El sistema de gestión de dos niveles que combina gestión unificada y descentralización es un modelo de gestión de empresas estatales único en China. Ha experimentado las siguientes tres etapas de desarrollo en nuestro país:
1. Etapa de exploración inicial (principios de los años cincuenta y principios de los sesenta): en los primeros días de la fundación de la Nueva China, las empresas estatales implementaron un modelo de gestión altamente centralizado. Para satisfacer las necesidades del desarrollo de la economía nacional, en 1956 China comenzó a intentar implementar el modelo de gestión de "unificación y descentralización" de las empresas estatales grandes y medianas, es decir, bajo el liderazgo centralizado de El Estado, mediante la implementación de operaciones jerárquicas, operaciones descentralizadas, operaciones por contrato, etc., permite a las empresas tener derechos de gestión independientes hasta cierto punto, mejorando así los beneficios económicos de las empresas.
2. Etapa de reforma más profunda (de mediados de los 80 a principios de los 90): después de la reforma y apertura, el sistema de empresas estatales de mi país enfrentó serios problemas, especialmente en términos de eficiencia, gestión y mecanismos operativos. Muchas desventajas. Para resolver estos problemas, China ha comenzado a profundizar gradualmente la reforma de las empresas estatales y promover la reforma del "sistema operativo de dos niveles", es decir, manteniendo el estatus de persona jurídica de las empresas estatales, implementa una reforma de las sociedades anónimas para separar los derechos de propiedad y gestión de las empresas e introduce un mecanismo de competencia de mercado para mejorar los beneficios económicos y la competitividad de las empresas
3. : Con la mejora gradual del sistema económico de mercado y la profundización de la reforma de las empresas estatales, las empresas estatales de mi país se han deshecho gradualmente del modelo de gestión "grande e integral" del pasado e implementaron una "fina". modelo de gestión "especializado" para mejorar continuamente la eficiencia económica y la competitividad. Al mismo tiempo, en el proceso de promoción de la reforma de las empresas estatales, nuestro país ha mejorado gradualmente los sistemas pertinentes del "sistema de gestión de dos niveles", ha fortalecido la supervisión y la moderación de las empresas estatales y ha mejorado la nivel de gobierno corporativo de las empresas estatales.