Guan Zhong, un funcionario famoso en el período de primavera y otoño, implementó la política "Guanshanhai" en el estado de Qi, que fue probablemente la primera política de monopolio de sal y hierro en la historia de China. El estado de Qi rápidamente se hizo rico y se convirtió en el señor supremo número uno en el período de primavera y otoño. Sin embargo, aunque Guan Zhong fue muy respetado por las generaciones posteriores, en los cientos de años posteriores a su muerte, pocas personas siguieron su estrategia de fortalecer el país, excepto Shang Yang, que estaba decidido a reformar. Hasta la época del emperador Wu de la dinastía Han, debido a las sucesivas expediciones de la corte imperial contra los hunos, el gobierno central se volvió cada vez más vacío, y los empresarios ricos entre el pueblo "fundían y hervían sal, haciéndola rica y repugnante, pero no ayudar a la gente en necesidad urgente, y la gente no tenía medios de vida." Sólo entonces descubrieron la extrema importancia de arrojar dinero y hervir sal para los impuestos nacionales, lo que dio origen a la política de "sal y hierro dirigida por el gobierno" que se había implementado de manera intermitente durante más de dos mil años en la historia china. La llamada "gestión oficial de la sal y el hierro" significa que todos los derechos de gestión de la fundición del hierro y la ebullición de la sal se devuelven al gobierno central. En lo que respecta al funcionamiento oficial de la industria de la sal, los comerciantes de sal sólo pueden obtener el derecho a operar bajo la condición de pagar fuertes impuestos si obtienen una carta gubernamental.
Gestión de la sal
Cada dinastía, empezando por la dinastía Han, enfatizó la extrema importancia de la sal en la economía nacional. ¿Hanshu? ¿Los productos alimenticios llaman a la sal "la voluntad del comensal se devuelve a todos"; "Comida" dice: "La sal es un tesoro nacional"; ¿Nuevo Libro de Tang? "Food Records" decía: "Las bendiciones del mundo son la mitad de los beneficios de la sal, y se proporcionan los sirvientes del palacio, el pago militar y los salarios oficiales"; "Food Book II" de la dinastía Yuan decía: "La riqueza del país tiene mayores beneficios que la sal." "Por lo tanto, todas las dinastías han concedido gran importancia a la administración de la sal. En la historia, la oficina gubernamental más alta que implementó la administración de la sal fue Da Si Nong en la dinastía Han. En la dinastía Tang, la provincia de Shangshu era la agencia administrativa más alta, y más tarde la Se establecieron enviados de sal y hierro. En la dinastía Song, el poder recaía en la mansión Taiwei. La agencia de gestión más alta de la administración de la sal en la dinastía Yuan fue la provincia de Zhongshu del gobierno central. Los funcionarios locales de la administración de la sal de cada dinastía se establecieron según el origen. En la dinastía Han, se llamaban funcionarios de la sal. A principios de la dinastía Tang, el nombre era básicamente el mismo que el del gobernador central, y luego se le cambió el nombre. Como "transportador de sal" en las dinastías Yuan, Ming y Qing, o simplemente "transportador de sal" en las dinastías Yuan, Ming y Qing, los asuntos de la sal en Yancheng estaban bajo la jurisdicción del Departamento de Transporte de Sal de Huaihuai en las dinastías pasadas. llamados funcionarios de la sal en la dinastía Han, supervisores de los pozos de sal en la dinastía Tang y supervisores de los almacenes de sal en la dinastía Song. Todos los principales campos de sal de las dinastías Yuan, Ming y Qing tenían oficinas de asuntos de la sal.