Documento de ciencias sociales que unifica el sistema básico de seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales
En 1991, el estado promulgó la "Decisión sobre la reforma del sistema de seguro de pensiones para los empleados de empresas". que propuso por primera vez que el sistema de seguro de pensiones de mi país se basara en el básico. Consta de tres niveles: seguro de pensión, seguro de pensión complementario empresarial y seguro de pensión de ahorro personal, y estipula que los empleados deben pagar las primas del seguro de pensión. La promulgación de este sistema es un hito importante en la historia de la reforma del sistema de seguro de pensiones de China. En 2009, el Estado empezó a poner a prueba un nuevo seguro social de pensiones rural. En 2011, el Estado implementó un sistema de seguro de pensiones básico para los residentes urbanos, que había alcanzado una cobertura total a finales de 2013. En 2014, de acuerdo con el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y los requisitos de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC sobre la integración del sistema de seguro de pensiones básico para los residentes urbanos y rurales, y sobre la base Para resumir la experiencia piloto del nuevo seguro de pensión social rural y el seguro de pensión básico para residentes urbanos, el Consejo de Estado decidió integrar el nuevo seguro de pensión social rural El seguro de pensión social y el seguro de pensión social urbano se fusionan. Antes de la introducción del sistema de seguro de pensiones básico para los residentes urbanos y rurales, 10 provincias habían establecido un sistema de seguro de pensiones básico unificado para los residentes urbanos y rurales. En mayo de 2014, con la implementación fluida de la política, 15 provincias, incluidas Shandong y Tianjin, completaron la fusión del seguro de pensiones básico para los residentes urbanos y rurales.
1. La necesidad de unificar el sistema de seguro de pensiones básico para los residentes urbanos y rurales.
El seguro de pensiones está relacionado con la mejora de la vida básica de los residentes y la equidad y justicia social. del seguro residencial urbano y del nuevo seguro médico cooperativo rural es la clave para lograr una manifestación importante de la igualación de los servicios públicos básicos.
(1) Elevar el nivel de vida de las personas y mejorar sus medios de vida.
Los chinos tienen un concepto de jubilación, que consiste en ahorrar dinero para el futuro. Piensan que son mayores y que ya no pueden trabajar, por lo que deben depender de sus hijos o del dinero que ahorraron cuando eran jóvenes. Este concepto hace que las personas sin pensiones de empleado tengan miedo de gastar dinero cuando son jóvenes y estén más inclinadas a ahorrar dinero para salvarse en caso de emergencias. El sistema de seguro de pensiones básico para los residentes urbanos y rurales proporciona a las personas que viven en el distrito de Lunwen una seguridad de vida básica en la vejez y promueve su consumo inmediato. Pueden aumentar el consumo actual según sus expectativas y mejorar sus niveles de vida. Después de disfrutar de los beneficios de la nueva póliza, la población migrante de mi país puede solicitar su propio seguro de pensión en cualquier lugar, lo que aumenta en gran medida su entusiasmo por participar en el seguro y les brinda protección para su vida en sus últimos años.
(B) Promover la movilidad social y mejorar la seguridad social.
A finales de 2013, la población mayor de 60 años de mi país había alcanzado más de 200 millones. La fusión del seguro residencial urbano y el nuevo seguro rural beneficiará a más de 1 millón de personas mayores en todo el país, de las cuales el nuevo seguro rural representa más del 90%. Después de la introducción del nuevo sistema, cada asegurado tendrá su propia cuenta personal, lo seguirá de por vida y tendrá registros de información detallados. Todos los detalles del fondo se pueden encontrar en esta cuenta. Durante el período de pago, si el asegurado necesita abandonar su lugar de residencia original debido a cambios de trabajo u otras razones, puede solicitar directamente un seguro de pensión en el lugar de transferencia y puede transferir todos los ahorros en su cuenta personal de una sola vez. ir, y continuar según la normativa del lugar de pago del seguro.
(3) Mejorar el sistema de seguridad social
El sistema de seguridad social de mi país tiene un sistema de doble vía, lo que ha llevado a una brecha cada vez mayor entre los seguros de pensiones. Aunque el país ha ajustado este sistema muchas veces seguidas, no ha cambiado fundamentalmente la situación y la brecha entre ambos sigue ampliándose. La unificación del sistema de seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales ha resuelto la situación de fragmentación entre diferentes departamentos, entre áreas urbanas y rurales, y entre empresas e instituciones, ha reducido la brecha de ingresos entre diferentes grupos y ha mejorado la equidad. Es de gran importancia promover la integración urbano-rural, romper el sistema de doble vía, lograr mejor los objetivos de seguridad social y luego mejorar el sistema de seguridad social de mi país.
2. Principales problemas existentes en la implementación de un sistema unificado de seguro de pensiones básico para residentes urbanos y rurales.
Unificar el sistema de seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales es un gran acontecimiento que beneficia al país y al pueblo y promueve el desarrollo armonioso de la sociedad. Como dice el refrán, hay muchas cosas buenas, por lo que en las primeras etapas de implementación de políticas es inevitable que haya algunos aspectos insatisfactorios.
(1) Mala información comercial entre departamentos
Después de la introducción del sistema, aunque el estado ha estipulado cuestiones relacionadas, las políticas locales no han proporcionado regulaciones detalladas. China tiene una vasta área geográfica y cada lugar tiene sus propias características geográficas únicas, por lo que el funcionamiento del sistema tendrá diferencias locales. Al mismo tiempo, la fusión de los dos sistemas es la fusión de las instituciones, sistemas de información e instalaciones de servicios relacionados con los dos sistemas. Estas fusiones no se logran de la noche a la mañana y requieren la guía de un proceso de integración y sistemas de apoyo, lo que puede resultar difícil en la práctica.
(2) Problemas en la gestión y operación de los fondos de seguros de pensiones
Según estadísticas del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, al cierre de 2012, el activo total de diversos fondos de seguros en mi país alcanzó los 3.983,5 millones de yuanes, entre los cuales los depósitos en cuentas fiscales especiales de los gobiernos de todos los niveles representan más del 80% del total de los fondos de seguros de pensiones. Para un fondo de seguro de pensiones tan grande, el Estado no ha introducido métodos de inversión y operación integrales y completos. Durante muchos años, los administradores de los fondos de seguro de pensiones de mi país han sido los departamentos locales de seguridad social, que son responsables tanto del uso de los fondos como de la gestión administrativa. Son propensos a fenómenos ilegales como la malversación de fondos, la ocupación ilegal y el paradero desconocido. de fondos.
(3) Canales estrechos de financiación del seguro de pensiones
Después de la introducción del sistema unificado de seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales, los estándares de pago para el sistema básico de seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales los residentes son 100-1000, 1500 y 2000. ***12. Las tarifas se componen de contribuciones individuales, subsidios gubernamentales y subsidios colectivos, y las fuentes de financiación son relativamente limitadas. La cobertura del seguro de pensiones es cada vez mayor, las primas del seguro de pensiones también aumentan y la brecha en las pensiones es cada vez mayor. El gobierno central proporciona subsidios fijos, pero hay que mencionar el entusiasmo de los gobiernos locales. En comparación con los gobiernos locales con una fortaleza económica débil, están más dispuestos a invertir fondos en industrias económicamente desarrolladas. Los enormes fondos de seguros de pensiones han ejercido cierta presión sobre las finanzas locales.
3. Promover el desarrollo de un sistema unificado de seguro de pensiones básico para residentes urbanos y rurales.
China es un país con una gran población. Con la mejora de los niveles de vida social y económico y el continuo aumento de la población de edad avanzada, la mejora continua del sistema de seguro de pensiones es un paso importante para el éxito de la reforma.
(1) Mejorar la construcción de informatización de la gestión empresarial
Para mejorar la construcción de informatización de las empresas, es necesario mejorar las capacidades de las instituciones de seguros de pensiones. Bajo la premisa de investigar exhaustivamente la situación local real, debemos integrar los recursos públicos y los recursos del seguro de pensiones para mejorar verdaderamente las capacidades de las instituciones de base que manejan el sistema básico de seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales. Al mismo tiempo, el gobierno debe aumentar la inversión en los gobiernos locales, introducir equipos y servicios, adoptar métodos de gestión avanzados y adquirir servicios, mejorar la eficiencia laboral del personal de oficina y, al mismo tiempo, reducir los traspasos directos entre el personal y reducir los costos de los servicios. El sistema de gestión de información del sistema nacional de seguro de pensión básico para residentes urbanos y rurales se ha integrado en un formulario en el que se ingresa la información detallada de todos los empleados que participan en el seguro de pensión para que los residentes puedan consultarla en cualquier momento. y las agencias locales de todos los niveles pueden consultar rápidamente la información de los asegurados del sistema interno. (2) Estandarizar la gestión y mejorar las políticas y regulaciones para el sector de atención social a las personas mayores.
La inversión y el funcionamiento de los fondos de seguros de pensiones requieren la protección de sistemas pertinentes. En el proceso de operaciones de inversión, primero debemos garantizar la seguridad de los fondos y asignarlos a fines especiales, y luego esforzarnos por obtener rendimientos sobre esta base. Sólo así podremos contar con precisión los rendimientos de los depósitos, bonos y otras cuentas. así como la hora y lugar de entrada y salida. Durante este proceso, el comportamiento operativo debe estar estrictamente regulado y supervisado de manera efectiva. Al tiempo que se aprovecha plenamente el mercado, también se requiere supervisión gubernamental. El gobierno ha tomado medidas para crear un entorno de mercado saludable y ordenado y evitar el abuso de poder para beneficio personal y el robo de fondos. Fortalecer la capacitación de las administradoras de fondos de seguros de pensiones. El nivel del equipo de gestión de los fondos de seguros de pensiones es uno de los factores importantes que afectan las operaciones del fondo. El nivel de los administradores afecta directamente la eficiencia de las operaciones del fondo. Fortalecer la formación en ética profesional de los empleados, promover que los empleados formen una perspectiva profesional correcta, mejorar su sentido de responsabilidad y purificar el ambiente de trabajo.
(3) Acelerar el desarrollo económico y utilizar racionalmente los recursos
El gobierno necesita aumentar la inversión en áreas rurales, acelerar el desarrollo económico rural y aumentar la investigación local en Canadá basándose en la investigación local. El apoyo de industrias características guía a los agricultores a enriquecerse. Desarrollar múltiples fuerzas para ingresar a las pensiones básicas puede efectivamente expandir las fuentes de financiamiento. El sector de pensiones necesita ajustar los beneficios del seguro de pensiones y crear un mecanismo de incentivos. Los gobiernos de base introducirán medidas de apoyo para subsidiar a los asegurados que pagan pensiones de manera regular y continua y pagan tarifas elevadas cada año, o brindarán otro tipo de apoyo político para formar una pensión sostenible y saludable. mecanismo de crecimiento del seguro. Aprovechar plenamente el papel del mecanismo del mercado, hacer buen uso de la mano invisible del mercado, tomar prestados métodos de financiación orientados al mercado e introducir modelos de negocio orientados al mercado.
Mejorar el nivel de vida de las personas.
Los chinos tienen un concepto de jubilación, que consiste en ahorrar su propio dinero para el futuro. Piensan que son mayores y que ya no pueden trabajar, por lo que deben depender de sus hijos o del dinero que ahorraron cuando eran jóvenes. Este concepto hace que las personas sin pensiones de empleado tengan miedo de gastar dinero cuando son jóvenes y estén más inclinadas a ahorrar dinero para salvarse en caso de emergencias. El sistema de seguro de pensiones básico para residentes urbanos y rurales proporciona seguridad de vida básica a los residentes en la vejez y promueve el consumo actual de los residentes.
Pueden aumentar el consumo actual según sus expectativas y mejorar sus niveles de vida. Después de disfrutar de los beneficios de la nueva política, la población flotante de China puede solicitar su propio seguro de pensiones en cualquier lugar, lo que aumenta en gran medida las posibilidades de participar en el seguro y les brinda protección para su vida posterior.