Los gobiernos en todos los niveles dan prioridad a garantizar la inversión en el desarrollo del talento, asegurando que la tasa de crecimiento del gasto nacional en educación y ciencia y tecnología sea mayor que la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales recurrentes, y que la tasa de crecimiento de La inversión en salud es mayor que la tasa de crecimiento de los gastos fiscales recurrentes. Mejorar gradualmente la estructura de inversión de los factores de desarrollo económico y social, aumentar significativamente la proporción de inversión en capital humano y mejorar la eficiencia de la inversión. Aumentar aún más la inversión en el desarrollo de talentos para garantizar la implementación de importantes proyectos de desarrollo de talentos. Fomentar y apoyar a empresas y organizaciones sociales para que establezcan fondos de desarrollo de talento. Entre los fondos destinados a grandes proyectos de construcción y de investigación científica, una parte debería destinarse a la formación de talentos. Ajustar adecuadamente las políticas fiscales y tributarias y aumentar la proporción de fondos para la formación de empleados corporativos. Alentar y orientar a la sociedad, los empleadores y los individuos a invertir en el desarrollo de recursos humanos a través de impuestos, descuentos de intereses y otras políticas preferenciales. Incrementar los pagos de transferencias fiscales a las regiones central y occidental y orientarlas para aumentar la inversión en talento. Utilizar organizaciones financieras internacionales y préstamos de gobiernos extranjeros para invertir en proyectos de desarrollo de talentos.
(2) Implementar la política de colaboración industria-universidad-investigación para cultivar talentos innovadores.
Bajo la dirección del gobierno, establecer una alianza estratégica de la industria, la academia y la investigación con las empresas como organismo principal y orientación de mercado, y cultivar talentos de alto nivel y equipos de innovación. Implementar el plan de innovación de la educación de posgrado, desarrollar la educación de grado profesional, establecer un sistema de intercambio bidireccional para talentos de alto nivel de colegios y universidades, institutos de investigación científica y empresas, implementar el "sistema de tutor dual" de la industria, la academia y la investigación, y cultivar conjuntamente estudiantes de posgrado. Reformar y mejorar el sistema posdoctoral, establecer canales de inversión diversificados, aprovechar plenamente el papel principal de los colegios y universidades, los institutos de investigación científica y las empresas, y mejorar la calidad de la formación posdoctoral. Implementar el modelo de formación "talento + proyecto", basarse en los principales planes nacionales de talento y en importantes proyectos de investigación científica, ingeniería, investigación industrial, cooperación científica y tecnológica internacional y otros proyectos, prestar atención al papel de las empresas y reunir y cultivar talentos innovadores en práctica. Implementar políticas fiscales y tributarias preferenciales para que las empresas y otros empleadores acepten estudiantes como pasantías en colegios y escuelas vocacionales.
(3) Implementar políticas para guiar el flujo de talentos hacia las bases rurales y áreas difíciles y remotas.
Para los talentos que trabajan a nivel de base en áreas rurales y en áreas difíciles y remotas, implementaremos políticas preferenciales en términos de salarios, puestos, títulos profesionales, etc., aumentaremos los estándares de subsidio en zonas difíciles y remotas. y mejorar las condiciones de vida y de trabajo. Adoptaremos medidas como la compra de empleos por parte del gobierno y dar prioridad a los empleados públicos para alentar y guiar a los graduados universitarios a encontrar empleo en áreas rurales y en pequeñas y medianas empresas. Aumentar gradualmente la proporción de funcionarios públicos contratados desde el nivel de base por los partidos y agencias gubernamentales en el nivel provincial o superior. Formular medidas para apoyar a los graduados universitarios a iniciar negocios y encontrar empleo en áreas difíciles y remotas. Desarrollar posiciones de gestión social y de servicio público de base. Implementar el método de envío y rotación de funcionarios públicos para que sirvan a nivel de base para capacitación. Mejorar las políticas y medidas para que los comisionados de ciencia y tecnología presten servicios a las zonas y empresas rurales. Implementar políticas que favorezcan los talentos del este al oeste y de las ciudades a las zonas rurales, y orientar el flujo de talentos hacia el oeste y las zonas rurales. Implementar el plan de formación de base para graduados universitarios y continuar haciendo un buen trabajo en los "tres apoyos y un apoyo", el plan de servicio voluntario de estudiantes universitarios para el oeste y el plan de puestos especiales para profesores de escuelas de educación obligatoria rural. Fortalecer y mejorar la capacitación especial para los cuadros que ayudan al Tíbet y Xinjiang, los grupos de servicios doctorales, los académicos visitantes "Luz de Occidente", los pilares científicos y tecnológicos de las minorías étnicas y los maestros "bilingües" en las escuelas primarias de las zonas étnicas para proporcionar talento y apoyo intelectual a la región occidental, especialmente las zonas étnicas fronterizas. Implementar planes de apoyo al talento para áreas remotas afectadas por la pobreza, áreas fronterizas de minorías étnicas y antiguas bases de apoyo revolucionarias.
(4) Implementar políticas para apoyar el emprendimiento de talentos
Promover el desarrollo estandarizado de financiamiento de promesas de propiedad intelectual, préstamos empresariales y otros negocios, y mejorar las políticas financieras para apoyar el emprendimiento de talentos. Medidas para potenciar la participación de la propiedad intelectual y la tecnología como capital. Aumentar los incentivos fiscales y los descuentos de intereses fiscales, apoyar los fondos de capital de riesgo, apoyar el establecimiento de empresas de base tecnológica y promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos y la transferencia de tecnología. Fortalecer la formación en habilidades empresariales y la orientación de servicios empresariales para mejorar la tasa de éxito del emprendimiento. Continuar aumentando la inversión en infraestructura, como incubadoras de empresas, crear una red de servicios empresariales y explorar diversas formas organizativas para brindar servicios para el emprendimiento de talentos. Formular incentivos y salvaguardias para que las instituciones de investigación científica y el personal científico y tecnológico de las universidades establezcan empresas científicas y tecnológicas.
(5) Implementar políticas que ayuden al personal científico y tecnológico a concentrarse en la investigación y la innovación.
Establecer rutas de desarrollo profesional en institutos de investigación científica, universidades y empresas que satisfagan las diferentes características del personal y los gerentes científicos y tecnológicos, alentar y apoyar al personal científico y tecnológico para lograr carreras en prácticas innovadoras y disfrutar de las correspondientes estatus social y beneficios económicos. Implementar integralmente el sistema de designación del personal directivo de las instituciones públicas.
Mejorar el sistema de gestión de la investigación científica, ampliar la autonomía de las instituciones de investigación científica para emplear personas y utilizar fondos de investigación científica, y mejorar los sistemas internos de toma de decisiones, gestión y supervisión de las instituciones de investigación científica. Establecer un modelo de asignación de recursos y desarrollo académico que esté dominado por el desempeño académico e innovador. Mejorar los métodos de evaluación y recompensa de la ciencia y la tecnología, mejorar los métodos de evaluación de la investigación científica orientados a la innovación y la calidad, y superar la tendencia a evaluaciones demasiado frecuentes y demasiado cuantitativas. Aumentar la inversión en investigación básica, investigación de tecnología de punta e instituciones de investigación científica de bienestar social, y establecer un sistema de evaluación integral para el desempeño de la innovación de las instituciones de investigación científica establecidas con fondos financieros. Mejorar la financiación de la ciencia y la tecnología y los métodos de gestión de los planes nacionales de ciencia y tecnología, y proporcionar apoyo estable y a largo plazo a los equipos de innovación de alto nivel. Mejorar el mecanismo de asignación e incentivos para los institutos de investigación científica y favorecer puestos clave de investigación científica y talentos destacados. Para mejorar las condiciones de vida de los jóvenes talentos científicos y tecnológicos, las ciudades con condiciones pueden dar prioridad a la solución de los problemas de vivienda en la construcción de viviendas asequibles a nivel nacional.
(6) Implementar políticas para promover el flujo razonable de talentos del partido y del gobierno, talentos de gestión corporativa y talentos profesionales y técnicos.
Mejorar el sistema de intercambio y capacitación temporal para talentos del partido y del gobierno, talentos de gestión empresarial y talentos profesionales y técnicos, romper las restricciones sobre la identidad, unidad, departamento y propiedad del talento, y crear un entorno de empleo abierto. . Ampliar el alcance de los intercambios interregionales y interdepartamentales entre los partidos y agencias gubernamentales y las empresas e instituciones estatales. Ampliar las fuentes de talento para el partido y el gobierno, y mejorar el sistema de selección y empleo de empresas, instituciones y grupos sociales. Mejorar la transferencia y la continuación de las relaciones de seguridad social para los talentos del partido y las agencias gubernamentales a las empresas e instituciones.
(7) Implantar una política de talento más abierta.
Atraer vigorosamente talentos extranjeros de alto nivel para que regresen al país (frontera) para innovar e iniciar negocios, y participar en actividades de entrada, salida y residencia a largo plazo, impuestos, seguros, vivienda, educación de los hijos, cónyuge. colocación, puestos de liderazgo, importantes proyectos científicos y tecnológicos y participación en programas nacionales. Formular y mejorar políticas y medidas especiales en términos de establecimiento de estándares, participación en la selección de académicos y premios gubernamentales. Establecer un sistema experto especial para talentos extranjeros de alto nivel. Alentar a los estudiantes extranjeros a regresar a trabajar, iniciar un negocio o servir al país de diversas maneras. Fortalecer la construcción de parques empresariales para estudiantes extranjeros y proporcionar fondos empresariales y servicios de financiación. Establecer una base de datos unificada de información de talentos de alto nivel en el extranjero y una plataforma de publicación de información sobre la demanda de talentos. Mejorar el sistema de residencia permanente para extranjeros y atraer talentos extranjeros de alto nivel para trabajar en China. Fortalecer la introducción de inteligencia extranjera, explorar la implementación de la inmigración técnica y formular medidas para el suministro de recursos intelectuales extranjeros, la evaluación de descubrimientos, el acceso al mercado, el uso de incentivos, la evaluación del desempeño y el intercambio de resultados de la introducción intelectual. Ampliar la escala de estudiar en el extranjero y estudiar en China. Desarrollar recursos de educación y formación en el extranjero de alta calidad y mejorar los sistemas y medidas de gestión de la formación en el extranjero. Apoyar a las universidades, los institutos de investigación científica y las instituciones de investigación y educación de alto nivel en el extranjero para establecer bases conjuntas de investigación y desarrollo. Promover que las empresas chinas establezcan instituciones de I+D en el extranjero. Apoyar y recomendar activamente talentos destacados para trabajar en organizaciones internacionales. Promover el reconocimiento mutuo internacional y regional de las cualificaciones profesionales del personal profesional y técnico. Desarrollar el mercado internacional de talentos y cultivar una serie de agencias de servicios intermediarios de talentos internacionales. Formular políticas y medidas para garantizar la seguridad de importantes talentos nacionales.
(8) Implementar políticas que fomenten el desarrollo de talentos en organizaciones económicas no públicas y nuevas organizaciones sociales.
Debemos tratar por igual a los talentos en diversas organizaciones de propiedad bajo el sistema económico de mercado socialista. Incorporar el desarrollo del talento de organizaciones económicas no públicas y de nuevas organizaciones sociales a los planes de desarrollo de talento de los gobiernos en todos los niveles. Formular opiniones sobre el fortalecimiento de la construcción de equipos de talentos para organizaciones económicas no públicas y nuevas organizaciones sociales. Las políticas gubernamentales sobre cultivo, atracción, evaluación y uso de talentos son igualmente disfrutadas por los talentos de organizaciones económicas no públicas y las nuevas organizaciones sociales. Los fondos, proyectos, información y otros recursos públicos del gobierno para apoyar la innovación y el espíritu empresarial del talento están igualmente abiertos a talentos de organizaciones económicas no públicas y nuevas organizaciones sociales. El gobierno realiza actividades como promoción, reconocimiento y premios del talento, y participan por igual talentos de organizaciones económicas no públicas y nuevas organizaciones sociales.
(9) Implementar políticas de servicio público que promuevan el desarrollo del talento.
Mejorar el sistema de servicios públicos de talento del gobierno y establecer una red nacional de servicios integrados. Mejorar las plataformas de servicios públicos, como la agencia de personal, el manejo de seguros sociales, el registro de empleo empresarial, la mediación y arbitraje de disputas laborales y de personal, la gestión de archivos de personal y los servicios de empleo para satisfacer las diversas necesidades de los talentos. Innovar la forma en que el gobierno proporciona servicios públicos a los talentos, establecer un sistema para la compra de servicios públicos por parte del gobierno y crear condiciones para que todo tipo de talentos equilibren las responsabilidades laborales y familiares. Fortalecer la gestión estandarizada de productos de servicio público para talentos y desarrollar vigorosamente productos de servicio público.
(10) Implementar políticas de protección de la propiedad intelectual.
Implementar la estrategia nacional de propiedad intelectual. Formular regulaciones sobre los logros tecnológicos relacionados con el trabajo, mejorar la propiedad y el mecanismo de participación en los beneficios de los derechos de propiedad intelectual para los logros científicos y tecnológicos, y proteger los derechos e intereses legítimos de los creadores de logros científicos y tecnológicos.
Aclarar los derechos e intereses de los inventores de servicios y aumentar la proporción de beneficios de los inventores principales. Desarrollar medidas de participación en los beneficios en la movilidad de los inventores de servicios. Establecer un sistema de evaluación de invenciones no relacionadas con servicios y fortalecer el apoyo y la gestión de las invenciones no relacionadas con servicios. Formular medidas de financiación nacional para apoyar las invenciones y creaciones de individuos y pequeñas y medianas empresas, y fomentar la creación de derechos de propiedad intelectual. Fortalecer la construcción de plataformas de solicitud y transformación de tecnologías de patentes. Mejorar las medidas para proteger los derechos de propiedad intelectual de los herederos del patrimonio cultural inmaterial. Mejorar el sistema de trabajo de propiedad intelectual y aumentar la publicidad, popularización, aplicación de la ley y protección de los derechos de propiedad intelectual. Establecer y mejorar un sistema de crédito social que conduzca a la protección de la propiedad intelectual. Crear una atmósfera legal, de mercado y cultural para proteger los derechos de propiedad intelectual, mejorar la creación, aplicación, protección y capacidades de gestión de los derechos de propiedad intelectual y promover la cooperación y los intercambios internacionales.