El comercio de emisiones de carbono, como su nombre indica, consiste en comprar y vender derechos de emisión de dióxido de carbono como una mercancía. Antes de negociar, el gobierno primero determina la cantidad total de reducciones de emisiones locales y luego emite derechos de emisión a empresas y otras entidades del mercado en forma de cuotas. De esta manera, aunque haya compra y venta, las emisiones totales todavía se controlan dentro del rango objetivo reducido.
Según esta regla, las empresas en el mercado se enfrentan a tres opciones: primero, aumentar la inversión en I+D y llevar a cabo innovación tecnológica, reduciendo así las propias emisiones de carbono de la empresa si las emisiones de carbono reales son inferiores a la cuota de carbono. , venderán la diferencia en los derechos de emisión de carbono en el mercado; en segundo lugar, si las emisiones de carbono exceden la cuota de carbono, los derechos de emisión de carbono se comprarán a otras empresas a precios de mercado para compensar el exceso de emisiones de carbono; Los derechos no se invierten en I + D ni se compran, si las emisiones de carbono exceden la cuota de carbono, se le impondrá una multa. La multa la fija el gobierno y es mucho más alta que el costo de invertir en investigación y desarrollo o comprar derechos de emisión de carbono.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma estableció un área piloto de comercio de cuotas de carbono en 2011, y siete provincias y ciudades, incluidas Beijing, Shanghai, Shenzhen, Chongqing, Guangdong, Tianjin y Hubei, se convirtieron en áreas piloto.
Basado en el proyecto piloto, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma publicó el primer plan de implementación del sistema nacional de comercio de emisiones de carbono centrado en la industria de generación de energía en diciembre de 2017. Las principales razones para elegir comenzar con el sector eléctrico son que este sector tiene un solo producto, una gestión relativamente estandarizada, fácil acceso a los datos de emisiones y grandes emisiones. El primer grupo de pilotos incluye más de 1.700 compañías de energía eléctrica, que en conjunto emiten más de 3 mil millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente por año, lo que representa aproximadamente un tercio de las emisiones de gases de efecto invernadero del país.
En general, el volumen actual de transacciones de cuotas de carbono y el valor de las transacciones están en una tendencia ascendente. A partir de agosto de 2020, el volumen de transacciones acumuladas de los mercados piloto de carbono provinciales y municipales ha superado los 400 millones de toneladas, y el volumen acumulado de transacciones. El valor de la transacción ha superado los 9 mil millones de yuanes. A juzgar por el volumen acumulado de transacciones, Hubei y Guangdong son las dos regiones más activas y representan más del 60% del total.
Base jurídica:
Disposiciones pertinentes de las "Medidas de gestión del comercio de emisiones de carbono (prueba)", ocho industrias clave, incluidas petroquímicas, químicas, materiales de construcción, acero, metales no ferrosos, fabricación de papel, Las empresas de energía eléctrica y aviación, cuyas emisiones anuales de gases de efecto invernadero alcanzan las 26.000 toneladas de dióxido de carbono equivalente, son unidades clave de emisión de gases de efecto invernadero. En vista de la tecnología simple de la industria de generación de energía, la gran cantidad de carbón quemado, las grandes emisiones de dióxido de carbono, el sistema de gestión relativamente sólido y una buena base de datos, el mercado nacional de carbono optó por utilizar la industria de generación de energía como un gran avance e incluyó la industria de generación de energía en el comercio de carbono entre el primer lote.