inversión y financiación y absorber la inversión de capital social a través de múltiples canales.
——Adhiérase al principio de combinar rectificación y gestión. Mientras mejoramos las instalaciones de soporte de hardware de la comunidad, estableceremos y mejoraremos el mecanismo de trabajo de administración de propiedades, implementaremos tanto la construcción como la administración, promoveremos una mejora integral y estableceremos una administración de propiedades para evitar construcciones repetidas que afecten las vidas de los residentes.
(3) Contenidos de la renovación
La renovación de antiguas zonas residenciales se divide en categorías básica, mejorada y mejorada.
La renovación básica incluye principalmente suministro de agua, drenaje, suministro de energía, electricidad débil, suministro de gas, calefacción, protección contra incendios, seguridad, carreteras, comunicaciones móviles, iluminación verde, estacionamientos y otra infraestructura dentro y alrededor de la comunidad. Nueva construcción (reconstrucción) ) Derechos de propiedad de viviendas, demolición de edificios ilegales, mantenimiento de fttp, líneas aéreas (subterráneas) y partes públicas del edificio.
La mejora y renovación incluyen principalmente la renovación para ahorrar energía de edificios nuevos (renovados), instalaciones de carga, salas de actividades para residentes, instalaciones sin barreras, equipos de fitness, ecologización y embellecimiento, cajas exprés inteligentes, instalación de ascensores. , así como equipamientos culturales, de ocio y deportivos, equipamientos para personas mayores, ampliación de energía en la comunidad o sus alrededores, etc.
Las mejoras y renovaciones incluyen principalmente instalaciones de servicios públicos como comunidad, salud y educación, así como instalaciones de servicios comunitarios como cuidado de ancianos, cuidado de niños, asistencia alimentaria, limpieza, mercados de conveniencia y terminal postal expresa. Estaciones de servicio integral.
(4) Instalación de ascensores
Para promover integralmente la transformación de las antiguas áreas residenciales urbanas, cumplir con las expectativas de las masas de mejorar las condiciones y resolver eficazmente el problema de las escaleras en Áreas residenciales antiguas, de acuerdo con las políticas y regulaciones nacionales y regionales pertinentes, desde 2019, nuestra ciudad ha instalado 14 ascensores para proyectos calificados de renovación de áreas residenciales antiguas (de los cuales 12 ascensores se instalarán en 2019, con un subsidio de 500.000 yuanes cada uno). ; en 2021 se instalarán dos ascensores, con una subvención de 300.000 yuanes cada uno). Para satisfacer las necesidades de instalación, se deben cumplir las siguientes condiciones: en primer lugar, los edificios residenciales de varias plantas sin ascensor se entregaron antes de 2005; en segundo lugar, los edificios de varias plantas no se incluyeron en los proyectos de expropiación, demolición y renovación de cobertizos; todos los propietarios de las unidades del edificio acordaron instalar ascensores; cuarto, la instalación de ascensores cumplió con los requisitos de planificación, seguridad estructural, seguridad sísmica, seguridad contra incendios y evacuación de emergencia; quinto, todos los propietarios que instalan ascensores llegan a un acuerdo compartido sobre el aumento de los costos de instalación de ascensores; y costos de operación, mantenimiento y reparación de ascensores. Con la instalación de ascensores en comunidades antiguas, se han mejorado las funciones de las comunidades antiguas, se ha promovido la construcción de un entorno sin barreras, se han adaptado las necesidades de una sociedad que envejece y se ha mejorado la calidad de la vida urbana.
(5) Apoyo financiero
Para la renovación de antiguas zonas residenciales, se debe establecer un mecanismo de reparto razonable entre el gobierno, los residentes y las fuerzas sociales. Primero, el apoyo financiero del gobierno. De acuerdo con el principio de "garantizar lo básico", el gobierno central proporciona subsidios financieros para incluir la renovación de antiguas zonas residenciales urbanas en proyectos de viviendas asequibles, centrándose en apoyar el contenido básico de renovación. Centrarse en apoyar la renovación de antiguas áreas residenciales construidas antes de finales de 2000, brindar el apoyo adecuado a las antiguas áreas residenciales construidas después de 2000 y alentar a las localidades a recaudar fondos para la renovación mediante la emisión de bonos especiales de los gobiernos locales. Al mismo tiempo, los fondos anuales de renovación urbana de la ciudad se utilizan principalmente para la renovación de comunidades antiguas y el apoyo financiero se proporciona de acuerdo con el plan anual.
El segundo es implementar razonablemente las responsabilidades de inversión de los residentes. De acuerdo con el principio de "quién se beneficia, quién contribuye", promover activamente la inversión de los residentes en renovación, que puede implementarse mediante inversión directa, uso de fondos especiales para el mantenimiento de viviendas (reconstrucción, renovación), transferencia de intereses públicos comunitarios, etc. Se anima a los residentes a apoyar la transformación donando dinero, materiales y mano de obra.
El tercero es promover la participación de las fuerzas sociales. Guiar a las unidades de negocios profesionales para que cumplan con sus responsabilidades sociales y participar en la actualización y transformación de las instalaciones y equipos de tuberías relevantes en la renovación de áreas residenciales; después de la transformación, los derechos de propiedad de las instalaciones y equipos franquiciados pueden transferirse a las unidades de negocios profesionales de conformidad; con los procedimientos legales, y serán responsables de su posterior mantenimiento y gestión. A través de la contratación pública, el uso pago de nuevas instalaciones y la implementación de derechos e intereses sobre activos, varias instituciones profesionales y otras fuerzas sociales se sienten atraídas a invertir en el diseño, renovación y operación de diversas instalaciones que necesitan ser renovadas. Apoyar y regular todo tipo de empresas para que participen en la transformación a través del gobierno y la cooperación del capital social. En forma de "plataforma + unidad empresarial", apoyar el desarrollo de nuevas formas de servicios comunitarios, como el cuidado de personas mayores, el cuidado de niños y el servicio de limpieza.
㈥Objetivos de trabajo
De acuerdo con los requisitos de co-construcción, cogobernanza e intercambio, cambiar las categorías básicas, mejorar las categorías y promover activamente la mejora de las categorías, solicitar plenamente las necesidades y deseos de las masas y formular científicamente las antiguas comunidades El plan de renovación y el plan de renovación anual implementan el requisito de "renovación integral una vez", logran "un plan para una comunidad", determinan razonablemente el contenido de la renovación, forman una lista de renovación, resaltan el impulso de innovación , resaltar el patrimonio cultural, conservar la memoria urbana y eliminar los proyectos de logros políticos y el proyecto de Imagen. Fomentar el desarrollo de proyectos demostrativos y de aplicación para la rehabilitación de antiguas zonas residenciales y resaltar el papel de demostración y liderazgo.
Tres. El progreso de las obras de nuestra ciudad
En 2022, nuestra ciudad renovará 59 comunidades antiguas, beneficiando a 6.670 hogares, con una superficie de renovación de 672.500 metros cuadrados y una inversión estimada de 290 millones de yuanes. Hay seis proyectos de demostración para la renovación de comunidades antiguas, incluidos cuatro en el distrito de Haibowan (incluidos proyectos de demostración de nivel 1 de región autónoma), uno en el distrito de Wuda y uno en el distrito de Hainan. Antes de finales de noviembre de este año se reconstruirán las 51 zonas residenciales restantes construidas antes de finales del año 2000.
Hasta ahora, el primer paso en la transformación de nuestra ciudad es combinar los objetivos del plan de acción de tres años para la renovación de antiguas zonas residenciales. El comité municipal del partido y el gobierno de la ciudad firmaron una carta de. responsabilidad con el comité distrital del partido y el gobierno distrital para transmitir presión a todos los niveles para garantizar el cumplimiento de las responsabilidades. En el lugar, se ha establecido el objetivo de trabajo de “entregar las cuentas una vez al año y entregar los libros mayores una vez cada tres años”. En segundo lugar, para determinar razonablemente el contenido de la renovación, nuestra oficina contrató a un tercero para revisar la renovación de "una comunidad, un plan" de las antiguas áreas residenciales en cada distrito en 2022. Cada distrito mejoró el plan de renovación según la revisión. informe y aclaró los puntos clave de la renovación.
En tercer lugar, se completó el proceso de licitación para 59 comunidades de la ciudad y la construcción comenzará el 15 de marzo.
Cuarto, problemas existentes
En primer lugar, hay una brecha en el uso de los fondos. Este año, la ciudad ha solicitado fondos de apoyo especiales de 654,38+98 mil millones de yuanes para las comunidades antiguas y ha emitido fondos financieros por 40,63 millones de yuanes. Debido al ajuste de las políticas nacionales de desarrollo y reforma (la proporción de inversión relacionada con el envejecimiento, renovación y transformación de gasoductos en las necesidades de inversión del presupuesto central no debe ser inferior al 70%), nuestra ciudad tiene primero un solo gobierno central. y un segundo lote de proyectos de fondos especiales que cumplen con los requisitos. Esforzarse por alcanzar requisitos de financiación superiores (fondos de apoyo del presupuesto central de más de 765.438 millones de yuanes). La mayoría de las redes de gasoductos en la Universidad de Wuhan y las áreas de Hainan de nuestra ciudad han sido mejoradas, lo que ha resultado en que la mayoría de los proyectos de renovación no cumplan con los requisitos pertinentes para la transformación de la red de gasoductos. Actualmente, nuestra ciudad está solicitando el tercer lote de inversión del presupuesto central de 654,38+5 mil millones de yuanes (distrito de Haibowan).
En segundo lugar, la publicidad para la transformación no es suficiente. La renovación de antiguas zonas residenciales depende demasiado del liderazgo gubernamental, el método de publicidad es único, el efecto publicitario no existe y el entusiasmo de las masas no es alto.
Próximo paso del verbo (abreviatura de verbo)
Primero, esfuércese activamente por conseguir fondos al alza. Conectarse activamente con los departamentos relevantes de la región autónoma, comprender completamente las tendencias políticas, recopilar y comunicar información y ayudar a los tres lugares a maximizar los fondos de subsidio del gobierno central y la región autónoma.
El segundo es promover la transformación a través de la calidad y la cantidad. De acuerdo con el plan de implementación de "una comunidad, un plan", cooperaremos con los cuadros baolianos para instar a todas las partes a hacer cumplir estrictamente sus responsabilidades laborales, implementar los requisitos de "una transformación integral", realizar la gestión de proyectos y la promoción de acciones del renovación de las antiguas comunidades y garantizar que las antiguas comunidades en el área de Baolian La renovación de la antigua comunidad se haya realizado sin problemas.
El tercero es fortalecer la publicidad y orientación de las políticas. Hacer pleno uso de los medios de comunicación, la televisión, los periódicos, Internet y otros canales para dar a conocer vigorosamente la importancia y los logros de la renovación de antiguas zonas residenciales, dar a conocer activamente las experiencias típicas del proceso de renovación, concienciar al público sobre la renovación de antiguas zonas residenciales en el ciudad, y crear un amplio apoyo social y un apoyo público activo. Gran atmósfera para participar.
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