1. Introducción
Los funcionarios públicos, también conocidos como funcionarios públicos nacionales, son funcionarios públicos responsables de la gestión general del orden económico y social y de los recursos públicos nacionales, manteniendo las leyes y regulaciones nacionales. y cumplir con las obligaciones pertinentes. En nuestro país, se entiende por funcionarios a los miembros del personal que desempeñan funciones públicas de conformidad con la ley, están incluidos en el establecimiento administrativo nacional y cuyos salarios y beneficios corren a cargo de las finanzas del Estado.
Según la naturaleza, características y necesidades de gestión del cargo, los puestos de funcionario público se dividen en de gestión integral, profesional y técnico-administrativo. Según la Ley de Funcionarios Públicos de la República Popular China, si el Consejo de Estado necesita gestionar los puestos por separado debido a necesidades especiales, puede agregar otras categorías de puestos. El "Boletín Estadístico 2016 sobre el Desarrollo de los Recursos Humanos y la Seguridad Social" publicado por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social el 218 de mayo muestra que a finales de 2016, había 7,19 millones de funcionarios en el país.
2065438+En marzo de 2009, la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China emitió las "Regulaciones Concurrentes sobre Posiciones y Rangos de Funcionarios Públicos" y emitió un aviso exigiendo a todos los departamentos locales que cumplieran concienzudamente con las regulaciones. El 3 de marzo de 2020, el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China emitió el "Reglamento sobre el alcance de los funcionarios públicos" y las "Medidas para la gestión de los puestos, rangos y niveles de los funcionarios públicos", que aclaraban el ámbito y las normas específicas para la gestión de los cargos, rangos y niveles de los funcionarios públicos.
2. Orígenes históricos
Los sistemas de función pública de los países occidentales imitan al Reino Unido. En general, se cree que China es el primer país del mundo en reclutar funcionarios públicos mediante exámenes. Durante las dinastías Sui y Tang, China nombró funcionarios y soldados para seleccionar a funcionarios públicos y oficiales militares, y luego se estableció el sistema de exámenes imperial.
3. Período capitalista
Durante mucho tiempo después de la revolución burguesa (hasta finales del siglo XIX), las funciones de gestión del gobierno fueron muy limitadas, principalmente de mantener el orden social y actuar. como gente de "vigilancia nocturna". El nombramiento de funcionarios públicos todavía se basa en el sistema de nombramiento. En una monarquía, los cargos oficiales son otorgados por el rey y nombrados o heredados por los nobles; en los países * * *, son nombrados por los jefes ejecutivos como el presidente.
Después del establecimiento del sistema de partidos burgués moderno, la política partidista controla la distribución del poder nacional y los funcionarios del gobierno son constantemente reemplazados por el reemplazo del partido gobernante. La donación de cargos oficiales y el reparto del botín entre los partidos políticos ha llevado a una corrupción masiva. En este contexto, no se han formado normas científicas y sistemas correspondientes para la gestión de los funcionarios públicos nacionales.
4. El establecimiento del sistema de función pública
En los últimos 30 años del siglo XIX, impulsada por dos revoluciones científicas y tecnológicas y la revolución industrial, la producción industrial se desarrolló rápidamente y El capitalismo entró en la etapa de monopolio. La era de la "supremacía parlamentaria" ha terminado y con ella llega la "tiranía ejecutiva". Con el rápido fortalecimiento de las funciones administrativas estatales, es urgente reformar el sistema de nombramiento público y mejorar la eficiencia administrativa. A finales del siglo XIX y principios del XX, varios países occidentales importantes establecieron sucesivamente sistemas de administración pública.