Una breve discusión sobre varios temas destacados en la gestión financiera de las instituciones públicas de base
Resumen: La gestión financiera de las instituciones públicas determinará directamente la calidad de los servicios públicos sociales. Este tema proporciona un análisis en profundidad de una serie de cuestiones que no pueden ignorarse en la actual gestión financiera de las instituciones de base desde aspectos como la preparación presupuestaria, la gestión de ingresos y gastos, la liquidación financiera, la presentación de informes financieros y la supervisión financiera, con miras a para atraer la atención de los líderes y departamentos de gestión financiera de las instituciones de base.
Palabras clave: Supervisión del control de costos presupuestarios de las instituciones de base
Primero, el presupuesto no es lo suficientemente científico
1 Las instituciones de base se ven afectadas por factores como la dotación de personal y. Las restricciones y los impactos en la calidad del personal a menudo incluyen una falta de atención adecuada a la preparación del presupuesto, lo que se refleja directamente en un tiempo de preparación apresurado, procedimientos simples de preparación del presupuesto, aprobación laxa y procedimientos no estándar.
Al preparar los presupuestos, las instituciones públicas no calcularon y prepararon partida por partida con base en planes de desarrollo empresarial y recursos financieros, y no calcularon las necesidades de gasto de los sujetos en cada nivel en función de la prioridad, lo que resultó en resultados inexactos y preparación presupuestaria irrazonable.
2. La elaboración del presupuesto está divorciada de la realidad y es falsa. La unidad no presenta de manera realista sugerencias presupuestarias para los diversos ingresos y gastos de la unidad este año basándose en la ejecución del presupuesto del año anterior y el plan de negocios y los ingresos y gastos financieros del año en curso, y acepta la revisión de "dos arriba y dos abajo". y aprobación. En cambio, el presupuesto se prepara sobre la base del límite máximo de subsidio financiero específico estipulado por el departamento financiero al mismo nivel más otros ingresos y gastos de la institución pública. No existe una base confiable para los arreglos de fondos y los datos de preparación del presupuesto no están en contacto con el desarrollo real de la unidad, lo que resulta en una desconexión entre la ejecución y el presupuesto.
En segundo lugar, la gestión financiera es caótica y la calidad del personal es baja.
1. Las instituciones públicas tienen claras restricciones de personal. Debido a problemas de gestión como la configuración funcional, el análisis de puestos y la dotación de personal, algunas instituciones públicas tienen algunas personas inactivas y otras ocupando múltiples puestos, lo que genera trabajos a tiempo parcial excesivos y complicados para el personal financiero y tareas pesadas si varios miembros del personal no pueden asumirlas; Como resultado, el personal financiero tiene tareas y cargas pesadas y, a menudo, está cansado de hacer frente a diversas tareas, y los problemas financieros son inevitables.
2. La calidad del personal financiero es baja. Las manifestaciones específicas son que el nivel educativo no es lo suficientemente alto, las habilidades profesionales no son lo suficientemente buenas, los profesionales contables pertinentes no han realizado el examen de calificación ni obtenido los certificados de calificación correspondientes, y los conocimientos no se actualizan de manera oportuna. Por lo tanto, el trabajo sólo se centra en asuntos cotidianos como la contabilidad y el procesamiento de tablas, paso a paso. Si las cosas siguen así, el sentido de responsabilidad es débil, lo que resulta en que el trabajo financiero de la unidad no pueda ser científico y estandarizado.
En tercer lugar, los indicadores presupuestarios no están descompuestos en el lugar, el control de gastos no es estricto y hay una falta de conciencia sobre el control de costos.
1. Luego del proceso de aprobación del presupuesto "dos arriba y dos abajo", las instituciones públicas no desglosaron oportunamente los indicadores de ingresos y gastos de cada departamento con base en planes de negocios y tareas administrativas, y no permitió que cada departamento entendiera la situación presupuestaria general. La unidad no desglosó indicadores claros de ingresos y gastos financieros para todos los departamentos y departamentos, lo que resultó en que la ejecución del presupuesto fuera no planificada y desordenada, y perdiera su normatividad y sistematicidad originales. Movilizar el entusiasmo del personal de gestión financiera de varios departamentos y unidades.
2. Algunas instituciones públicas no implementan gastos fiscales de acuerdo con los presupuestos de gastos y los planes de uso de fondos, amplían el alcance de los gastos y elevan los estándares de gastos sin autorización, cambian el propósito de los fondos y la escala de los gastos a voluntad. y muchas veces terminan excediendo el presupuesto. Por ejemplo, los gastos de recepción representan una gran proporción de los gastos de cada unidad, y algunas unidades incluso tienen gastos de recepción que son más altos que los gastos normales de oficina.
3. Las instituciones públicas no tienen una fuerte conciencia del control de costos. Las tareas son mucho más importantes que los costos y no consideran los grandes costos que implica completar las tareas generales. Además, ahorrar gastos de oficina sólo puede enfatizar una especie de conciencia, que permite al personal internalizar el ahorro en una conciencia instintiva, pero no puede definir de manera precisa y razonable los estándares y escalas de ahorro, y no existe una base de referencia para su implementación. Por tanto, será más difícil gestionar los gastos de oficina.
4. Los particulares utilizan recursos oficiales de forma gratuita para realizar asuntos privados. El costo del uso de vehículos en las instituciones públicas es alto y los costos de revisión de los vehículos oficiales son altos, con frecuentes reparaciones mayores y menores, frecuentes reemplazos de repuestos y un alto consumo de combustible de los vehículos.
Examinando las razones, además de las actividades oficiales normales, los vehículos de las instituciones públicas son utilizados por particulares de forma gratuita y algunos coches oficiales se convierten en coches privados, lo que consume seriamente los fondos para los vehículos oficiales de las instituciones públicas y ejerce presión sobre la asuntos financieros de las instituciones públicas.
5. La tarifa de recepción es excesiva. Los gastos de recepción de las instituciones públicas muestran una tendencia al alza sustancial, y la forma de recepción más directa e importante son los banquetes. Además de los intercambios laborales y la cooperación normales, los departamentos pertinentes continúan mejorando el nivel de los banquetes y configurando inteligentemente algunas cuentas que no requieren banquetes, lo que resulta en un aumento de los gastos de recepción para las instituciones públicas. Además, algunos departamentos utilizan fondos públicos para brindar servicios, informar cuentas falsamente y ganar sobornos. Estos gastos explícitos o encubiertos en banquetes han aumentado día a día la carga financiera de las instituciones públicas.
En cuarto lugar, existen lagunas en la gestión de activos.
El número real de activos fijos no coincide con el saldo contable, es decir, la "cuenta", la "tarjeta" y el "objeto". no coincida. Por ejemplo, el personal financiero registra los libros de cuentas y la información de las instituciones públicas para ahorrar tiempo. El número de libros de cuentas registrados es obviamente menor que el número real, lo que genera pérdidas intangibles de activos fijos.
En el proceso de reforma financiera o inventario diario, las instituciones públicas en general tienen menos personas, incluidos entre 1 y 3 gerentes financieros, y muchas unidades incluso tienen una sola persona. Ya sea en la reforma financiera o en el proceso de inventario diario, la gestión de activos es un proyecto sistemático complejo. La seguridad de diversos activos no puede garantizarse únicamente con el conteo y registro de los mismos. Es en estas tareas donde el personal de otros departamentos carece del apoyo y la cooperación necesarios. Creen que el trabajo financiero no es asunto de sus propios departamentos y no brindan de manera proactiva información relevante sobre activos al personal financiero, lo que resulta en que algunos departamentos omitan información no ingresada al usarla. y compras de activos.
5. Las operaciones del personal financiero no están estandarizadas y los informes financieros están incompletos.
El informe financiero de una institución pública se compone de estados financieros y cuentas financieras finales. La mayoría de las instituciones públicas sólo tienen estados financieros pero no tienen estados financieros, y los estados financieros son inexactos, falsos e incompletos. El personal de finanzas suele utilizar estimaciones y pronósticos para completar informes, ocultar ingresos y gastos y crear cuentas inconsistentes.
El personal financiero no realizó un análisis financiero del estado financiero de la unidad, lo que impidió que la unidad resumiera objetivamente la experiencia de la gestión financiera, identificando problemas pendientes en el trabajo diario y mejorando efectivamente los métodos de trabajo de gestión financiera, y mejora de la eficiencia de la gestión financiera. Beneficios económicos y beneficios sociales. Tampoco favorece que los órganos financieros comprendan integralmente el trabajo financiero de base y no puede proporcionar bases ni materiales originales para que los responsables de las políticas reformen el sistema.
Verbo intransitivo la supervisión financiera es insuficiente
Las agencias de supervisión interna y externa de las instituciones públicas no supervisan adecuadamente los ingresos y gastos financieros de las instituciones públicas, y si el presupuesto se implementa efectivamente. si el presupuesto se ha excedido o reducido, y si el gasto Se llevó a cabo una supervisión exhaustiva y en profundidad para determinar si la estructura se ha modificado razonablemente, si se ha abusado de ella y si los fondos se han destinado a fines específicos. Esto ha llevado a que algunas instituciones públicas abusen de los gastos, amplíen el alcance de los gastos sin autorización, eleven los estándares de gasto, despilfarren los activos estatales a voluntad, dañen al público y enriquezcan los intereses privados y provoquen la pérdida de activos estatales.
Materiales de referencia: [1] Ma Haitao, Li Yan. Gestión de dos líneas de ingresos y gastos [M]. Beijing: Prensa de Economía y Finanzas de China, 2003.6. [2] Hou Jianghong. Gestión Financiera de Organismos Públicos * * * [M]. Beijing: Prensa de Educación Superior, 2002.12. [3]