En el segundo año de Yuanguang de la dinastía Han (133), el emperador Wu de la dinastía Han visitó el este "Aquí puedes ver Canghai y la montaña Penglai, que es famosa por construir una ciudad".
En el octavo año de Tang Zhenguan (634), se estableció la ciudad de Penglai. En el tercer año del reinado de Tang Shenlong (707), Dengzhou fue trasladado a Penglai y Penglai fue ascendido a condado. En el noveno año de Hongwu en la dinastía Ming (1376), Dengzhou fue ascendida a capital del estado.
Bajo ataque en la dinastía Qing.
Durante más de 1.100 años, desde la dinastía Tang hasta la dinastía Qing, Penglai ha sido el centro político, económico y cultural de Jiaodong.