El distrito de Penglai, conocido como Dengzhou en la antigüedad, forma parte de la ciudad de Yantai, provincia de Shandong. Se encuentra ubicada en el noreste de la provincia de Shandong y al norte de la ciudad de Yantai. Su centro está aproximadamente a 37° 81' 01,19" de latitud norte y 120° 75' 09,88" de longitud este.
Está situada en la parte norte de la península de Jiaodong, limitando con el mar de Bohai y el mar Amarillo, adyacente a la ciudad de Yantai al este, la ciudad de Qingdao al sur y al otro lado del mar desde Tianjin, Dalian. y la península de Corea al norte. Tiene una superficie terrestre de 1.197,1 kilómetros cuadrados, la superficie marítima es de 506 kilómetros cuadrados y la costa es de 64 kilómetros.
La zona de Penglai tiene una larga historia y ha estado habitada por humanos desde el Neolítico.
En la dinastía Qin, Changdao pertenecía al condado de Huang.
En el octavo año de Tang Zhenguan (634), se estableció la ciudad de Penglai. En el tercer año del reinado de Tang Shenlong (707), la capital de Dengzhou se trasladó a Penglai, la ciudad Suisheng de Penglai se convirtió en condado y el condado de Changdao quedó bajo la jurisdicción del condado de Penglai.
En el noveno año de Hongwu en la dinastía Ming (1376), Dengzhou fue ascendido a prefectura.
En octubre de 1983, 165438, el condado de Changdao estaba afiliado a la ciudad de Yantai, provincia de Shandong.
El 30 de noviembre de 1991, el Ministerio de Asuntos Civiles aprobó la abolición del condado de Penglai y el establecimiento de la ciudad de Penglai. El 27 de febrero de 2012, el gobierno provincial de Shandong confirmó que la ciudad de Penglai estaría bajo la administración de la ciudad de Yantai.
1992 65438 18 de octubre, el condado de Penglai fue oficialmente abolido y se estableció la ciudad de Penglai a nivel de condado.
El 5 de junio de 2020, el Consejo de Estado de la República Popular China aprobó la abolición de la ciudad de Penglai y el condado de Changdao en la ciudad de Yantai y la fusión del distrito de Penglai en la ciudad de Yantai.