La construcción de transporte siempre ha sido lo más destacado de la construcción de infraestructura, y acelerar la construcción de carreteras es una medida importante para que el país garantice el desarrollo rápido, sostenible y saludable de la economía nacional. Desde que comenzó la construcción de carreteras de alta calidad en la carretera de primera clase de Zhengzhou a Xinxiang en nuestra provincia a mediados de la década de 1980, se han acumulado más de diez años de experiencia y lecciones en la construcción de carreteras de alta calidad. Hasta 1998, se han construido y abiertos al tráfico 466 kilómetros de autopistas. En lo que respecta a la calidad de su ingeniería, hay muchos lugares insatisfactorios y algunos problemas de calidad en diversos grados. En lo que respecta a la calidad de la construcción de carreteras en la provincia, todavía existen problemas de calidad comunes, como compactación insuficiente de la superficie de la carretera, hundimiento de la superficie de la carretera, mala suavidad de la superficie de la carretera, saltos de cabezas de puente, daños prematuros a la superficie de la carretera y mala calidad de la apariencia.
La ingeniería de construcción es un sistema, y hay muchos factores que afectan la calidad del proyecto. Las políticas superiores, las especificaciones técnicas, las ideas para la toma de decisiones, la tecnología de la construcción, el nivel de gestión, la calidad del trabajo y el comportamiento de la construcción por parte de las unidades de diseño, construcción, supervisión, propietarios y supervisión están estrechamente relacionados con la calidad del proyecto. A continuación se analizan varias razones principales:
Primero, el trabajo actual en el proyecto de construcción es apresurado y no lo suficientemente profundo, lo que resulta en una mala toma de decisiones.
Los proyectos de construcción de carreteras son generalmente a gran escala y su proceso de construcción es un proceso de producción intensivo en mano de obra, capital y tecnología. A diferencia de otras producciones de productos básicos, tienen una gran escala, una gran inversión, un largo ciclo de producción y un largo ciclo de servicio. Por lo tanto, la planificación general y la toma de decisiones científicas son muy importantes, y se requiere una evaluación científica de la necesidad, la viabilidad técnica, la racionalidad económica y los beneficios macro y microeconómicos del proyecto. Si los proyectos no se establecen adecuadamente, las decisiones serán incompletas. En primer lugar, la escala es pequeña y los estándares son bajos, lo que no puede cumplir con los requisitos de volumen de tráfico y vida útil del diseño. En segundo lugar, la inversión en reconstrucción no puede resaltar los beneficios de escala de la autopista por adelantado. lo que causará inconvenientes a la conducción y aumentará la distancia de conducción, causa un gran desperdicio y no satisface las necesidades del desarrollo económico; el tercero es la comparación, selección y aprobación de los principales planos técnicos, técnicas de construcción y materiales principales; Una selección inadecuada provocará peligros ocultos para la calidad del proyecto. Por ejemplo, por diversas razones, los estándares de diseño de la carretera de primera clase de Zhengzhou a Xinxiang en nuestra provincia se han reducido artificialmente. La pendiente de la carretera es baja, la altura de la plataforma es baja, hay muchas intersecciones y el tráfico es mixto. Y la función de uso se reduce considerablemente. La congestión del tráfico, las bajas velocidades de conducción, los peligros ocultos para la seguridad al conducir y la acumulación de agua en los canales han traído inconvenientes al tráfico normal y a la vida de las personas. En ese momento, fue rebajada de autopista a autovía de primer nivel, lo que supuso una inversión de 50 millones menos. En la actualidad, se han invertido alrededor de 510 millones de yuanes para elevar el nivel al de las autopistas.
En segundo lugar, la falta de experiencia en diseño
El diseño es el alma de la construcción del proyecto y el líder de la calidad del proyecto. La calidad del proyecto depende primero de la calidad del diseño. El trabajo preliminar de un proyecto de construcción de una carretera es muy complejo, con un largo ciclo desde la planificación, cinco elementos, estudios de viabilidad, evaluaciones del proyecto, documentos de diseño, documentos de licitación, términos y especificaciones del contrato hasta la implementación del proyecto de licitación. En comparación con los países desarrollados, el diseño de la construcción de carreteras de alta calidad en mi país está todavía en su infancia. Los proyectos de construcción de carreteras extranjeras tienen políticas industriales y de diseño claras, leyes y regulaciones completas, procedimientos de diseño razonables, rica experiencia en agencias de evaluación, muchos talentos de diseño, bibliotecas de proyectos completas y ricas, equipos y software avanzados utilizados en el diseño, ciclos de diseño de más de 20 años y alta calidad de diseño. Hasta ahora, no se ha establecido ninguna biblioteca de proyectos y las tareas de diseño se realizan básicamente una tras otra. Es imposible y no tenemos el tiempo para comparar y seleccionar múltiples proyectos y planes, y no tenemos las condiciones para garantizar un diseño perfecto, por lo que existe una cierta brecha. Desde la perspectiva de la provincia, el diseño actual de impermeabilización y drenaje del pavimento de subrasante de carreteras de alta calidad y el diseño de ingeniería de protección son demasiado simples y carecen de experiencia en ingeniería de tráfico, grandes puentes y túneles, protección ambiental y paisajismo. Hay muy pocas unidades con calificaciones de diseño y experiencia en varias ciudades.
En tercer lugar, la falta de experiencia en gestión de la construcción
Debido al sistema de gestión administrativa fragmentado y las diferentes fuentes de financiación, los modelos de gestión de proyectos y los niveles de los proyectos de construcción varían mucho, y el mercado de la construcción es lejos de una gestión no estandarizada. En términos generales, los proyectos clave a gran escala, los proyectos de préstamos del Banco Mundial y los proyectos valorados por los líderes son mejores, mientras que los proyectos pequeños y medianos y los proyectos de financiamiento local no están estandarizados.
El sistema de gestión del mercado de la construcción de carreteras no está ordenado y la gestión irregular es una de las principales razones que afectan la calidad de la construcción de carreteras. El sistema de persona jurídica de proyectos, el sistema de licitación, el sistema de supervisión y el sistema de gestión de contratos de proyectos de construcción no se han implementado en su totalidad. Algunos proyectos no implementan el sistema de persona jurídica del proyecto ni el sistema de gestión de contratos; algunos proyectos no implementan el sistema de supervisión y todavía están bajo supervisión interna o bajo el liderazgo de la sede;
El nivel de supervisión no es alto y la intensidad no es lo suficientemente fuerte; algunos proyectos de construcción no implementan estrictamente el sistema de licitación, algunos no invitan a licitar y otros negocian las licitaciones y realizan los proyectos ellos mismos. También hay proyectos de "Cinco Autonomías" que son autodiseñados, autoconstruidos, autosupervisados, autoaceptados y autofinanciados.
El propietario tiene poca capacidad de gestión de proyectos y no tiene experiencia en gestión de proyectos a gran escala. Algunos propietarios son sedes temporales compuestas por personal transferido de unidades relevantes. Tienen ideas temporales, vagas y de corto plazo, y su conciencia de calidad y de contrato es, en consecuencia, débil. La situación actual no es optimista y no se puede solucionar cuando hay muchos proyectos.
No existen requisitos estrictos para las calificaciones de las unidades de diseño, construcción y supervisión. Algunos proyectos tienen calificaciones no calificadas, tareas de contratación de nivel superior y personal y equipo en el sitio que no coinciden con los documentos de licitación. Algunos pueden ingresar al mercado de la construcción incluso sin calificaciones.
Muchos proyectos en nuestra provincia no logran costos razonables, períodos de construcción razonables y licitaciones razonables. Es necesario respetar precios razonables y evitar una competencia feroz en el mercado de la construcción, pero ahora es común el fenómeno de ganar ofertas a precios bajos y ganar ofertas a precios bajos; el precio mínimo de oferta debe ser el precio de oferta más bajo razonable para un préstamo bancario; proyectos. Sin embargo, en nuestro entorno actual, los postores son demasiado competitivos y ofrecen ofertas inferiores a las reales, lo que hace que los controles efectivos del Banco sean ineficaces. Por ejemplo, algunos precios de oferta para Luo Zheng Road y Luo San Road fueron solo alrededor del 60% del precio previo a la oferta. Hay muchos contratistas que planifican y gestionan las licitaciones con el objetivo de ganarlas, y la construcción la lleva a cabo el departamento de ingeniería. Hay un gran componente de economía planificada en esto. Los propietarios gastan menos para hacer más y los contratistas generalmente quieren saldar las cuentas primero, sin miedo a perder dinero pero sí a no ganar la licitación. Como dice el refrán, una buena mujer no puede preparar una comida sin arroz y un precio bajo no puede producir alta calidad. Una de las características distintivas de un proyecto de calidad es que los fondos estén totalmente disponibles y los ahorros que se obtienen al ganar una oferta baja son una ilusión. Durante la etapa de implementación del proyecto, los contratistas harán todo lo posible para compensar las pérdidas causadas por los bajos precios, lo que hará imposible que los gerentes de calidad puedan prevenir y ocultar peligros profundos para la calidad del proyecto.
En cuarto lugar, el contratista carece de experiencia en carreteras de alta calidad.
En proyectos de carreteras de alta calidad, algunos contratistas casi no tienen experiencia en la construcción de carreteras de alta calidad. Algunos contratistas del departamento de ferrocarriles que ganaron la licitación nunca han trabajado en carreteras. maquinaria y equipo. Tampoco hay suficientes gerentes. Este es un problema difícil en la gestión de la calidad y pueden surgir problemas fácilmente sin experiencia. Algunos contratistas de ingeniería no tienen suficiente preparación organizacional, preparación técnica, preparación de materiales y preparación del sitio en la etapa inicial de la construcción, y tienen capacidades insuficientes o inadecuadas en la organización y gestión de las operaciones de construcción, la gestión del cronograma de construcción, la gestión de la programación de la construcción y la gestión en el sitio. y la gestión de datos técnicos como resultado, la gestión del proyecto se encuentra en un estado de caos y no se puede garantizar la calidad del proyecto.
Hay tres situaciones en las que la solidez de la construcción es insuficiente: en primer lugar, no hay inversión en solidez; en segundo lugar, se subestima la dificultad del proyecto o, para ahorrar dinero, no hay suficiente inversión en personal y equipo en la etapa inicial del proyecto; en tercer lugar, la división de bloques es demasiado pequeña y el personal de programación y el costo del equipo son correspondientemente mayores. Hasta cierto punto, los contratistas se muestran reacios a invertir.
Algunos proyectos se subcontratan en distintos grados. Debido a la falta de fuerza, los contratistas subcontratan proyectos para transferir los riesgos del proyecto, ganar honorarios de gestión o cuidar las relaciones. Algunos hacen la vista gorda ante los proyectos divididos, y algunos proyectos incluso se subcontratan en diferentes niveles, lo que provoca muchos riesgos ocultos en la calidad del proyecto y dificulta el control de la calidad del proyecto.
5. Los principales materiales y equipos para la construcción del proyecto no pueden cumplir con los requisitos.
La calidad de las materias primas es la base de la calidad del proyecto. Sólo buenos materiales pueden producir buena calidad. Las materias primas utilizadas en la construcción del proyecto no son compradas ni distribuidas por el gobierno. Generalmente las compran los propios contratistas, especialmente porque la gama de selección de materiales locales es muy pequeña. Hay muchas razones por las que algunas de las materias primas utilizadas no cumplen con los requisitos de especificación. Primero, debido al rápido progreso de la construcción, muchas fuentes de materiales, equipo y personal de inspección insuficientes, la inspección de materiales no puede mantenerse al día, segundo, para reducir costos, los estándares de materiales se reducen artificialmente; tercero, la gestión del almacén es deficiente; los materiales se contaminan dos veces o se reducen los estándares; en cuarto lugar, los proveedores de materiales cometen fraude; en quinto lugar, algunos materiales no están en contacto con su uso; en sexto lugar, algunos materiales, como el asfalto, la calidad del asfalto nacional no cumple con los estándares; el precio de las importaciones es alto y se necesitan divisas, lo que crea una situación en la que no se pueden utilizar. La mayoría de los materiales locales, como la piedra, la cal y la arena, se procesan principalmente a pequeña escala y no existen normas, especificaciones ni procedimientos de producción correspondientes para la producción industrial. El grado, las especificaciones, la gradación y la textura de los materiales son inestables y no existe garantía de calidad. En ingeniería, deben utilizarse debido a factores como el entorno de construcción, el precio, la distancia de transporte y la intervención externa. Por ejemplo, en el período posterior de Anxin Road, el cronograma de construcción era ajustado y la demanda de piedras para la carretera era grande. Incluso si la calidad de la piedra de la pequeña fábrica de piedra es alta, la oferta supera la demanda. Este es un factor que no puede controlar bien la calidad de la base.
La construcción mecanizada en la construcción de carreteras es el requisito previo para garantizar la calidad del proyecto. Las tácticas y los métodos de operación manual del pasado están lejos de satisfacer las necesidades de la construcción y el desarrollo de carreteras de hoy. El nivel de mecanización de los proyectos de construcción se mide por el grado de mecanización, la tasa de equipamiento técnico, la tasa de integridad del equipo, la tasa de utilización de la maquinaria y la corrección de la operación mecánica. La plataforma adopta maquinaria de compactación por vibración de alta resistencia para garantizar que la tierra de cal se mezcle en el sitio, y el equipo de mezcla de asfalto y cemento mide y alimenta automáticamente los materiales para garantizar la calidad de la mezcla. El equipo de pavimentación nivela, preprensa y plancha automáticamente; para garantizar la suavidad de la superficie de la carretera; la plataforma de perforación del contratista, la máquina de construcción de puentes y el equipo de vertido de hormigón pueden garantizar la calidad de la construcción del puente; el equipo avanzado en el patio de prefabricados es la garantía de la calidad de los componentes prefabricados; -El equipo de prueba en el sitio está completo, la precisión puede alcanzar el 100%, la medición es precisa y la calidad de la prueba está garantizada.
La maquinaria y el equipo del sitio de construcción del contratista, especialmente los equipos a gran escala, pueden satisfacer las necesidades de cada etapa de la construcción, por lo que se puede garantizar la calidad del proyecto, de lo contrario, será difícil de lograr. proyectos de alta velocidad, alta calidad y eficientes. En la actualidad, la mayoría de las empresas constructoras de nuestra provincia carecen de equipos mecánicos y tienen dificultades para llevar a cabo la construcción de carreteras de alta calidad. En algunas grandes empresas estatales de carreteras, el equipo mecánico aún no puede satisfacer las necesidades de construcción. Por ejemplo, algunos equipos domésticos de mezcla de asfalto son muy inestables a la hora de controlar la gradación del material y la relación aceite-piedra, y no pueden cumplir con los requisitos de diseño. En una situación que se acelera, hay cada vez menos empresas con sólidas capacidades de construcción, y la escasez de equipos cualificados a gran escala será una razón importante de la mala calidad.
6. Sistema imperfecto de gestión de calidad
El sistema de control de calidad de segundo nivel de "supervisión gubernamental, supervisión social y autoinspección empresarial" para la construcción de carreteras en nuestra provincia debe ser mejorado. mejorado y el sistema de control de calidad de tercer nivel. El funcionamiento normal requiere una cierta cantidad de tiempo y proceso.
l.El equipo de supervisión de la provincia es insuficiente y de baja calidad. El número y la calidad de los supervisores existentes en nuestra provincia están lejos de adaptarse al desarrollo de alta velocidad, gran escala y alto nivel de la infraestructura de transporte. Antes de 1996, sólo había 95 ingenieros de supervisión en la provincia. Ha habido una gran mejora desde 1996, pero aún es insuficiente en comparación con el número total de personal requerido para el trabajo de supervisión normal, y la mayoría de ellos están en otros puestos y no lo están. directamente involucrados en el trabajo de supervisión.
Algunas unidades de supervisión se comportan de manera irregular y las nuevas unidades de supervisión carecen de experiencia y experiencia en supervisión. Las calificaciones de algunas unidades de supervisión no cumplen con los requisitos pertinentes, algunas se saltan el nivel para realizar tareas de supervisión, algunas se centran en los beneficios económicos e ignoran la calidad del trabajo, lo que afecta gravemente la calidad del trabajo de supervisión, algunas solo envían un pequeño número de los supervisores son permanentes y algunos son contratados temporalmente, lo que da como resultado que los principales factores de esta situación sean: en primer lugar, la proporción de empleados externos es demasiado grande. Los supervisores externos de proyectos de ingeniería general representan más del 60% del número total de empleados. empleados, y algunos representan proporciones aún mayores; la composición de este personal es inestable y es difícil mejorar su calidad sin enseñanza. Hay una falta de moderación y confianza mutuas, y la confianza no es firme, lo que dificulta su establecimiento. el concepto de altos estándares y requisitos estrictos. En segundo lugar, hay una formación insuficiente en materia de supervisión de empresas. En algunos lugares, se ignora la formación y hay incluso menos formación para la supervisión externa. Tan pronto como comienza el proyecto, se apresura su inicio y, cuando se completa, se disuelve, lo que hace que el trabajo de supervisión se mantenga en un nivel bajo. En tercer lugar, los requisitos de calificación para los supervisores externos no son estrictos. Algunos supervisores son personal de los departamentos de conservación de agua, ferrocarriles y silvicultura, así como personal de otras industrias. En cuarto lugar, algunos supervisores externos sólo utilizan la supervisión como un medio para ganar dinero y buscar ganancias personales, y su trabajo es superficial; algunos están del mismo lado que la unidad de construcción y falsifican los datos de medición, pago e inspección durante el proceso de supervisión del proyecto.
La tasa de supervisores que poseen certificados es baja. Por ejemplo, las autopistas Zhengluo, Anxin y Zhengxu tienen 118, 120 y 55 supervisores respectivamente, de los cuales 35, 25 y 12 han participado en capacitación de ingenieros de supervisión (los demás han recibido capacitación en supervisión previa al trabajo), lo que representa el 29,7. % respectivamente. El número de personas que poseen el Certificado de Ingeniero de Supervisión del Ministerio de Transporte es 11, 10 y 2 respectivamente, lo que representa el 9,3%, 8,3% y 3,6% respectivamente. La reflexión integral es que los tres grandes controles de calidad, avance e inversión del proyecto no han logrado los resultados esperados.
2. El mecanismo de restricción para supervisar al equipo no es sólido. Las autoridades gubernamentales de transporte llevan a cabo principalmente la macrogestión del mercado de supervisión, gestionando principalmente las calificaciones de las unidades de supervisión y el personal. Carecen de los medios para gestionar dinámicamente el comportamiento de las unidades de supervisión, la operación del trabajo de supervisión y la eficacia del trabajo de supervisión. Los mecanismos legales, regulatorios, administrativos, económicos y otros mecanismos restrictivos no son perfectos.
3. En la red de supervisión gubernamental, algunos líderes y gerentes de unidades de construcción y unidades de construcción no comprenden la importancia de la supervisión de la calidad del proyecto, lo que dificulta el trabajo de supervisión de la calidad.
4. Los equipos y métodos de inspección de calidad de todas las partes en la gestión de calidad son imperfectos.
Los equipos de prueba, los métodos de prueba y la solidez técnica de la mayoría de las unidades de diseño, supervisión, construcción y supervisión no pueden satisfacer las necesidades de las pruebas de calidad, y algunas están lejos de los requisitos reales, lo que afecta directamente la profundidad y la intensidad de la gestión de la calidad.
7. Comprender el período de construcción causado por la calidad fuera de control del proyecto.
El período de construcción del proyecto de ingeniería está científicamente organizado en base a cálculos precisos. En la planificación de redes, todas las tareas de planificación se pueden organizar estrechamente de acuerdo con las leyes objetivas de la construcción, los recursos se asignan racionalmente y el tiempo y el espacio están estrechamente conectados y coordinados. Las líneas clave controlan el progreso de la planificación del proyecto, y el progreso de la planificación es. afectados por diversos vínculos y factores que influyen en el proceso constructivo. El cronograma se puede ajustar a medida que avanza el proyecto. Si se violan las reglas normales de construcción y el cronograma de construcción se avanza ciegamente, traerá grandes dificultades al control de calidad e incluso dificultará el control. Rapidez y calidad son una contradicción. Si busca la velocidad, puede ignorar la calidad. Correr por el trabajo es enemigo de la calidad del proyecto. Hay dos situaciones en el período pico: una es apresurarse para abrir el tráfico con anticipación. En segundo lugar, el proyecto se apresuró a una etapa posterior y el período del contrato no se adelantó. Debido a que no se disponía de los primeros fondos para la construcción del proyecto, el progreso planificado estaba seriamente retrasado. Por ejemplo, Anxin Road tiene un período de construcción de tres años. Sólo el 51,4% del trabajo se completó en los primeros dos años y el 48,6% del trabajo se completó en 11 meses.
Si tienes un problema, estudia el problema y finalmente resuélvelo. Cabe decir que nuestro mercado de la construcción está cada vez más estandarizado, con leyes y regulaciones a seguir. Ahora la clave es cómo hacerlo. El director del Departamento de Transporte de la provincia de Hebei lo expresó muy bien: "No podemos asumir la responsabilidad de los problemas de calidad, no podemos compensar las pérdidas, no podemos permitirnos el lujo de compensar la opinión pública, no podemos permitirnos el lujo de compensar la conciencia y retrasar nuestra carrera. Si todos tiene esta sensación de ansiedad por la calidad. Si lo hace en serio, puede prevenir problemas de calidad comunes y mejorar la calidad.
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