Las "Medidas de Gestión de Trazabilidad de la Información sobre Seguridad Alimentaria de la Provincia de Fujian" se adoptaron en la 119.ª Reunión Ejecutiva del Gobierno Popular Provincial el 22 de diciembre de 2017, y ahora se anunciaron y entrarán en vigor el 1 de marzo de 2018. .
Gobernador Yu Weiguo 29 de diciembre de 2017
Medidas de gestión de la trazabilidad de la información sobre seguridad alimentaria de la provincia de Fujian
Artículo 1 Para fortalecer la gestión de la trazabilidad de la información sobre seguridad alimentaria, implementar las principales responsabilidades de los productores y operadores de alimentos, mejorar la eficacia de la supervisión de la seguridad alimentaria y proteger la salud pública y el derecho del consumidor a saber. De acuerdo con la "Ley de seguridad alimentaria de la República Popular China", la "Ley de seguridad de la calidad de los productos agrícolas de la". República Popular China" y "El Reglamento Provincial de Seguridad Alimentaria de Fujian y otras leyes y reglamentos pertinentes se formulan en función de las condiciones reales de la provincia.
Artículo 2 Dentro de la región administrativa de esta provincia, se implementará un sistema de trazabilidad de información de seguridad alimentaria de un solo código y un solo producto para alimentos y productos agrícolas comestibles durante la producción (incluida la plantación, el cultivo y el procesamiento). ) y circulación (incluyendo venta, almacenamiento y transporte). Además de los servicios de catering y otros enlaces, se implementa la gestión de la trazabilidad de la información de seguridad.
El término "un producto, un código", como se menciona en el párrafo anterior, significa que los alimentos y productos agrícolas comestibles de la misma variedad y lote reciben códigos únicos de identificación y trazabilidad de acuerdo con las reglas de codificación de trazabilidad prescritas. .
Artículo 3 Las siguientes categorías de alimentos y productos agrícolas comestibles estarán sujetos a la gestión de la trazabilidad de la información de seguridad alimentaria de un solo producto, un código (en adelante, alimentos rastreables):
(1 ) Cereales y sus productos;
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(2) Productos ganaderos y sus productos;
(3) Productos avícolas y sus productos; (4) Hortalizas (5); ) Frutas; (6) Productos acuáticos; (7) Productos de frijoles; (8) Productos lácteos; (9) Aceites comestibles; (11) Alimentos especiales locales, otras categorías de alimentos y productos agrícolas comestibles; Comité de Seguridad Alimentaria del Gobierno Popular Provincial.
Las categorías y variedades específicas de alimentos rastreables y el tiempo para implementar la gestión de trazabilidad de la información serán determinados por la supervisión y administración provincial de alimentos y medicamentos, agricultura, océanos y pesca y otros departamentos administrativos, y se informarán al Comité de Seguridad Alimentaria del Gobierno Popular Provincial para su aprobación.
Artículo 4: La provincia establece una plataforma unificada de gestión de trazabilidad de la información sobre seguridad alimentaria de la provincia de Fujian, recopila información del sistema de trazabilidad de los departamentos administrativos pertinentes y realiza la trazabilidad de los alimentos y la trazabilidad a través de medios técnicos como codificación, identificación, identidad. Gestión de comparación y verificación de información. El último intercambio de información sobre productores y operadores.
Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior dirigirán, organizarán y coordinarán de manera uniforme el trabajo de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria dentro de sus propias regiones administrativas, establecerán un sistema de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria y mejorarán la coordinación de la gestión de la trazabilidad. mecanismo e implementar un sistema de responsabilidades de gestión y supervisión territorial, e incluir los fondos necesarios para el trabajo de gestión de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria en el presupuesto financiero al mismo nivel, y evaluar y valorar el trabajo de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria realizado por los departamentos pertinentes.
La administración de alimentos y medicamentos, agricultura, océanos y pesca, cereales y otros departamentos administrativos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, supervisar e inspeccionar a los productores y operadores para implementar codificación fuente de un solo producto, un código y gestión de registros de trazabilidad.
Artículo 6 El Departamento de Administración de Alimentos y Medicamentos del Gobierno Popular Provincial es responsable de la organización, promoción y coordinación integral del trabajo de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria en la provincia, y asume específicamente las siguientes responsabilidades:
(1) Liderar la construcción de la Plataforma de Gestión de Trazabilidad de la Información sobre Seguridad Alimentaria de la provincia de Fujian;
(2) Construcción, operación, mantenimiento, promoción y aplicación del sistema de gestión de trazabilidad de la información para la producción y operación y buena coordinación con la plataforma de gestión de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria de la provincia de Fujian, acoplamiento y envío de datos;
(3) Implementar las responsabilidades de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria estipuladas en estas Medidas para los productores y operadores en la producción y venta de alimentos. , servicios de catering y venta de productos agrícolas comestibles, e implementar estándares de mercado para productos agrícolas comestibles Ingresar al sistema e implementar supervisión, gestión y aplicación de la ley administrativa.
Artículo 7 El departamento administrativo agrícola del Gobierno Popular Provincial asumirá las siguientes responsabilidades:
(1) Mejorar e implementar el sistema para el permiso de la fuente de plantación y mejoramiento de productos agrícolas comestibles para garantizar el permiso del origen de los productos agrícolas comestibles. Cuando llegue el momento, habrá un código de trazabilidad y se unificará el formato del certificado de origen;
(2) La construcción, operación, mantenimiento, promoción y aplicación del sistema de gestión de trazabilidad de la información para la plantación y mejoramiento, procesamiento primario y sacrificio de ganado de productos agrícolas comestibles, y hacer un buen trabajo en cooperación con ellos El acoplamiento y el impulso de datos de la Trazabilidad de la Información de Seguridad Alimentaria Provincial de Fujian Plataforma de Gestión;
(3) Implementar la trazabilidad de la información de seguridad alimentaria estipulada en estas Medidas para los productores y operadores en la siembra y crianza, procesamiento primario y sacrificio de ganado de productos agrícolas comestibles. Responsabilidad, implementación de supervisión, gestión y administración. aplicación de la ley.
Artículo 8 El departamento administrativo marino y pesquero del Gobierno Popular Provincial asumirá las siguientes responsabilidades:
(1) Mejorar e implementar el sistema de enlace de origen para productos acuáticos comestibles para garantizar la origen de productos acuáticos comestibles Se asigna un código de trazabilidad al momento de la liberación del producto y se unifica el formato del certificado de origen
(2) La construcción, operación, mantenimiento, promoción y aplicación de la información; sistema de gestión de trazabilidad para el cultivo de productos acuáticos comestibles, y hacer un buen trabajo en coordinación con la seguridad alimentaria de la provincia de Fujian El acoplamiento y el envío de datos de la plataforma de gestión de trazabilidad de información;
(3) Implementar el sistema de gestión de trazabilidad de alimentos responsabilidades de trazabilidad de la información de seguridad estipuladas en estas Medidas para los productores y operadores en el cultivo, procesamiento primario y otros aspectos de productos acuáticos comestibles, e implementar la supervisión, gestión y aplicación de la ley.
Artículo 9 El departamento de administración de granos del gobierno popular provincial asumirá las siguientes responsabilidades:
(1) La construcción, operación, mantenimiento, promoción y aplicación del sistema de gestión de trazabilidad de información de granos, y hacer un buen trabajo cooperando con Fujian. El acoplamiento y el impulso de datos de la plataforma provincial de gestión de trazabilidad de información sobre seguridad alimentaria;
(2) Implementar estas medidas para productores y operadores en la adquisición, almacenamiento, transporte y políticas. procesamiento de granos y granos crudos, política de enlaces de venta de granos. Se implementarán las responsabilidades de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria estipuladas y se implementarán la supervisión, gestión y aplicación de la ley administrativa.
Artículo 10 Las agencias de inspección y cuarentena de entrada-salida asumirán las siguientes responsabilidades:
(1) Con base en las necesidades de la gestión de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria, será responsable de proporcionar información de trazabilidad relevante. sobre alimentos importados y productos agrícolas comestibles dentro de la jurisdicción;
(2) Hacer un buen trabajo en el acoplamiento y envío de datos con la Plataforma de Gestión de Trazabilidad de Información de Seguridad Alimentaria de la provincia de Fujian.
Artículo 11 El departamento de supervisión técnica y de calidad del Gobierno Popular Provincial es responsable de organizar y formular estándares locales, como reglas del código de trazabilidad de seguridad alimentaria, formatos de transmisión de datos de trazabilidad y especificaciones de interfaz, según sea necesario en ausencia de normas nacionales. estándares o estándares de la industria.
Artículo 12 Los departamentos administrativos de desarrollo y reforma, finanzas, comercio, silvicultura, economía e información, industria y comercio y planificación sanitaria del Gobierno Popular Provincial, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, conjuntamente Realizar trabajos de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria.
Artículo 13 Los siguientes productores y operadores de alimentos rastreables deberán cargar información electrónica precisa, estandarizada y completa de acuerdo con las regulaciones:
(1) Empresas de producción de alimentos;
(2) Empresas de producción de productos agrícolas comestibles y productos acuáticos: incluidas empresas de plantación y cría de productos agrícolas comestibles y productos acuáticos, organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores, plantas de sacrificio de ganado (campos);
(3) Productos crudos grano, política Empresas operadoras de granos;
(4) Operadores mayoristas de alimentos: incluidos importadores de alimentos, vendedores mayoristas de alimentos y empresas de servicios de almacenamiento y transporte que simultáneamente se dedican al negocio mayorista de alimentos;
( V. )Operadores minoristas de alimentos específicos: incluidas empresas minoristas de alimentos a gran escala y empresas de venta de alimentos que implementan operaciones de distribución unificadas;
(6)Proveedores de servicios de catering específicos: incluidos restaurantes, comedores escolares (incluidos comedores de guarderías ) ), comedores de agencias, empresas e instituciones gubernamentales, unidades de distribución de comedores colectivos y cocinas centrales.
El alcance y el tiempo de implementación de los restaurantes, agencias gubernamentales y comedores de empresas e instituciones estipulados en el punto 6 del párrafo anterior serán determinados por el departamento provincial de supervisión y administración de alimentos y medicamentos de conformidad con la ley.
Artículo 14 Los productores y operadores de alimentos rastreables son los primeros responsables de la trazabilidad de la seguridad alimentaria. Deben implementar estrictamente las responsabilidades de compra de certificados, facturas, inspecciones y conservación, establecer un libro de registro electrónico y recopilar registros verazmente. para la trazabilidad La información procedente de la producción, venta, almacenamiento, transporte, retirada, eliminación y otros procesos de producción y operación de alimentos se puede utilizar para rastrear el origen y el destino de los alimentos, y fortalecer la gestión de calidad y seguridad de todo el proceso y las medidas de control de riesgos.
Artículo 15 La Plataforma de Gestión de Trazabilidad de la Información sobre Seguridad Alimentaria de la provincia de Fujian recopila y rastrea el nombre del productor y operador de alimentos, el nombre, la dirección, la información de contacto, la licencia de producción y operación, la licencia comercial y el nombre unificado del representante legal o responsable, código de crédito social y demás información material de certificación de calificaciones, y establecer archivos electrónicos de productores y operadores.
Si la información especificada en el párrafo anterior cambia, los operadores de producción correspondientes actualizarán el contenido relevante del archivo electrónico cargado dentro de las 24 horas siguientes a la fecha del cambio.
Artículo 16 Los productores y comerciantes de alimentos rastreables implementarán la gestión de códigos de origen de acuerdo con las regulaciones:
(1) Las empresas de producción de alimentos asignan códigos de trazabilidad a los productos antes de que salgan de la fábrica;
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(2) Las empresas de producción de productos agrícolas comestibles y productos acuáticos asignarán códigos de trazabilidad antes de que los productos se comercialicen;
(3) Las empresas operativas de cereales crudos y de cereales con políticas asignarán códigos de trazabilidad antes de que el grano salga del almacén;
(4) Los importadores de alimentos u operadores mayoristas asignarán códigos de trazabilidad a los productos extranjeros y extraprovinciales antes de su comercialización en esta provincia.
El código de trazabilidad puede imprimirse o fijarse en el embalaje del producto, en los contenedores o en las etiquetas adjuntas. La información registrada en el código de trazabilidad debe ser coherente con la mercancía.
Artículo 17 Las empresas productoras de alimentos deberán cargar la siguiente información de acuerdo con las regulaciones:
(1) Nombre, marca, especificaciones y cantidad de materias primas alimentarias compradas, aditivos alimentarios y productos relacionados con alimentos, fecha de producción o número de lote de producción, vida útil, fecha de compra, nombre del proveedor, dirección, información de contacto, etc.;
(2) Código de trazabilidad, nombre, marca, especificación, cantidad, fecha de producción del alimento vendido en la fábrica o número de lote de producción, vida útil, número de certificado de inspección, fecha de venta y nombre, dirección, información de contacto del comprador, etc.
Artículo 18 Las empresas de plantación y cría de productos agrícolas comestibles y productos acuáticos, las organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores y los mataderos (campos) de ganado deberán cargar la siguiente información de acuerdo con las regulaciones:
(1) Uso El nombre, marca, fuente, uso, dosis de insumos agrícolas y la fecha de uso y discontinuación de los medicamentos;
(2) Fecha de cosecha, sacrificio o pesca;
(3) El código de trazabilidad, nombre, marca, cantidad, fecha de venta, nombre, dirección, información de contacto del comprador de productos agrícolas comestibles y productos acuáticos en el mercado;
(4) El exactitud de los productos agrícolas comestibles y productos acuáticos en el mercado Emitir certificados, cuarentena animal y otra información.
Artículo 19 Las empresas operativas de granos crudos y de granos sujetos a políticas deberán cargar el grano crudo, los códigos de trazabilidad de granos de política, las variedades de granos, las cantidades, los lugares de producción, las fechas de compra, las fechas de ventas (almacén de salida) y el suministro de acuerdo con las regulaciones. Nombre, dirección, información de contacto y otra información.
Artículo 20 Los operadores mayoristas de alimentos y los operadores minoristas de alimentos específicos deberán cargar la siguiente información de acuerdo con la normativa:
(1) Código de trazabilidad de los alimentos, nombre, marca, especificación, cantidad, compra. fecha, fecha de venta, así como el nombre, dirección, información de contacto del proveedor y comprador;
(2) nombre de la empresa de producción de alimentos, fecha de producción o número de lote de producción y número de certificado de inspección, Vida útil;
(3) Certificados de exportación, cuarentena animal y otra información para productos agrícolas comestibles y productos acuáticos.
Artículo 21 Los proveedores de servicios de catering específicos, como restaurantes, comedores escolares (incluidos los comedores de guarderías), comedores de agencias y empresas e instituciones gubernamentales, unidades de distribución de comedores colectivos y cocinas centrales, deberán cargar la siguiente información en de acuerdo con la normativa:
(1) Código de trazabilidad, nombre, marca, nombre del productor, fecha de producción o número de lote de producción, número de certificado de inspección, vida útil, cantidad, fecha de compra o fecha de entrega y suministro del alimento comprado El nombre, dirección, información de contacto, etc. de la persona;
(2) Información sobre el certificado de exportación, cuarentena animal y otra información de productos agrícolas comestibles y productos acuáticos comprados directamente de productos agrícolas comestibles empresas de producción u organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores.
Las unidades de entrega de comedores para grupos y las cocinas centrales también deben cargar el nombre, la dirección y la información de contacto del solicitante y de la tienda de entrega, así como el nombre, la cantidad, las especificaciones, la fecha de producción, la vida útil y otra información. de la comida entregada.
Artículo 22 Los proveedores de plataformas de terceros de servicios de catering en línea y los proveedores de servicios de catering en línea deberán fortalecer la gestión de seguridad alimentaria, registrar verazmente la información de los pedidos en línea y la información básica del personal de entrega de alimentos, y el tiempo de retención de la información no excederá Menos de 6 meses.
Artículo 23 Para las empresas de producción y operación de alimentos rastreables que implementan un método unificado de distribución y operación, la sede de la empresa puede implementar una inspección y un registro unificados de los productos entrantes y cargar información relevante.
Artículo 24 Trazabilidad Los productores y comerciantes de alimentos deberán cargar la información relevante de acuerdo con las regulaciones dentro de las 24 horas posteriores a la producción y entrega de los alimentos.
Los productores y operadores de alimentos rastreables pueden autorizar a los departamentos administrativos pertinentes a extraer información directamente del sistema de información correspondiente.
Artículo 25 Trazabilidad Los productores y comercializadores de alimentos serán responsables de la autenticidad de la información cargada y no cargarán información falsa.
Los comprobantes electrónicos válidos pertinentes cargados por los productores y operadores en la plataforma de gestión de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria se pueden utilizar como base para la inspección de las compras de alimentos rastreables del mismo lote.
Artículo 26 Los productores y comerciantes de alimentos rastreables deberán proporcionar notas de venta o tarjetas de registro electrónicas con las mercancías de acuerdo con las regulaciones, de modo que los boletos (tarjetas) de las mercancías sean consistentes y los boletos (tarjetas) sean consistentes con los cuentas.
Artículo 27 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos administrativos pertinentes proporcionarán orientación, capacitación y otros servicios para que los productores y operadores de alimentos rastreables se conecten al sistema de gestión de trazabilidad y carguen información.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos administrativos pertinentes pueden formular políticas y medidas para alentar a los productores y operadores de alimentos a llevar a cabo trabajos de trazabilidad de la información.
Artículo 28 Los departamentos administrativos de agricultura, océanos y pesca y cereales del Gobierno Popular Provincial garantizarán el funcionamiento confiable del sistema de trazabilidad de la información sobre seguridad alimentaria de sus propios departamentos y garantizarán que los productores y operadores puedan Cargue información de trazabilidad de manera conveniente y en lotes, y comparta recursos de datos con la Plataforma de gestión de trazabilidad de información de seguridad alimentaria de la provincia de Fujian en tiempo real.
Artículo 29 Alentar y apoyar a las asociaciones calificadas de la industria alimentaria y a organizaciones de terceros para que establezcan sistemas de trazabilidad de la información sobre seguridad alimentaria y se conecten con la Plataforma de Gestión de Trazabilidad de la Información sobre Seguridad Alimentaria de la provincia de Fujian.
Alentar y apoyar a las instituciones relevantes para que incluyan la gestión de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria como un requisito de evaluación e incluirla en los sistemas de gestión de calidad, sistemas de gestión de seguridad alimentaria y otras certificaciones. Los departamentos administrativos pertinentes pueden adoptar resultados de certificación de terceros. trabajo de gestión.
Artículo 30 Los consumidores tienen derecho a obtener información sobre el origen y la información sobre calidad y seguridad de los alimentos rastreables de los productores y operadores de alimentos rastreables o a través de la Plataforma de Gestión de Trazabilidad de la Información de Seguridad Alimentaria de la provincia de Fujian y equipos terminales de consulta (herramientas). .
Si los consumidores descubren que los alimentos rastreables proporcionados por los productores y operadores en violación de las disposiciones de estas medidas no son rastreables, pueden presentar quejas e informes a través de la Plataforma de Gestión de Trazabilidad de la Información de Seguridad Alimentaria de la provincia de Fujian u otros alimentos. Canales de denuncias de seguridad. Los departamentos administrativos pertinentes deben verificar y manejar rápidamente el caso de acuerdo con sus respectivas responsabilidades e informar al denunciante del resultado.
Artículo 31 Los departamentos de supervisión y administración de alimentos y medicamentos, agricultura, océanos y pesca, cereales y otros departamentos administrativos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporarán la gestión de trazabilidad de la información sobre seguridad alimentaria en el informe anual. plan de supervisión y gestión, y realizar inspecciones aleatorias, verificación de cadena completa, análisis de datos y otros métodos para fortalecer la supervisión e inspección del cumplimiento de las responsabilidades de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria por parte de los productores y operadores, e incorporar información relevante en sus expedientes crediticios.
Artículo 32 Violación del artículo 15, párrafo 2, artículo 17, artículo 18, artículo 19, artículo 20, artículo 21, artículo 19 de estas Medidas El párrafo 1 del artículo 24 estipula que quienes no establezcan una registro electrónico y cargar información de trazabilidad de seguridad alimentaria de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones será investigado y sancionado de acuerdo con el artículo 98 del "Reglamento provincial de seguridad alimentaria de Fujian".
Quienes violen lo dispuesto en el artículo 16 de estas Medidas y no etiqueten y vendan alimentos rastreables de acuerdo con la reglamentación, serán ordenados a realizar correcciones por parte de los departamentos administrativos correspondientes de acuerdo con sus respectivas funciones, y podrán será multado con no menos de 5.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes.
Quien viole lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 25 de estas Medidas y rastree a los productores y operadores de alimentos para cargar información falsa, será ordenado a realizar correcciones por parte de los departamentos administrativos pertinentes de acuerdo con sus respectivas funciones y será una multa no inferior a 5.000 RMB pero no superior a 20.000 RMB.
En caso de violación del artículo 26 de estas Medidas, falta de presentación de recibos de venta o tarjetas de registro electrónico, inconsistencia de facturas de carga (tarjetas) o facturas (tarjetas) inconsistentes, los departamentos administrativos correspondientes ordenarán que hágalo de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Si realiza correcciones, recibirá una advertencia; si se niega a realizar correcciones, se le impondrá una multa de no menos de 2.000 yuanes pero no más de 5.000 yuanes.
Artículo 33 En violación de las disposiciones de estas Medidas, los departamentos administrativos de supervisión y administración de alimentos y medicamentos, agricultura, océanos y pesca, cereales y otros departamentos administrativos y su personal tendrán cualquiera de las siguientes conductas, causando consecuencias adversas. o impactos, la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable recibirán una advertencia o un demérito por parte de la unidad o el departamento superior de acuerdo con la ley si las circunstancias son graves, se otorgará un demérito mayor o una degradación; ; si las circunstancias son particularmente graves, se impondrá la sanción de remoción:
(1) Incumplimiento de las responsabilidades de gestión de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria;
(2) Incumplimiento de las responsabilidades pertinentes; responsabilidades de construcción, operación, mantenimiento y promoción y aplicación del sistema de trazabilidad de información sobre seguridad alimentaria o plataforma;
(3) No verificar y manejar con prontitud las quejas e informes según sea necesario, o no informar al reclamante de los resultados .
Artículo 34 Los aditivos alimentarios y los artículos de mesa y bebidas esterilizados centralizados estarán sujetos a una gestión de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria de acuerdo con lo establecido en las presentes Medidas.
Se podrán implementar otros productos relacionados con los alimentos con referencia a las disposiciones pertinentes de estas Medidas.
Artículo 35 Para otros alimentos y productos agrícolas comestibles que aún no hayan implementado la gestión de trazabilidad de la información de seguridad alimentaria de un solo producto, un código, de acuerdo con estas Medidas, los productores y operadores deben cumplir con las disposiciones de las leyes de seguridad alimentaria. y regulaciones para garantizar que los alimentos sean rastreables.
Artículo 36 Grandes empresas minoristas de alimentos se refieren a empresas minoristas de alimentos con una superficie comercial real de más de 6.000 metros cuadrados.
Las empresas que operan granos crudos y granos de política se refieren a empresas que se dedican a actividades como la adquisición, el almacenamiento, el transporte, el procesamiento de granos crudos y la venta de granos crudos y de granos de política.
Artículo 37 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de marzo de 2018.