Reforma fiscal
Permitir que las personas con ingresos altos paguen más impuestos
La "Decisión" propone establecer gradualmente un sistema de impuesto sobre la renta personal integral y clasificado.
De hecho, el objetivo de la reforma tributaria de “combinar exhaustividad y clasificación” se estableció ya en la década de 1990. Más de diez años de esfuerzos infructuosos ilustran la dificultad de la reforma. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh mencionó una vez más que la reforma tributaria personal ha entrado en un período crítico.
Mi país implementa actualmente un sistema tributario clasificado para el impuesto a la renta personal, que divide el ingreso personal en 11 categorías, incluyendo ingresos por sueldos y salarios, ingresos por remuneración laboral, ingresos por producción y operación de empresas industriales y comerciales individuales. hogares, intereses, dividendos e ingresos por bonificaciones. Diferentes partidas de ingresos están sujetas a diferentes tipos impositivos. Por ejemplo, se aplican tasas impositivas progresivas del 3% al 45% a los sueldos y salarios, y una tasa impositiva del 20% se aplica a intereses, dividendos y bonificaciones. Esto da como resultado que personas con los mismos ingresos tengan cargas impositivas muy diferentes debido a diferentes fuentes de ingresos.
“La reforma fiscal individual se está volviendo cada vez más urgente en esta etapa, porque los ingresos de muchas personas se están diversificando cada vez más. Generalmente, los salarios de la clase trabajadora son retenidos y pagados por sus unidades, y. "Se recaudan casi todos los impuestos de las personas con ingresos altos. Además de los salarios, también hay ingresos por alquileres de propiedades y dividendos, que son difíciles de recaudar y administrar", dijo Hu, director de la Sociedad de Impuestos de China y profesor de la Universidad de Shanghai. de Finanzas y Economía.
La combinación de exhaustividad y clasificación en la tributación personal no sólo puede evitar pérdidas fiscales, sino que también permite deducciones diferenciales basadas en las cargas de vida de diferentes contribuyentes, lo que incorpora aún más el principio de equidad. El ministro de Finanzas, Lou Jiwei, afirmó anteriormente que el número de dependientes y los préstamos para vivienda se incluirán en los factores de deducción en el futuro. "Por ejemplo, después de que se ajuste la política de planificación familiar, una familia con dos hijos debería tener más impuestos deducibles que una familia con un solo hijo", Wang Weiqing, líder del grupo de enseñanza e investigación fiscal de la Universidad Jiao Tong de Educación en el Extranjero de Shanghai. Universitario, señaló.
Actualmente, el impuesto a las personas físicas supone alrededor del 6% de los ingresos tributarios totales de nuestro país, mientras que en los países desarrollados este indicador supera el 30%. Después de la reforma del impuesto personal, la carga fiscal sobre la clase rica puede aumentar, lo que está en consonancia con la dirección de "aumentar gradualmente la proporción de impuestos directos" contenida en la "Decisión".
“Para estabilizar la carga fiscal, una vez aumentada la proporción de impuestos directos, se puede reducir la tasa de los impuestos indirectos, como el impuesto al valor agregado. Los impuestos indirectos están implícitos en los precios de los productos básicos. Los principales portadores son los consumidores comunes. Reducir su carga fiscal es el derecho. Un gran beneficio para la gente", dijo Zhang Bin, director de la Oficina de Investigación Fiscal del Instituto de Estrategia Financiera de la Academia China de Ciencias Sociales.
Ajuste del impuesto al consumo
Se gravarán los productos básicos "tres altos".
La "Decisión" propone: Ajustar el alcance, los vínculos y las tasas impositivas de la recaudación del impuesto al consumo para incluir el alto consumo de energía, los productos altamente contaminantes y algunos bienes de consumo de alta gama dentro del alcance de la recaudación.
Mi país actualmente aplica impuestos al consumo sobre 14 productos básicos, como tabaco, alcohol, cosméticos y yates. Estos bienes se pueden dividir a grandes rasgos en tres categorías: bienes de consumo de lujo, bienes que afectan el medio ambiente ecológico y bienes nocivos para la salud. Con el desarrollo de la economía, las partidas impositivas y los tipos impositivos del impuesto al consumo se ajustan constantemente. En el último ajuste, los productos para el cuidado de la piel, como el champú y el agua de tocador, se eliminaron de las partidas impositivas, mientras que se incluyeron los equipos de golf y los relojes de alta gama.
Muchos expertos propusieron hoy que muchos cosméticos comunes han pasado de ser "bienes de lujo" a bienes de consumo masivo y deberían excluirse del impuesto al consumo. Kang Jia, director del Instituto de Ciencia Fiscal del Ministerio de Finanzas, señaló que algunos productos básicos muy contaminantes como las baterías y bienes de consumo de lujo como los jets privados que han surgido en los últimos años deberían incluirse en el ámbito de recaudación del impuesto al consumo. para aumentar su carga fiscal y orientar aún más la dirección del consumo de los residentes.
Además de los bienes tangibles, en los últimos años, algunos formatos de servicios de vida se han vuelto gradualmente más exclusivos y lujosos, como el consumo de entretenimiento de alto nivel, los servicios de limpieza de alto nivel y los servicios deportivos y de ocio de alto nivel. , etc. "Este consumo de servicios de alta gama también puede estar sujeto al impuesto al consumo", cree Hu, director de la Sociedad de Impuestos de China y profesor de la Universidad de Finanzas y Economía de Shanghai.
Legislación sobre el impuesto sobre bienes inmuebles
La carga justa del impuesto territorial fortalece el vínculo de retención
La "Decisión" propone acelerar la legislación sobre el impuesto sobre bienes inmuebles y promover reformas de manera manera oportuna.
Los expertos señalaron que el cambio de la anterior "reforma fiscal sobre bienes inmuebles" a la "legislación fiscal sobre bienes inmuebles" marcó un cambio importante en el sistema fiscal y tributario de mi país.
"El impuesto sobre bienes inmuebles, como impuesto a la propiedad, está relacionado con los intereses de miles de hogares y las diferencias entre todas las partes son muy grandes. No importa cuál sea el plan final, es importante hacer una lluvia de ideas a través de la legislación durante el proceso de formulación y formar un consenso sobre la reforma en la sociedad, cree Zhang Bin.
Xiong Wei, vicepresidente de la Asociación de Investigación de Derecho Fiscal y Financiero de China, afirmó además que cualquier contenido que aumente la carga fiscal o modificaciones que aumenten la carga fiscal en el futuro estarán sujetos a las limitaciones de la ley tributaria.
En cuanto a la dirección de la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles, Konka señaló que el impuesto sobre bienes inmuebles es en realidad un concepto integral, que incluye el impuesto sobre bienes inmuebles, el impuesto al valor agregado de la tierra, el impuesto sobre el uso de la tierra y otros impuestos relacionados. En el futuro, la mejora del impuesto sobre bienes inmuebles debería basarse en una "carga fiscal justa sobre la tierra y en el fortalecimiento del vínculo de retención". Además de promover el proyecto piloto del impuesto a la propiedad de viviendas personales, también debemos reducir la carga excesiva del impuesto a la tierra para viviendas, simplificar los impuestos y tarifas del vínculo de transacción, centrarnos en el desarrollo del impuesto sobre bienes inmuebles en el vínculo de retención e implementar un impuesto progresivo altamente excesivo. tipos impositivos sobre la vivienda especulativa.
Según la agencia de noticias Xinhua
Al grano
El programa piloto de sustitución del impuesto empresarial por el IVA en los primeros diez meses.
El importe total de la reducción fiscal supera los 93.900 millones de yuanes.
Según un reportero de la agencia de noticias Xinhua el día 21, supimos por la Administración Estatal de Impuestos que en agosto, septiembre y 10 meses después se amplió el programa piloto de sustitución del impuesto empresarial por el impuesto al valor añadido. Para todo el país, la reducción fiscal total en los tres meses fue de 4.326.438+700 millones de yuanes. En los primeros diez meses de este año, el programa piloto de sustitución del impuesto empresarial por el impuesto al valor añadido redujo los impuestos en 93.965 millones de yuanes, y se espera que la reducción fiscal para todo el año supere los 12.000 millones de yuanes. Esto significa que los sistemas tributarios antiguos y nuevos realizan una transición sin problemas y que la reforma ha logrado resultados iniciales.
Los datos de la Administración Estatal de Impuestos muestran que desde el 1 de agosto de este año, después de que se promoviera a nivel nacional el programa piloto de sustitución del impuesto empresarial por el IVA en la industria del transporte y algunas industrias de servicios modernas, se han recaudado un total de 4.321,7 millones. Se han reducido los impuestos en yuanes en tres meses, incluidos los contribuyentes piloto. Se realizó una reducción de impuestos de 2.081,1 mil millones de yuanes, incluida una reducción de impuestos de 22.406 mil millones de yuanes para los contribuyentes generales originales debido al aumento de las deducciones, más la reducción de impuestos piloto de junio a julio. .
Wang Jun, director de la Administración Estatal de Impuestos, dijo que en la actualidad, es necesario continuar haciendo un buen trabajo en el trabajo piloto de este año de reemplazar el impuesto a las empresas por el impuesto al valor agregado, fortalecer la análisis de los efectos de las políticas y, al mismo tiempo, llevar a cabo el trabajo piloto para reemplazar el impuesto comercial con valor agregado en industrias como el transporte ferroviario, postal y telecomunicaciones el próximo año.