Actualmente, la mayoría de los residentes urbanos han sido incluidos en el sistema de seguridad social. Sin embargo, en las zonas rurales subdesarrolladas, los agricultores no reciben la seguridad social más básica, y la seguridad social rural sigue siendo el eslabón más débil en la construcción de la seguridad social en China. Para cumplir con los requisitos básicos de profundizar la reforma del sistema de seguridad social y lograr el gran objetivo de mejorar el sistema de seguridad social de mi país, en los últimos años se han realizado muchas investigaciones en profundidad sobre el establecimiento, desarrollo y reforma. del sistema de seguridad social rural. Desde una perspectiva macro, la necesidad de establecer un sistema de seguridad social rural, los problemas existentes, las diferencias regionales en la práctica, las direcciones futuras del desarrollo, las contramedidas y sugerencias, etc., han sido ampliamente discutidos y estudiados, con opiniones y controversias. Varias cuestiones principales se resumen a continuación:
1. Discusión sobre la viabilidad de establecer un sistema nacional unificado de seguridad social rural.
En los últimos años, los círculos académicos y los departamentos gubernamentales tienen algunas diferencias al respecto. esta vista de problema. La opinión generalizada es que, basándose en el desarrollo de la economía rural, China actualmente es incapaz de establecer un sistema de seguridad social rural unificado a nivel nacional. Yang, Li, Peter y otros analizaron la viabilidad económica del seguro social de pensiones para los agricultores chinos y consideraron que actualmente es inviable establecer un seguro social de pensiones rural a nivel nacional. Sólo algunas provincias del este y del centro tienen las condiciones para llevarlo a cabo. trabajar. Otra opinión es que es factible establecer un sistema unificado de seguridad social rural en China. Sin embargo, debe adaptarse al nivel de desarrollo económico local y desarrollarse paso a paso, por etapas y paso a paso. Ren Baoping cree que debemos partir de la realidad, seguir el camino del desarrollo "progresivo", adherirnos al principio de aumentar el alcance de la seguridad social de pequeño a grande y de los proyectos de bajo a alto, y establecer activa y constantemente sistemas de bajo nivel. un sistema de seguridad social rural integral y multinivel.
2. El impacto de los factores económicos en la construcción del sistema de seguridad social rural
La opinión generalizada es que el nivel de desarrollo económico es un factor importante que restringe el desarrollo de la sociedad rural. seguridad Por lo tanto, la implementación del sistema de seguridad social rural El objetivo debe basarse en el nivel de desarrollo económico, y el nivel de seguridad social debe ser compatible con el desarrollo económico. En los debates sobre la viabilidad de establecer un sistema de seguridad social unificado a nivel nacional o integrado urbano-rural, muchas opiniones enfatizan el impacto de los factores económicos. Otra opinión es que no se puede exagerar el impacto de los factores económicos en la construcción de sistemas de seguridad social rurales. Los factores económicos no son las únicas condiciones suficientes para establecer un sistema de seguridad social urbano-rural integrado. La posición y el papel de liderazgo del gobierno en la seguridad social son una garantía importante para la construcción del sistema de seguridad social rural.
3. El estatus y el papel de la función de seguridad social de la tierra en la construcción del sistema de seguridad social rural
También existen diferencias obvias en la discusión académica sobre este tema. Visión general: enfatizar la importancia de la función de seguridad de la tierra para la estabilidad de las áreas rurales y de toda la sociedad, y creer que se debe establecer un sistema de seguridad social rural basado en los derechos contractuales sobre la tierra. Meng Xianglin señaló que los "derechos contractuales de tierras" a los que se hace referencia aquí son "derechos contractuales de tierras" en el sentido de innovar el sistema de transferencia de tierras, actualizar y cambiar la forma de las garantías de tierras. La seguridad de la tierra se puede dividir en dos formas: una es la seguridad tradicional directa, donde la tierra es cultivada por los agricultores y los productos producidos satisfacen las necesidades básicas de los agricultores; la otra es la seguridad indirecta vinculada a la transferencia de derechos de uso, es decir, mientras; Los derechos de los contratos de tierras de los agricultores permanecen sin cambios. Según la premisa, la tierra se cultiva y gestiona intensivamente a gran escala, y los agricultores obtienen los beneficios correspondientes en función de sus derechos de contratos de tierras para garantizar su sustento básico.
4. Contramedidas y sugerencias para construir el sistema de seguridad social rural de mi país
En el proceso de construcción de un sistema de seguridad social rural, se debe prestar atención a cambiar el papel del gobierno y La academia en la construcción del sistema de seguridad social rural. El concepto de "énfasis en las ciudades y abandono de las zonas rurales". En primer lugar, los departamentos del Partido y del Gobierno en todos los niveles deben conceder gran importancia a la construcción del sistema de seguridad social rural, promover activamente el proceso de urbanización rural y esforzarse por construir un sistema de seguridad social completo en nuestro país lo antes posible. El segundo es fortalecer aún más la investigación teórica sobre la seguridad social rural para guiar la práctica de la reforma del sistema de seguridad social rural de mi país. En tercer lugar, debemos hacer un buen trabajo para popularizar la educación y la publicidad sobre la seguridad social rural, aumentar la conciencia de los agricultores sobre la seguridad social y movilizar su entusiasmo por participar en la seguridad social. Cuarto, desarrollar la economía rural, aumentar los ingresos de los agricultores, mejorar los subsidios colectivos y las capacidades de pago individuales y proporcionar una base económica sólida para la seguridad social rural.
Su funcionamiento debe basarse en el mercado, utilizando el análisis de costo-beneficio como herramienta de medición para medir si los servicios son proporcionados por el Estado o el mercado. Esto también lo demuestran los resultados de la reforma de privatización de la seguridad social desde los años 1970.
(4) Dar pleno juego a la función de la seguridad social.
Dar pleno juego a las funciones duales de seguridad social, estabilidad social y desarrollo económico. El sistema de seguridad social protege a los grupos vulnerables de la sociedad y tiene la función de garantizar la estabilidad social. También puede utilizarse como herramienta de gestión de la demanda para promover la formación de capital y el crecimiento económico mediante la gestión eficaz de los fondos de seguridad social, y desempeñar un papel en el desarrollo económico. . Por lo tanto, la reforma del sistema de seguridad social de China también debe aprovechar plenamente las dos funciones mencionadas. Tomemos como ejemplo el sistema de seguro de pensiones que se está reformando y mejorando en nuestro país. Una gestión separada de las cuentas de fondos sociales y de las cuentas personales. Una buena cuenta personal puede, por un lado, estar totalmente preparada para el envejecimiento de la población, eliminar preocupaciones y estabilizar los corazones de las personas, por otro lado, puede crear las condiciones para los fondos de pensiones; invertir en el mercado de capitales, que no sólo mantiene y aumenta el valor, sino que también promueve la prosperidad económica. En términos del sistema de seguridad social, intentar establecer un sistema de múltiples pilares que combine el seguro básico, el seguro empresarial obligatorio y el seguro de ahorro personal.
Materiales de referencia:
[1]Xu Bingkui. Revisión de las tres principales escuelas teóricas de la seguridad social occidental [J]. Referencia teórica, 2007, (4).
[2]Deng Dasong. Investigación sobre el sistema de seguridad social estadounidense [M] Wuhan: Wuhan University Press, 2005.
Propietario, ¿no sabes cómo resumirlo tú mismo leyendo el contenido? . . Otros no saben lo que escribiste en tu artículo. . . .
Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor y enseñarte cómo evitar estos "escollos" de los seguros.