Las salidas de evacuación de emergencia deben establecerse en los lugares de trabajo de producción y los dormitorios de los empleados de las empresas textiles, y deben estar claramente marcadas y mantenidas despejadas. No está permitido cerrar las salidas de evacuación del sitio de producción ni bloquear las salidas de seguridad de los dormitorios de los empleados por ningún motivo ni por ningún medio.
Artículo 23 Uso y Gestión de Productos Químicos Peligrosos Las empresas textiles dedicadas a la producción, almacenamiento y uso de productos químicos peligrosos deben cumplir con el "Reglamento sobre la Gestión de Seguridad de Productos Químicos Peligrosos" y las leyes y reglamentos nacionales sobre seguridad en la producción. De acuerdo con los requisitos de las leyes, normas y reglamentos administrativos pertinentes, y de acuerdo con los tipos y características de los productos químicos peligrosos, se deben tomar las medidas de protección y monitoreo de seguridad correspondientes en los sitios de producción, almacenamiento y uso.
Artículo 24 Requisitos de operación de seguridad para empleados Las empresas textiles prohíben a los empleados usar guantes para operar piezas giratorias de equipos textiles especiales, prohíben a los empleados entrar en contacto con piezas corrosivas y peligrosas sin usar equipo de protección especial y prohíben a los empleados operar en equipos Tratar problemas mecánicos cuando no funcionan correctamente.
Artículo 25 Aprobación de operaciones peligrosas: Las empresas textiles deberán realizar operaciones a gran altitud, operaciones en espacios limitados, operaciones de elevación a gran escala, operaciones en vivo, operaciones con llama abierta en zonas de incendio prohibidas, operaciones con riesgo de explosión y operaciones con riesgos de intoxicación o asfixia Implementar un sistema de aprobación para todas las operaciones, implementar medidas de gestión de seguridad en sitio y realizar un seguimiento estricto.
Capítulo 4 Supervisión y gestión
Artículo 26 Responsabilidades de los departamentos y el personal de supervisión de seguridad Los departamentos de supervisión y gestión de seguridad de la producción y su personal de supervisión e inspección fortalecerán la supervisión de la producción segura en las empresas textiles. Inspeccionar e implementar sanciones administrativas por violaciones a las leyes, reglamentos, reglas, normas de obligado cumplimiento y el presente reglamento.
El artículo 27 Trabajo de inspección de aplicación de la ley requiere que los departamentos locales de supervisión de seguridad de la producción incluyan empresas textiles en el plan de trabajo anual de aplicación de la ley, aclaren las empresas clave, los asuntos clave, el tiempo y los estándares para la inspección, y revisen cualquier problema descubierto. durante la inspección. Supervisar e inspeccionar los riesgos de accidentes mayores.
Artículo 28 Inspección especial de aplicación de la ley El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción local donde se concentran las empresas textiles llevará a cabo una inspección especial de aplicación de la ley sobre la seguridad de las empresas textiles al menos una vez al año y con frecuencia realizará inspecciones secretas y Inspecciones de seguridad de la producción de empresas textiles basadas en la situación real.
Artículo 29 Capacitación de competencias para el personal de supervisión de seguridad El departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad deberá fortalecer la capacitación de conocimientos profesionales de fabricación textil para el personal de supervisión e inspección para mejorar las capacidades administrativas de aplicación de la ley.
Los agentes encargados de hacer cumplir la ley deben usar el equipo de protección necesario durante la aplicación de la ley en el sitio, evitar comportamientos inseguros y registrar textos, imágenes, materiales audiovisuales y otros materiales de inspección durante la inspección. Al ingresar a lugares de trabajo y enlaces peligrosos para inspección, debe cumplir con las leyes, sistemas y regulaciones relacionados con la seguridad de la producción.
(1) Violar lo dispuesto en el artículo 12 de este Reglamento, no registrar y notificar verazmente a los empleados en la investigación y gestión de posibles riesgos de accidentes.
(2) Violar lo dispuesto; del artículo 14, no realizar los registros de inspección de seguridad del trabajo rutinario diario.
(3) Violar lo dispuesto en el artículo 25, realizar cirugía sin autorización o no adoptar medidas de custodia conforme a la reglamentación.
Artículo 31 Los agentes del orden que infrinjan la normativa serán sancionados. Los supervisores e inspectores que abusen de su poder, descuiden sus deberes o practiquen favoritismo durante la supervisión e inspección de las empresas textiles recibirán sanciones administrativas de conformidad con las normas pertinentes. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 32 Si una empresa textil subcontrata o arrienda proyectos, sitios, equipos o instalaciones de producción y operación que no tengan condiciones seguras de producción, o el contratista o arrendatario no tenga condiciones seguras de producción o las calificaciones correspondientes , Si las partes interesadas fueran responsables, la empresa textil y el contratista o arrendatario responderán solidariamente de las consecuencias de la contratación o arrendamiento.
Artículo 33 Si una empresa textil que ha sido cerrada y prohibida se niega a implementar los requisitos de rectificación presentados por los departamentos pertinentes y no realiza las correcciones dentro del plazo prescrito, los departamentos pertinentes solicitarán al local El gobierno popular suspenderá la producción y rectificará la empresa ilegal hasta su cierre y prohibición de acuerdo con la ley.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 34 Plazo de Implementación El presente reglamento entrará en vigor el día 2065438.
Reglamento para la Supervisión y Administración de la Producción Segura en Empresas Textiles
Redacción de Instrucciones (Borrador para Comentarios)
Con el fin de implementar la "Ley de Producción Segura" y el "Aviso del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento adicional de las empresas" Aviso sobre la producción segura "(Guofa [2010] Nº 23) exige que se estandarice la supervisión y gestión de la producción segura en las empresas textiles y se fortalezca el trabajo de producción segura de las empresas textiles, Se garantizará la prevención y reducción de los accidentes y riesgos laborales relacionados con la seguridad en la producción, y se garantizará la seguridad de la vida y la salud de los empleados de las empresas textiles, para lograr una mejora estable en la situación de seguridad en la producción, y de acuerdo con el despliegue de trabajo del General. Administración, se creó el Instituto de Investigación Científica de Supervisión y Gestión de la Seguridad en el Trabajo de China. Las cuestiones relevantes se explican ahora de la siguiente manera:
1. La necesidad de redactar reglamentos
(1) La industria textil es una industria importante en la economía nacional de mi país.
La industria textil es una industria tradicional en la economía nacional de mi país y una industria importante para el sustento de las personas. También es una industria con evidentes ventajas competitivas a nivel internacional. Desempeña un papel importante en la prosperidad del mercado, la expansión de las exportaciones, la absorción de empleo, el aumento de los ingresos de los agricultores y la promoción del desarrollo de la urbanización. Desde que entró el nuevo siglo, la industria textil de China también se ha desarrollado rápidamente y la escala de la industria textil ha seguido expandiéndose. Se ha convertido en el mayor productor, consumidor y exportador de textiles y prendas de vestir del mundo. Según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas, en 2012 había 37.000 empresas textiles en el país por encima del tamaño designado, con un valor de producción industrial total de 5.780.998 millones de yuanes. En 2012, la producción de productos importantes como fibras químicas, hilados, tejidos y prendas de vestir en la industria textil de mi país fue de 38 millones de toneladas, 29,84 millones de toneladas, 84,1 mil millones de metros y 26,728 mil millones de piezas, respectivamente, ocupando el primer lugar en el mundo. La importante posición de la industria textil y la continua expansión de la escala y el número de empresas también han planteado una cuestión importante para la supervisión de la seguridad del gobierno, es decir, cómo implementar una supervisión científica y eficaz de las empresas textiles para garantizar la producción segura de textiles. empresas y contribuir a la economía nacional.
(2) La situación de la seguridad de la producción en las empresas textiles sigue siendo grave.
Las empresas textiles tienen una división del trabajo compleja, muchos empleados y mixtos, el ambiente de trabajo generalmente necesita mejorarse y las tareas de gestión segura de la producción son pesadas. Con la profundización de la reforma del sistema económico de mi país y la transformación de los sistemas de gestión empresarial, el modelo de gestión de las empresas textiles ha experimentado cambios significativos al igual que otras industrias, han surgido muchas situaciones nuevas y nuevos problemas en la gestión de la seguridad empresarial, algunos de los cuales se han convertido en el problema. dificultades actuales de gestión de la seguridad empresarial. En particular, ya se han producido varios accidentes en la industria textil en China, que han provocado numerosas víctimas. Por ejemplo, el 5 de marzo de 1987 se produjo una explosión de polvo de lino en una fábrica de lino de Harbin, que provocó 58 muertos y 177 heridos. En aquel momento, las pérdidas económicas directas ascendieron a más de 8,8 millones de yuanes. El 30 de mayo de 1991, se produjo un gran incendio en la fábrica de ropa Xingye en la ciudad de Dongguan, provincia de Guangdong. Toda la fábrica fue incendiada, matando a 72 personas y a otras 47 personas. Las pérdidas económicas directas ascendieron a más de 3 millones de yuanes. El 21 de mayo de 2009, se produjo un incendio en un taller textil familiar en la ciudad de Gurao, distrito de Chaoyang, ciudad de Shantou, provincia de Guangdong, que mató a 13 personas e hirió gravemente a otras cuatro. Además, el 11 de septiembre de 2065438 se produjo un incendio en una fábrica textil de Karachi, ciudad portuaria del sur de Pakistán, que mató al menos a 289 personas. 2012 165438 El 25 de octubre se produjo un incendio en la empresa Tazreen Clothing Company, en los suburbios del noroeste de Dhaka, la capital de Bangladesh, que mató a más de 120 personas, hirió a muchas otras y dejó decenas de desaparecidas. Estos accidentes han hecho sonar la alarma para la gestión de seguridad de la industria textil de mi país, y la producción de seguridad de la industria textil de mi país no puede relajarse en absoluto.
(3) Las empresas textiles todavía tienen muchos problemas de seguridad que deben resolverse.
A través de la investigación y la investigación sobre el estado de producción de seguridad de las empresas textiles de mi país, las empresas textiles todavía tienen muchos problemas de seguridad que deben resolverse:
1. siendo una industria industrial por sus propias características El foco de la prevención de accidentes comerciales. En primer lugar, porque el proceso de producción de la industria textil requiere métodos correspondientes como apertura, cardado, bobinado, embutición y alisado. , puede lograr los objetivos básicos de producción del producto, lo que determina las características del proceso del equipo con muchos rodillos, muchos puntos de rodadura, muchos engranajes y muchos equipos eléctricos, que también son factores objetivos que fácilmente causan diversas lesiones mecánicas. En segundo lugar, las materias primas comúnmente utilizadas en la producción textil incluyen algodón, lino, lana, seda y fibras químicas, todas ellas inflamables. Al mismo tiempo, las reservas de materias primas textiles se caracterizan por su concentración y grandes cantidades, y la probabilidad de incendios mecánicos y eléctricos es alta, lo que hace que los incendios se produzcan con facilidad.
Especialmente en los almacenes de las empresas textiles, una vez que se produce un incendio, provocará grandes pérdidas.
2. Varios riesgos laborales en las empresas textiles siguen siendo comunes y deben mejorarse urgentemente. En primer lugar, el ruido sigue siendo un importante factor de riesgo laboral en las empresas textiles. El ruido de producción en los talleres de tejido de las empresas textiles es generalmente alto y, en algunos casos, incluso supera los 100 decibeles. Los trabajadores expuestos a ruidos de alta intensidad durante mucho tiempo pueden causar fácilmente daños auditivos. En segundo lugar, dado que las empresas de impresión y teñido en la industria textil requieren ciertas temperaturas y humedad, los ambientes de alta temperatura y alta humedad son comunes en las empresas de impresión y teñido, especialmente en verano, si no se toman medidas de prevención y enfriamiento del golpe de calor, es fácil crear. un ambiente de alta temperatura y alta humedad. En segundo lugar, la prevención y el control del polvo es también el foco de la prevención y el control de riesgos laborales en las empresas textiles. Dado que la apertura, limpieza, cardado y otros procesos del algodón, el lino y la lana generan polvo fácilmente, los trabajadores que trabajan en un ambiente polvoriento durante mucho tiempo son propensos a sufrir enfermedades profesionales. Con la mejora de los procesos de producción y las medidas de prevención del polvo en las empresas textiles, el entorno operativo de polvo de las empresas textiles ha mejorado considerablemente.
3. También es necesario mejorar la concienciación y las capacidades de seguridad de la mayoría de los empleados de las empresas textiles. En el actual sistema de economía de mercado, en comparación con otras industrias, las empresas textiles tienen una mayor intensidad laboral y menores ingresos salariales, lo que resulta en una mayor fuga de cerebros. Para mantener la producción normal, algunas empresas suelen contratar una gran cantidad de nuevos empleados, y los nuevos empleados llegan en diferentes momentos y tienen grandes diferencias en edad y calidad cultural. El trabajo de educación y capacitación en seguridad empresarial es difícil y pesado, y es difícil garantizar la calidad y cantidad de educación en seguridad de "tres niveles" para los nuevos empleados. Si las habilidades operativas de seguridad de los nuevos empleados no mejoran bien, es fácil que se produzcan violaciones de seguridad una vez que asuman el trabajo. Además, no saben mucho sobre la seguridad de la producción, tienen poca conciencia de seguridad y a menudo violan las regulaciones, lo que los convierte en un grupo de alto riesgo de sufrir accidentes de seguridad en las empresas textiles.
4. Todavía hay mucho margen de mejora en la seguridad intrínseca de los equipos de producción de las empresas textiles. La propia industria textil utiliza una gran cantidad de maquinaria textil. Además de los factores mecánicos inseguros comunes como extrusión, cizallamiento, bobinado, devanado e inyección de líquido a alta presión, estas piezas mecánicas también tienen factores peligrosos como electricidad estática, altas temperaturas, incendios, explosiones y ruido. A menudo están mezclados y son difíciles de controlar. Además, los dispositivos de protección de seguridad de los equipos de producción de algunas empresas textiles nacionales están dañados o no funcionan correctamente y falta una gestión básica de los equipos. Algunos equipos antiguos tienen sus propios defectos en la protección de seguridad, lo que provoca que de vez en cuando se produzcan accidentes con lesiones mecánicas.
5. También es necesario mejorar el concepto de gestión de la seguridad y el nivel de gestión de las empresas textiles. Desde la perspectiva de los métodos de gestión, los métodos actuales de gestión de la seguridad de las empresas textiles nacionales se mantienen en su mayoría en el nivel de publicidad y educación y las inspecciones de seguridad regulares o irregulares. La mayoría de ellas comienzan a analizar después de que ocurre el accidente, es decir, en su mayoría son "después". Gestión basada en hechos, difícil de adaptar a los textiles modernos. Requisitos empresariales para una producción segura. Para reducir gastos y aumentar las ganancias, la mayoría de las empresas textiles tienden a optimizar las organizaciones y el personal de gestión de seguridad. Algunas empresas no han establecido organizaciones separadas de gestión de la seguridad como se requiere y las responsabilidades de los gerentes de seguridad no están claras. Hay muchos cambios en el personal de gestión de seguridad y la cantidad de equipos es insuficiente. Los funcionarios de seguridad de base a menudo desempeñan múltiples funciones, y parte del personal de gestión de la seguridad no tiene la calidad y la capacidad para participar en la gestión de la seguridad y no pueden supervisar eficazmente la producción de seguridad. Además, impulsadas por intereses económicos, algunas empresas todavía padecen el fenómeno de "énfasis en la producción y descuido de la seguridad". Cuando la seguridad y la producción entran en conflicto, la relación entre seguridad y producción no puede tratarse ni manejarse correctamente.
6. Las leyes, reglamentos y sistemas estándar para la gestión de la producción segura en las empresas textiles aún no están completos. Algunas normas técnicas y reglamentos de gestión de la seguridad están desactualizados y atrasados, y no son adecuados para la gestión de la seguridad de los textiles. empresas en la nueva era. "Disposiciones provisionales sobre seguridad e higiene laboral en sistemas textiles (ensayo)" del antiguo Ministerio de Industria Textil, "Reglamentos para el fortalecimiento de la gestión de la seguridad eléctrica de las empresas textiles" y "Disposiciones provisionales sobre la gestión de seguridad contra incendios de los almacenes de materias primas textiles y productos terminados" y otras regulaciones necesitan ser revisadas urgentemente. Es necesario fortalecer aún más la elaboración de leyes, reglamentos y sistemas estándar para la gestión de la seguridad de las empresas textiles.
Tres.
Descripción de las principales cuestiones
(2) Sobre el ámbito de aplicación de las regulaciones
El alcance de las empresas textiles mencionadas en estas regulaciones se refiere a la "Clasificación y Código de Industrias Económicas Nacionales" ( GB/T 4754-2011) El alcance estipulado en él incluye principalmente la industria textil de algodón y la industria de acabado de impresión y teñido, la industria textil de lana y la industria de acabado de impresión y teñido, la industria textil de lino y la industria de acabado de impresión y teñido, la industria textil de seda y la industria de acabado de impresión y teñido, Industria de acabado de tejido y teñido de fibras químicas.
(2) Marco principal de regulaciones
Estas regulaciones consisten principalmente en principios generales, requisitos básicos para una producción segura, requisitos de seguridad para equipos, instalaciones y sitios de producción, supervisión y gestión, requisitos legales. responsabilidades y disposiciones complementarias Compuesta de seis partes. Entre ellos, "Requisitos básicos para una producción segura, requisitos de seguridad para equipos, instalaciones y sitios de producción" es el capítulo clave del reglamento, que se centra en las leyes y reglamentos básicos para una producción segura que las empresas textiles deben seguir y las condiciones básicas de seguridad que debe cumplirse.
(3) Cuestiones clave que deben resolverse mediante regulaciones
La promulgación del "Reglamento" no solo tiene como objetivo aclarar aún más las responsabilidades de supervisión de seguridad del gobierno para las empresas textiles, sino también Fortalecer la seguridad en la producción de las empresas textiles. Responsabilidad del sujeto. Al mismo tiempo, también se planea aclarar aún más la seguridad de los equipos de producción, las instalaciones y los procesos de las empresas textiles, la estandarización de la producción de seguridad, la gestión de la seguridad en el lugar de trabajo, la gestión de la seguridad de operaciones peligrosas, la gestión de la salud ocupacional, el sistema de gestión de la seguridad empresarial y la capacitación en seguridad de los empleados. , sistema de gestión e investigación de peligros ocultos, etc. requisitos básicos que deben cumplirse. y aclaró las sanciones por violar las regulaciones pertinentes.