Después de la Segunda Guerra Mundial, la economía estadounidense tenía una ventaja general sobre la capitalista. economía mundial. Después de completar la transición de una economía en tiempos de guerra a una economía en tiempos de paz, la economía estadounidense ha seguido creciendo basándose en las ventajas mencionadas desde la década de 1950.
El rápido desarrollo económico tras la guerra y el mantenimiento de su posición dominante en Estados Unidos se debieron en gran medida a la intervención del gobierno federal en la economía. La intervención del gobierno estadounidense en la economía después de la guerra no fue en forma de nacionalización industrial, sino en forma de medios fiscales y financieros para la reproducción del capitalismo. Sus principales características son la dependencia continua del aumento de los gastos fiscales en el presupuesto nacional, la dependencia de órdenes militares y la implementación de tasas impositivas preferenciales para las organizaciones monopolistas e incluso las pequeñas y medianas empresas privadas para estimular la producción y aumentar la inversión en capital fijo social.
La intervención del gobierno estadounidense en la economía después de la guerra también se reflejó en el hecho de que para mantener un alto nivel de exportaciones, por un lado, exportaba a través de compras estatales en el marco de la “ayuda exterior”. proyecto, y por otro lado, exportó algunos productos estadounidenses. Además, el gobierno de Estados Unidos ha establecido redes de investigación y educación científica en todo el país y ha implementado políticas de seguridad social para aliviar los conflictos de clases internos y promover aún más el desarrollo de la productividad.
El desarrollo económico de Estados Unidos tras la guerra tiene una serie de características nuevas. En primer lugar, desde la década de 1950 hasta la de 1960, hubo un período de crecimiento económico en los Estados Unidos llamado la "edad de oro" por los economistas occidentales. Las principales razones de la "edad de oro" del crecimiento económico estadounidense después de la guerra son las siguientes: primero, el gobierno federal estadounidense aumentó su intervención en la economía; segundo, la creciente militarización de la economía nacional en respuesta a la Guerra Fría estimuló enormemente; el crecimiento económico; en tercer lugar, la revolución tecnológica de la posguerra promovió un rápido desarrollo económico; en cuarto lugar, utilizar las ventajas económicas de la posguerra para expandir la exportación de bienes y capitales y aprovechar al máximo los recursos extranjeros baratos, especialmente los recursos petroleros, con lo que se aprovecharon en gran medida. obtener altas ganancias; quinto, la situación política interna en los Estados Unidos fue bastante estable después de la guerra. En segundo lugar, después de la guerra, el centro de gravedad del desarrollo económico estadounidense se desplazó gradualmente hacia el oeste y el sur. En tercer lugar, en Estados Unidos surgieron corporaciones multinacionales modernas. Las corporaciones multinacionales modernas lograron por primera vez un desarrollo sin precedentes en los Estados Unidos y desempeñaron un papel decisivo en el desarrollo económico de los Estados Unidos y del mundo. Finalmente, la intensidad de la crisis económica estadounidense de posguerra se redujo considerablemente. Desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta finales de la década de 1960, Estados Unidos no experimentó la crisis económica de 1929 a 1933, pero sí cinco recesiones económicas (o cinco crisis económicas generales). Aunque la economía estadounidense de la posguerra no se libró del ciclo cíclico inherente a la economía capitalista, ocasionalmente todavía se producían crisis o recesiones económicas, pero la intensidad de las crisis económicas no era muy grande. Por ejemplo, la caída de la producción industrial fue básicamente inferior al 10%, y sólo una vez fue del 13,5%, pero fue precisamente en ese momento cuando la caída duró menos. Por otro lado, después de la guerra, el gobierno de Estados Unidos implementó una serie de medidas anticrisis keynesianas en respuesta a la crisis económica, es decir, utilizando el financiamiento deficitario para estimular la demanda agregada a través de la inflación, suprimiendo así la intensidad destructiva de la crisis económica. , impidiendo que un gran número de empresas quebraran durante la crisis y controlando Ha evitado el fuerte aumento de la tasa de desempleo y ha estabilizado el orden social. Por supuesto, si bien estas medidas de intervención nacional del gobierno de Estados Unidos resolvieron la crisis, inevitablemente condujeron a un fuerte aumento de la deuda nacional y la inflación, lo que tuvo un fuerte impacto negativo en la economía estadounidense en la década de 1970
Agenda de política interna del gobierno de Estados Unidos
(1) El “New Deal” de Roosevelt
Antecedentes: ① Ante la grave crisis económica de 1929, la administración Hoover no pudo revertir el declive económico. La insatisfacción de la gente está aumentando y los llamados del país a la reforma son cada vez más fuertes. Esperamos tener un gobierno fuerte y adoptar políticas efectivas para mejorar rápidamente las condiciones económicas. (3) Roosevelt utilizó el "New Deal" como lema de su campaña, obtuvo un amplio apoyo, derrotó a Hoover y se convirtió en el 32º presidente de los Estados Unidos.
Objetivo: Deshacerse de la crisis económica lo antes posible, lograr la reactivación económica y mantener el sistema capitalista.
Contenido: ① En materia financiera, se ordena a los bancos suspender las operaciones de rectificación y restablecer progresivamente el crédito bancario. El dólar se depreció para estimular las exportaciones. (2) En términos de industria, a través de la Ley de Revitalización Industrial, cada empresa industrial debe formular regulaciones de gestión justas para su industria, estipulando la escala de producción, los niveles de precios, los estándares salariales, la jornada laboral, etc. , para evitar la sobreproducción provocada por la competencia ciega. (3) En agricultura, se alienta a los agricultores a ajustar las estructuras de producción, estabilizar los precios de los productos agrícolas y mejorar el entorno de producción agrícola.
(4) Mientras sangramos el bienestar social y aliviamos a los desempleados, debemos promover activamente el "alivio para el trabajo" y ejecutar * * * proyectos para aumentar el empleo, estimular el consumo y la producción y estabilizar el orden social.
Características: ① El gobierno interviene en la economía en todos los aspectos. (2) Evitar formas de nacionalización y tratar de mantener el sistema capitalista de libre empresa. (3) Se han adoptado algunas medidas que son beneficiosas para los trabajadores y los pequeños productores para aliviar las contradicciones de clases en China.
(2) El plan de “gobernanza justa” de Truman
El 12 de abril de 1945, Roosevelt murió repentinamente y el vicepresidente Truman sucedió como presidente de los Estados Unidos. Después de la victoria de la guerra, el presidente Truman enfrentó una serie de espinosos problemas internos. En primer lugar, la desmovilización del ejército ha provocado enormes problemas de empleo. En segundo lugar, la cancelación de los contratos militares ha provocado graves problemas de desempleo. Ante una situación tan grave, la administración Truman consideró que era necesario tomar medidas oportunas para resolver el problema del empleo de la posguerra, de lo contrario, los conflictos sociales se intensificarían y la transición de una economía en tiempos de guerra a una economía en tiempos de paz no se lograría sin problemas. .
Una medida importante adoptada por la administración Truman para resolver una serie de problemas internos después de la guerra fue proponer el programa de "gobernanza justa". En el centro del plan de “Gobernanza Justa” se encuentra la legislación para proteger los derechos económicos de los estadounidenses comunes y corrientes. La implementación del Plan de Gobernanza Justa se divide en dos fases. La legislación más importante de esta primera fase fue la Ley de Empleo aprobada en 1946. Esta ley establece que el gobierno federal debe ser responsable de mantener "el máximo empleo, producción y poder adquisitivo" para evitar que se repita el desempleo masivo que ocurrió en la década de 1930. Debido a que la Ley de Empleo enfatiza la obligación legal del gobierno federal de los Estados Unidos de mantener el empleo y brindar oportunidades laborales a los desempleados, los historiadores económicos estadounidenses la consideran "quizás la ley económica históricamente más significativa del siglo XX". Después de que se implementó la ley laboral, el gobierno de Estados Unidos fortaleció la colocación de personal militar desmovilizado y aceleró la transformación de la industria militar en industria civil. Después de dos años de arduo trabajo, Estados Unidos pasó de una economía de tiempos de guerra a tiempos de paz sin turbulencias. Sin embargo, en la primera etapa de la implementación del plan de "Gobernanza Justa", el Congreso de los Estados Unidos, controlado por el Partido Demócrata y el Partido Demócrata, aprobó un proyecto de ley propuesto por el Senador Taft y el Representante Hartle para abordar el movimiento obrero. El proyecto de ley prohíbe las huelgas de apoyo y los piquetes, así como las huelgas de los trabajadores gubernamentales; los empresarios pueden contratar a miembros no sindicalizados y tienen derecho a pedir a los sindicatos que compensen las pérdidas económicas causadas por las huelgas ilegales. El presidente Truman vetó el proyecto de ley por su filosofía política de "gobernanza justa", pero ambas cámaras del Congreso revocaron nuevamente el veto del presidente Truman con mayorías de más de dos tercios, convirtiendo finalmente el proyecto de ley que restringía los derechos sindicales en ley en los Estados Unidos.
La implementación de la segunda fase del plan de "Gobernanza Justa" de la Administración Truman ha logrado ciertos resultados. Durante el segundo mandato de Truman como presidente, el salario mínimo estadounidense aumentó de 40 centavos a 75 centavos la hora, el número de pensionados aumentó en 654,38+ millones y también aprobó la construcción de 800.000 unidades de vivienda para personas de bajos ingresos en 6 años. de la factura. Sin embargo, muchos de los proyectos de ley de "gobernanza justa" de Truman no fueron aprobados en esa etapa porque ambas cámaras del Congreso de Estados Unidos estaban controladas por republicanos conservadores. No sólo no se materializó la promesa de Truman de derogar la Ley Taft-Hartley, sino también su idea de establecer un sistema nacional integral de seguro médico. En cuanto a proteger verdaderamente los derechos de cada ciudadano, especialmente los derechos de las minorías étnicas, es "letra muerta".
(3) El “camino intermedio” de Eisenhower
La Guerra de Corea que estalló en 1950 ayudó a Estados Unidos y al Partido a regresar a la Casa Blanca después de 20 años. En las elecciones generales de finales de 1952, el candidato republicano Eisenhower, que propuso el lema de poner fin a la Guerra de Corea, derrotó al candidato demócrata Stevenson y fue elegido presidente número 34 de los Estados Unidos. Posteriormente, Eisenhower ganó la reelección en 1956, lo que permitió al Partido Republicano permanecer en el poder durante ocho años consecutivos.
Aunque Eisenhower era republicano, el famoso y apuesto presidente de la Universidad de Columbia durante la Segunda Guerra Mundial sabía muy bien que no podía seguir el viejo camino del conservadurismo y el viejo camino del laissez-faire extremo dentro del partido. , y negó por completo la intervención estatal de la política demócrata pasada, porque no sólo está relacionada con el bienestar de miles de familias en Estados Unidos, sino también con si Estados Unidos puede mantener su posición hegemónica en el mundo. a través de "ayuda exterior" ("la ayuda exterior" requiere financiación del gobierno federal). Como resultado, la administración Eisenhower siguió un "camino intermedio" entre la intervención estatal y el laissez-faire, una política que Eisenhower llamó "neoconservadurismo" o "conservadurismo enérgico". Durante los ocho años de la administración de Eisenhower, el gobierno de *** y del Partido Demócrata básicamente siguieron las políticas sociales y económicas del gobierno demócrata anterior, y las ampliaron en algunos aspectos.
Según la legislación pertinente de 1954 y 1956, el número de personas en los Estados Unidos incluidas en el sistema de seguridad social aumentó en 1 millón, y quienes perdieron su fuerza laboral también pudieron recibir ayuda del gobierno. Aunque el Congreso rechazó la solicitud del presidente de participación federal en el Programa Nacional de Seguro Médico, el gasto de la administración Eisenhower en programas médicos y de salud pública siguió aumentando de manera constante. Según las estadísticas, de 1950 a 1960, el gasto nacional en bienestar social en los Estados Unidos aumentó de 23.000 millones de dólares a 53.200 millones de dólares, o del 8,9% del producto nacional bruto al 10,5%. En términos de educación, la administración Eisenhower aprovechó el hecho de que los estadounidenses en el satélite soviético sentían que la tecnología y la educación se habían quedado atrás, e instó al Congreso a aprobar la Ley de Educación para la Defensa Nacional para proporcionar préstamos a largo plazo y con bajos intereses a los estudiantes universitarios. .
(D) La Nueva Frontera y la Gran Sociedad
A finales de 1960, el Partido Demócrata derrotó al Partido Republicano en las elecciones presidenciales, y el candidato demócrata John F. Kennedy se convirtió en el presidente más joven en la historia de Estados Unidos en ese momento. Después de que Kennedy llegó al poder en 1961, propuso explorar la "nueva frontera" de Estados Unidos, con la esperanza de alcanzar a la Unión Soviética en tecnología espacial y mantener la posición de liderazgo de Estados Unidos en otros campos tecnológicos y económicos. La llamada "nueva frontera" de Kennedy no es un concepto geográfico, sino que se refiere a nuevas áreas y nuevos desafíos. Abrir una "nueva frontera" es utilizar la ciencia y la tecnología avanzadas y la fuerte fortaleza económica de Estados Unidos para abrir nuevos campos y enfrentar nuevos desafíos. Bajo la dirección de la política de "Nueva Frontera", el gobierno de Estados Unidos propuso el plan de alunizaje y aumentó la inversión gubernamental en investigación y desarrollo científicos. Al mismo tiempo, la administración Kennedy también propuso un plan contra la recesión e impulsó al Congreso a asignar 400 millones de dólares para ayudar a las zonas pobres de China. En términos de vivienda y construcción urbana, la administración Kennedy también hizo todo lo posible por invertir dinero en mejoras. Esta serie de medidas políticas de "nueva frontera" llevaron a un aumento sustancial del déficit fiscal del gobierno federal de Estados Unidos, y la implementación de políticas fiscales deficitarias a largo plazo para estimular el desarrollo económico se convirtió en la agenda económica de la administración Kennedy.
1963 165438+El 22 de octubre, Kennedy fue asesinado en Dallas mientras se preparaba para postularse para el próximo presidente, y el vicepresidente Johnson lo sucedió. En las elecciones presidenciales del año siguiente, Johnson fue reelegido. La agenda de política interna de la administración Johnson continuó las líneas de la administración Kennedy, cuyo lema programático era la construcción de la "Gran Sociedad". Poco después de que Johnson asumiera la presidencia, el 22 de mayo de 1964, pronunció un discurso en la Universidad de Michigan: Tenemos la oportunidad no sólo de avanzar hacia una sociedad rica y poderosa, sino también de avanzar hacia una gran sociedad basada en. riqueza y libertad para todos. Por lo tanto, es necesario erradicar la pobreza y la discriminación social. Para construir una "Gran Sociedad", la administración Johnson no escatimó esfuerzos para instar al Congreso a aprobar una serie de leyes, incluida la Ley de Posibilidad Económica, la Ley de Desarrollo de los Apalaches y la Ley Económica y de Obras Públicas. Aunque la administración Johnson hizo mucho en educación, resolviendo el desempleo y aumentando el salario mínimo, el objetivo de la "Gran Sociedad" de resolver el problema de la pobreza en los Estados Unidos no se cumplió realmente debido a la escalada de la guerra de Vietnam y la sustancial aumento del gasto en defensa.
Durante las administraciones de Kennedy y Johnson, el movimiento de derechos civiles de los negros en Estados Unidos se fortaleció. En Estados Unidos, la discriminación racial contra los negros está profundamente arraigada. Después de la Segunda Guerra Mundial, surgió de repente la lucha de los afroamericanos por abolir la discriminación racial. En la década de 1950, la Corte Suprema de Estados Unidos, bajo presión de la opinión pública, declaró que "el principio de 'separados pero iguales' no puede permitirse en la educación pública" y, por lo tanto, dictaminó que la ley que exigía una educación separada para blancos y negros era inconstitucional. Sin embargo, el sur de Estados Unidos todavía practicaba la segregación racial en las escuelas y los servicios de autobús.
(E) El “Plan de recuperación económica” de Reagan
En las elecciones estadounidenses de junio de 1980, el candidato republicano Ronald Reagan obtuvo una abrumadora mayoría y fue elegido como el cuadragésimo presidente de los Estados Unidos. . presidente. 1981 En la tarde del 5 de febrero, Reagan propuso el "Plan de Recuperación Económica" en un discurso televisado a nivel nacional. El plan tiene 300 páginas y su contenido principal es: recortar el gasto federal, reducir significativamente las tasas impositivas personales y corporativas, reducir varias regulaciones gubernamentales sobre operaciones comerciales y formular políticas para estabilizar la moneda. Obviamente, la base teórica de este plan proviene del monetarismo y de la teoría de la escuela de oferta. El lanzamiento del plan marcó un cambio importante en la política económica del gobierno estadounidense, de una expansión intervencionista keynesiana a una austeridad de laissez-faire. Desde el New Deal de Roosevelt en la década de 1930, los sucesivos gobiernos estadounidenses se han guiado por el keynesianismo y han implementado políticas económicas de intervención gubernamental de gran gobierno, altos impuestos, controles múltiples y grandes gastos.
Después de que Reagan llegó al poder, el gobierno de Estados Unidos comenzó a implementar una política económica de laissez-faire de gobierno pequeño, impuestos bajos, menos control y gastos pequeños basados en su "Plan de Recuperación Económica" y utilizando teorías monetaristas y del lado de la oferta que eran diferentes. del keynesianismo. Reagan enfatizó que sólo los recortes de impuestos y la desregulación podrían mejorar la economía de la libre empresa en el libre mercado, rompiendo así el estancamiento de la economía estadounidense y restaurando su capacidad de crecer.
En resumen, los principios básicos del “Plan de Recuperación Económica” de la administración Reagan son: reducir impuestos, reducir regulaciones, reducir gasto y controlar los flujos de divisas. Estos principios de revitalización económica, derivados de enfoques monetaristas y del lado de la oferta, se denominaron “reaganómica”.
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