Plan de implementación de acciones especiales de rectificación para estandarizar la aplicación de la ley de adelantamiento en autopistas
¿Con el fin de estandarizar aún más la aplicación de la ley de adelantamiento en autopistas en nuestra ciudad y mejorar la articulación? Mecanismo de trabajo de control de adelantamiento de tráfico y seguridad pública, centrarse en mejorar el entorno de tráfico de camiones en las carreteras y formular este plan de implementación.
1. Requisitos generales
Guiados por el espíritu del XVIII Congreso Nacional, el XIX Congreso Nacional y las Sesiones Plenarias Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta del XVIII Comité Central, debemos implementar a fondo De acuerdo con el espíritu de importantes instrucciones de los camaradas dirigentes del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, hemos cambiado el concepto de poner énfasis en el castigo y descuidar la gestión, enfatizar el control y descuidar los servicios, adherirnos a la estrategia centrada en las personas. idea de desarrollo, tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales, prestar atención tanto al castigo como a la prevención, e investigar exhaustivamente el trabajo de aplicación de la ley en los excesos de carreteras. Debemos investigar y abordar decididamente diversas conductas policiales ilegales e ilegales en la gestión de carreteras, y acelerar. el mejoramiento de los mecanismos de prevención y corrección, y salvaguardar efectivamente los derechos e intereses legítimos de las personas.
2. Objetivos del trabajo
Al llevar a cabo acciones especiales de rectificación, estandarizar el comportamiento policial en los adelantamientos en carreteras, establecer y mejorar las normas de aplicación de la ley, la supervisión de la aplicación de la ley y los mecanismos de garantía de la aplicación de la ley. , y esforzarse por resolver el impacto y las limitaciones en la aplicación de la ley. Se abordarán las cuestiones institucionales, mecanicistas y de salvaguardia para promover la ciencia, la estandarización y la legalización del control del tráfico en las carreteras y la aplicación de la ley, y mejorar aún más el sentido de ganancia y satisfacción de la gente.
3. Contenido de la rectificación
Adherirse a la orientación del problema, clasificar de manera integral el contenido de aplicación de la ley en el campo del control de adelantamiento en carreteras, investigar cuidadosamente los problemas existentes en la inspección y sanción. proceso de tomar el control y rectificar enérgicamente la caótica aplicación de la ley. Investigaremos y abordaremos una serie de comportamientos de aplicación de la ley que violan las disciplinas y procedimientos laborales de acuerdo con los requisitos disciplinarios de las "Diez Prohibiciones" para multas arbitrarias y otras actividades ilegales, oportunamente. exponer casos típicos con graves consecuencias, y mejorar el "Sistema de Ocho Puntos" de acuerdo con los principios de las "Cinco Adherencias" ?, Acelerar la normalización e institucionalización de la aplicación conjunta de la ley para el tránsito, la seguridad pública y el control del tránsito vial.
(1) Disciplina de Diez Prohibiciones
1. No está permitido formular e implementar estándares locales que sean inconsistentes con los estándares nacionales unificados de identificación de excesos y sobrecargas (ver Apéndice 2). para más detalles).
2. El personal sin cualificación policial no puede aplicar sanciones administrativas, medidas coercitivas administrativas ni otras acciones policiales.
3. No se permiten inspecciones administrativas ni sanciones administrativas fuera del alcance de las leyes y reglamentos.
4. No está permitido formular e implementar un sistema de combinación de recaudación y cobranza fina.
5. No está permitido aprovechar el cargo para aceptar los asuntos financieros de las partes y sus clientes en diversas formas.
6. No se permiten multas repetidas por el mismo acto ilícito.
7. No está permitido imponer multas a vehículos sobrecargados ilegalmente y sobrecargados sin descargarlos.
8. No está permitido cobrar tarifas de detección de exceso de límite, tarifas de estacionamiento y almacenamiento, peajes y otras tarifas en violación de las regulaciones.
9. Los vehículos ilegales sobrecargados y sobrecargados no pueden ser detenidos más allá del límite de tiempo y no serán tratados.
10. Las sanciones in situ por sobrecarga ilegal y sobrecarga de camiones no están permitidas fuera de la estación de detección de exceso de límite de la carretera. En principio, todas las inspecciones in situ y sanciones por exceso ilegal de límite y sobrecarga de camiones. Los camiones serán dirigidos a la estación de detección de exceso de límite de la carretera.
(2) Cinco principios de persistencia
1. Adherirse a la aplicación de la ley en la fuente. Fortalecer la supervisión de los vehículos y las fuentes de carga, hacer avanzar el enfoque del control de sobrecarga, evitar que vehículos sobrecargados y que sobrepasen los límites salgan a la carretera, y reducir los conflictos en la aplicación de las leyes viales.
2. Adherirse a la aplicación conjunta de la ley. Confiando en la estación de detección de exceso de límite de la carretera, el personal de aplicación de la ley de tránsito de seguridad pública dirigirá y guiará los vehículos a la estación de detección para realizar pruebas. El personal de aplicación de la ley integral de tránsito detectará los vehículos, identificará y supervisará la eliminación de actividades ilegales. El control del tráfico de seguridad pública y la aplicación de las leyes de tránsito del condado (ciudad, distrito) deben fortalecer la coordinación y la cooperación, organizar y llevar a cabo periódicamente actividades conjuntas de aplicación de la ley y lograr la normalización e institucionalización del modelo conjunto de aplicación de la ley de control de adelantamiento en carreteras entre el público. departamento de control de tráfico de seguridad y la agencia integral de aplicación de la ley de tránsito.
3. Adherirse a una aplicación de la ley civilizada. Fortalecer la construcción estandarizada de equipos policiales de adelantamiento en carreteras y mejorar continuamente la capacidad y el nivel de la aplicación civilizada de la ley.
4. Cumplir con la aplicación de la ley. Establecer y mejorar un sistema de divulgación pública de información policial sobre adelantamientos en carreteras y publicar información policial relevante a través de sitios web gubernamentales o en oficinas.
5. Adherirse a una aplicación racional de la ley. Está estrictamente prohibido utilizar medios más no coercitivos, como persuasión y educación, ajuste y orientación, persuasión y demostración, e integrar el castigo en los servicios educativos para resolver conflictos en la aplicación de la ley.
(3) ¿Ocho sistemas?
1. Los vehículos ilegales sobrecargados y sobrecargados no serán liberados hasta que estén descargados en su lugar. Los vehículos ilegales que sobrepasen el límite y estén sobrecargados descubiertos durante la aplicación de la ley deben ser supervisados para eliminar actividades ilegales antes de que puedan ser liberados de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
2. La sobrecarga ilegal y la sobrecarga en la que la masa total de los vehículos y la carga supere el límite serán sancionadas por el departamento de seguridad pública y control del tráfico. La agencia integral de aplicación de la ley de tránsito y el departamento de seguridad pública y control de tránsito llevan a cabo la aplicación conjunta de la ley basándose en la estación de detección de exceso de límite de carretera para vehículos que exceden el límite y sobrecargados cuya masa total de vehículos y carga excede el estándar especificado. La agencia integral de aplicación de la ley de tránsito es responsable de supervisar y eliminar las actividades ilegales, el departamento de seguridad pública y control de tránsito lo implementará de forma independiente. Se otorgan puntos de penalización.
3. Regular estrictamente las multas y sanciones. Si se descubre una sobrecarga ilegal o una sobrecarga durante la aplicación conjunta de la ley, además de recibir la orden de descargar y ser sancionada de acuerdo con la ley, las agencias integrales de aplicación de la ley de tránsito implementarán las medidas de "una sobrecarga y cuatro sanciones". Por otras actividades ilícitas de los vehículos de carga, los departamentos de transporte y seguridad pública los sancionarán conforme a la ley, pero no pueden imponer multas repetidas por el mismo hecho ilícito.
4. Separación de recaudación y recaudación de multas. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sólo pueden emitir decisiones de sanción administrativa a las partes y no pueden cobrar las multas en el lugar. Las partes deben acudir al banco de cobranza designado con la decisión de sanción administrativa para pagar las multas.
5. Anuncio de aplicación de la ley administrativa. Las agencias integrales de aplicación de la ley de tránsito y los departamentos de control de tráfico de seguridad pública deben publicar de manera integral información relevante, como las entidades encargadas de hacer cumplir la ley, las bases de aplicación de la ley, los procedimientos de aplicación de la ley, la supervisión de la aplicación de la ley, los resultados de la aplicación de la ley y los derechos de las partes (es decir, "seis divulgaciones públicas" ).
6. Registros completos del proceso de aplicación de la ley. Los organismos integrales de aplicación de la ley de tránsito y los departamentos de control de tránsito de seguridad pública deben utilizar texto, audio, video, datos electrónicos y otros medios para registrar todo el proceso de las acciones administrativas de aplicación de la ley, proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de las contrapartes administrativas y otras partes interesadas. y reducir los conflictos administrativos.
7. Revisión jurídica de las principales decisiones policiales. Las agencias integrales de aplicación de la ley de tránsito y los departamentos de control de tránsito de seguridad pública deben implementar estrictamente el sistema de discusión colectiva para los casos importantes y establecer y mejorar gradualmente el sistema de revisión legal para las decisiones importantes de aplicación de la ley.
8. Aprovechar al máximo las ventajas de una aplicación integral de las leyes de tránsito. Asegúrese de que un equipo local de aplicación de la ley de tránsito esté en la carretera para realizar de manera uniforme inspecciones de aplicación de la ley de tránsito y transporte para evitar inspecciones repetidas y sanciones repetidas por actividades ilegales de vehículos de carga.
4. Tiempo y cronograma de actuación
Se llevará a cabo una acción especial de rectificación desde ahora hasta el 31 de diciembre de 2017, que se implementará en cuatro etapas.
(1) Etapa de movilización y despliegue (desde ahora hasta el 20 de octubre)
Los departamentos de transporte y seguridad pública de cada condado (ciudad, distrito) deben seguir las metas y objetivos determinados en El contenido de este plan de implementación, combinado con las realidades locales, formulará planes de implementación específicos, aclarará las tareas y requisitos de trabajo y se preparará activamente para la planificación, la movilización y el despliegue.
(2) Etapa de autoexamen y rectificación (del 21 de octubre al 31 de octubre)
Todos los departamentos de transporte y seguridad pública del condado (ciudad, distrito) deben seguir la "Gobernanza de carreteras estandarizada" "Tabla de comparación e inspección de comportamiento de las fuerzas del orden superior" (consulte el Apéndice 3 para obtener más detalles) contenido de la inspección, organización centralizada y autoexamen integral. Cualquier infracción descubierta durante el control de adelantamiento en la carretera será inmediatamente investigada y rectificada de acuerdo con sus funciones.
(3) Etapa de supervisión e inspección (1 de noviembre al 15 de diciembre)
Los grupos dirigentes de la acción especial de rectificación provincial y municipal organizarán la supervisión e inspecciones en varios lugares según la situación. Se lleva a cabo mediante supervisión por parte de superiores, inspecciones mutuas entre ciudades y condados e inspecciones abiertas y encubiertas.
(4) Etapa de evaluación y resumen (del 16 de diciembre al 31 de diciembre)
El departamento de transporte y seguridad pública de cada condado (ciudad, distrito) debe resumir y evaluar con prontitud los proyectos especiales en su región Revisaremos la implementación de acciones de rectificación, buscaremos y analizaremos cuidadosamente los problemas pendientes y estudiaremos activamente medidas específicas, centrándonos en las normas de aplicación de la ley, la supervisión de la aplicación de la ley, las garantías de aplicación de la ley, etc., promoveremos la emisión de documentos o estándares institucionales especiales. y acelerar la construcción de mecanismos de largo plazo.
5. Requisitos de rectificación
(1) Fortalecer la capacitación del personal
Durante la acción de rectificación especial, los departamentos de transporte y seguridad pública de cada condado (ciudad, distrito ) deben organizarse para el control del tráfico en las carreteras, los agentes encargados de hacer cumplir la ley se turnan para aprender y participar en la capacitación, comprender profundamente y dominar las políticas, mejorar efectivamente la conciencia sobre el estado de derecho, la conciencia sobre la línea roja, mejorar efectivamente la conciencia sobre la aplicación de la ley para la gente y servir a las masas y tomar la aplicación de la ley estandarizada y la aplicación de la ley civilizada como acciones prácticas para cambiar el estilo y administrar de acuerdo con la ley, demostrando una nueva imagen de la aplicación de la ley civilizada.
(2) Responsabilidad estricta y severa
Durante la operación de rectificación especial, se debe investigar y denunciar un lote de casos típicos de aplicación ilegal de la ley y los responsables de la violación. Las violaciones de las fuerzas del orden que se descubran y verifiquen deben tratarse con severidad y severidad de acuerdo con las regulaciones si las circunstancias son menores, la crítica y la educación, la capacitación fuera del trabajo, la transferencia de puestos policiales y la descalificación de las calificaciones de las fuerzas del orden; se dictarán según corresponda; si las circunstancias son graves y causan efectos adversos, serán sancionados con la destitución o, si son sospechosos de constitución de delito, serán trasladados a órganos judiciales para su procesamiento; Si se producen violaciones graves de las leyes y reglamentos en las unidades afiliadas, los líderes responsables correspondientes deberán rendir cuentas de acuerdo con los reglamentos.
(3) Fortalecer la aplicación de resultados
Una vez finalizada la supervisión e inspección provincial y municipal, la situación relevante se notificará a los departamentos competentes de cada condado (ciudad, distrito ), y se enviará una copia al gobierno popular a nivel del condado. Para áreas con rectificación débil, implementación débil y quejas públicas fuertes, se debe entrevistar al principal responsable de los departamentos pertinentes a nivel de condado.
(4) Fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley
Los departamentos de transporte y seguridad pública de cada condado (ciudad, distrito) deben confiar en los sistemas telefónicos de supervisión de servicios 12328 y 12389 para aceptar quejas de manera uniforme. y los informes sobre adelantamientos en las carreteras por parte de las fuerzas del orden, fortalecerán la investigación y el castigo de las violaciones de las fuerzas del orden. Es necesario aprovechar plenamente el papel de supervisión social y establecer un mecanismo de prevención y alerta temprana que sea espontáneo y con amplia participación de las masas. Es necesario identificar y resolver problemas a través de acciones especiales de rectificación para garantizar que la implementación de políticas no se distorsione ni deforme.
(5) Fortalecer la presentación de información
Planes de implementación, informes de autoexamen y rectificación formulados por cada condado (ciudad, distrito) antes del 3 de noviembre de 2017 e informe resumido de rectificación especial acciones Presentar ante la Dirección Municipal de Transporte y la Dirección Municipal de Seguridad Pública antes del 26 de diciembre de 2017. El formulario de envío es manuscrito electrónico y copia escaneada con sello oficial.
6. Medidas de Salvaguarda
(1) Fortalecimiento del liderazgo organizacional