En el quinto año de Tianxi (1021), Fan Zhongyan fue transferido a la ciudad de Xixi, Hailing, Taizhou (cerca del actual condado de Dongtai, provincia de Jiangsu) como supervisor del almacén de sal, responsable de supervisar el almacenamiento, transporte y reventa de sal de Huai. La ciudad de Xixi está cerca de la costa del Mar Amarillo. Aunque ocasionalmente se pueden ver peonías en la ciudad, el escenario desolado es diferente al del continente. Al escuchar por primera vez el rugido del viento, las olas y los suspiros de las grullas salvajes, Fan Zhongyan no pudo evitar sentirse un poco decepcionado. Como Cang Guan era un funcionario ocioso, temporalmente se rió de sí mismo comiendo y bebiendo perezosamente: "¡No pedí una silla, pero me atreví a hablar de mi ambición de miles de millas! Cuando sea mayor, debería ser capaz de distinguir entre blanco y negro. ¿Por qué me quejo del mundo? Estoy borracho, simplemente soy un holgazán. ¿Puede la gente en el arroyo creer en la risa? Sin embargo, pronto descubrió que había mucho que hacer aquí. El malecón local, que lleva mucho tiempo en mal estado, se ha derrumbado. No sólo las salinas y los pabellones han perdido su barrera, sino que también grandes superficies de tierras de cultivo y casas se han visto amenazadas repetidamente por las olas. Miles de víctimas fueron desplazadas cuando la marea azotó Taizhou e incluso inundó las puertas de la ciudad. El gobierno sufrió pérdidas en la producción de sal y en los ingresos fiscales. Por esta razón, escribió a Zhang Lun de Jianghuai Water Transport, quejándose de los intereses de Chen Haidi y sugiriendo que se deberían reconstruir fuertes diques marinos a lo largo de las costas de Tongzhou, Taizhou, Chuzhou y Haizhou (el actual Lianyungang en la orilla norte del Yangtze). Estuario). Zhang Lun aceptó generosamente este enorme proyecto y nombró a Fan Zhongyan magistrado del condado de Xinghua (ahora ciudad de Xinghua, provincia de Jiangsu), con responsabilidad general de la gestión de los asuntos de las presas.
En el otoño del segundo año de Tiansheng (1024), Fan Zhongyan, el magistrado del condado de Xinghua, condujo a decenas de miles de civiles de cuatro estados a la costa. Sin embargo, poco después de que comenzara el proyecto de control de la presa, se produjo una tormenta con nieve, seguida de una gran marea que se tragó a más de 100 trabajadores migrantes. Algunos funcionarios creyeron que fue una providencia que el terraplén no pudiera completarse. Abogaron por una prohibición de la propuesta original y un cierre total. El asunto fue informado a la capital y los cortesanos dudaron. Pero Fan Zhongyan no tuvo miedo ante el peligro e insistió en proteger la presa. El viento azotaba las olas hacia sus piernas. Los soldados y civiles huyeron y los funcionarios entraron en pánico. Fan Zhong quedó atónito. Vio con interés a su amigo Teng Zongliang del mismo año a su lado. Zongliang comentaba tranquilamente sobre un terraplén en pie. Todos descubrieron que estaban muy tranquilos y calmados. Gracias a los esfuerzos de Fan Zhongyan y otros, la construcción de Shouhai Weir se reanudó por completo. Pronto, en la playa del Mar Amarillo, se levantó un largo dique que se extendía a lo largo de cientos de millas. Desde entonces, la producción de sal y de tierras de cultivo está garantizada. Varios hogares de cuadros que habían sido exiliados en los últimos años se vieron afectados por el desastre y regresaron a casa con sus hijos y ancianos a cuestas. La gente estaba agradecida por Fan Zhongyan, el magistrado del condado de Xinghua, y llamó a Haiyan "el hermano menor de Fan Gong". Muchas de las víctimas en el condado de Xinghua en realidad tomaron su apellido, Fan. Hasta el día de hoy, todavía hay ruinas del Templo Gong Fan en Xinghua, que los ancianos recuerdan con cariño.
Desde que Yuan Hao se rebeló contra la dinastía Song, los gastos de defensa fronteriza del ejército Song se han expandido repentinamente. Para aumentar los ingresos, el gobierno tiene que aumentar la carga sobre la gente. Como resultado, se produjeron uno tras otro disturbios y disturbios contra la corte imperial en varios lugares, incluso cerca de la capital. Durante los tres o cuatro años del reinado de Li Qing (1043-1044), el emperador Renzong, ansioso por estabilizar la situación política, parecía particularmente alegre y motivado. Transfirió a los tres comandantes en el frente occidental, Xia Song, Han Qi y Fan Zhongyan, de regreso a la capital juntos y los nombró jefe y funcionarios adjuntos de la más alta institución militar, un enviado parlamentario y un enviado parlamentario que también amplió; En el establecimiento de funcionarios, se designaron personalmente tres o cuatro amonestadores: Ouyang Xiu, Yu Jing, Wang Su y Cai Xiang, a quienes más tarde se les llamó los "Cuatro Amonestaciones". Después de que se dieron las "cuatro protestas", Xia Song, que no tenía ningún mérito militar, fue despedido y Du Yan y Fu Bi fueron ascendidos a generales. El funcionario de las "Cuatro protestas" volvió a hablar, eliminando por completo el poder militar de Lu Yijian. Cuando los "Cuatro Admoniciones" expresaron su postura por tercera vez, despidieron al viceprimer ministro Wang Ju y lo reemplazaron con Fan Zhongyan. Al enfrentarse a este equipo sobresaliente sin precedentes, Shi Jie estaba encantada. Escribió un poema de alabanza: "¡Levanta al ejército de Liang y barre el encanto!". Promocionar a los santos es como arrancar la maleza, y un gran número de personas que se levantan para exorcizar a los espíritus malignos es como cortar patas de pollo, que nunca durarán.
En septiembre del tercer año del reinado de Li Qing (1043), Renzong instó a Fan Zhongyan y a otros a tomar medidas para cambiar la situación. Fan Zhongyan, Fu Bi y Han Qi redactaron un plan de reforma de la noche a la mañana.
Fan Zhongyan, en particular, resumió cuidadosamente las ideas de reforma elaboradas durante sus 28 años en política, y pronto presentó el famoso programa del New Deal "Diez cosas para responder a sus manos" y presentó diez sugerencias de reforma. Sus principales contenidos son los siguientes:
(1) Ming, es decir, un estricto sistema de ascenso y promoción de funcionarios. En ese momento, los funcionarios eran ascendidos y degradados no en función de cómo descansar y relajarse, ni de su desempeño político, sino únicamente de su antigüedad. Por lo tanto, los funcionarios no buscan méritos, pero tampoco buscan faltas, por lo que siguen la tendencia y no hacen nada. Fan Zhongyan propuso evaluar el desempeño político, promover a quienes han realizado contribuciones significativas y logros políticos obvios, y reemplazar a los funcionarios culpables e incompetentes.
(2) Suprimir la mentalidad de la suerte, es decir, limitar la forma de convertirse en funcionario y confiar en la suerte para ascender. En ese momento, los altos funcionarios recomendaban a sus hijos que se convirtieran en funcionarios en Beijing cada año. 20 años después, 20 personas de una familia de hermanos y nietos sirvieron como funcionarios en Beijing. Entrar uno tras otro en la corte imperial de esta manera no sólo aumentó el gasto estatal, sino que además estos niños dandys no hicieron bien su trabajo. Sólo sabían protegerse unos a otros, formar camarillas y buscar beneficios personales. En aras de la claridad política nacional y la reducción del gasto financiero, se deberían restringir los privilegios de los funcionarios de alto rango y no se debería permitir que sus hijos ocupen puestos importantes en hoteles.
(3) Buen homenaje, es decir, un estricto sistema de tributo. Para cultivar personas con talentos reales y conocimientos prácticos, primero debemos reformar el contenido del examen imperial. La materia original de Jinshi debe cambiarse de centrarse únicamente en la poesía a centrarse en la razón. Sólo de esta manera los estudiantes podrán tener talentos reales y aprendizaje práctico, y ser capaces de buscar verdaderamente la verdad.
(4) Seleccionar al Director General. En respuesta a la situación en la que los funcionarios incompetentes a nivel estatal y de condado eran nueve de cada diez en ese momento, Fan Zhongyan sugirió que la corte imperial enviara personas capaces a varios lugares (departamentos de supervisión y finanzas por encima de la dinastía Song del Norte) para controlar las autoridades locales. desempeño político, recompensar al personal capaz y destituir al personal incompetente, esto debe hacerse con cuidado. Recomienda y revisa la selección de funcionarios locales para evitar despidos;
(5) Todo dominio público. Las tierras públicas, es decir, las tierras profesionales, eran uno de los ingresos fijos de los funcionarios locales durante la dinastía Song del Norte, pero su distribución era a menudo desigual. Fan Zhongyan cree que si el suministro es desigual, ¿cómo se puede exigir a los funcionarios que cumplan con sus funciones? Sugirió que el tribunal equilibre sus ingresos profesionales; a aquellos que no se les proporciona en el ámbito profesional se les proporcione en función de su desempeño, para que puedan ganar lo suficiente para mantenerse. Entonces, puedes culparlos por ser personas arrogantes; las personas que infringen la ley también pueden ser castigadas o despedidas.
(6) Prestar atención a la agricultura y la producción de moreras, es decir, dar importancia a la agricultura y la producción de moreras. Fan Zhongyan sugirió que la corte imperial emitiera un edicto exigiendo a los gobiernos de todos los niveles y al pueblo prestar atención a los intereses de las tierras agrícolas pobres, construir proyectos de conservación del agua, promover la agricultura y beneficiar a los agricultores, y formular un sistema a largo plazo para recompensar a las personas y evaluar a los funcionarios.
(7) El entrenamiento con armas significa la mejora de los armamentos. Fan Zhongyan sugirió reclutar hombres fuertes cerca de Beijing para que sirvieran como guardias de la capital y ayudaran al ejército regular. Los guardias pasan aproximadamente las tres cuartas partes de su año cultivando y una cuarta parte entrenando y luchando. La implementación de este sistema puede ahorrar en costos de consumibles. Si este sistema en la capital tiene éxito, será copiado en todas partes.
(8) Promover la confianza y la bondad, es decir, promover ampliamente que el gobierno beneficie al pueblo y sea leal. Si las autoridades competentes demoran o violan la orden de amnistía, serán tratadas seriamente de conformidad con la ley. Además, se deben enviar enviados a diversas industrias para verificar si se implementan las diversas políticas preferenciales que deberían implementarse. De esta forma, el favor del emperador está en todas partes.
(9) Las órdenes estrictas, es decir, las órdenes judiciales, deben emitirse con seriedad y prudencia. Fan Zhongyan cree que la ley estatutaria originalmente tenía como objetivo expresar confianza en la gente, pero fue modificada poco después de su promulgación. Por lo tanto, la corte imperial debe discutir qué regulaciones pueden implementarse a largo plazo, eliminar disposiciones complicadas y redundantes, estipularlas como órdenes del emperador y decretos nacionales, y promulgarlas e implementarlas. De esta manera, las órdenes judiciales no cambian con frecuencia.
(10) Reducir el corvee. Fan Zhongyan cree que el número de registros de hogares ha disminuido, pero el suministro del gobierno a la gente se ha vuelto más pesado. Los condados con un pequeño número de residentes registrados se redujeron a ciudades, y las embajadas y los hospitales estatales del ejército estatal se fusionaron en un solo hospital. Los personal de mantenimiento enviado por el Ministerio de Asuntos Civiles podrían asignarse a algunos soldados estatales, y a los que deberían. Los que no desempeñaban deberes públicos fueron devueltos al campo. De esta manera, la gente ya no se preocupará por problemas graves.
"Chen Shi Shi" ha sido escrito y se enviará de inmediato. Song Renzong discutió con otros funcionarios de la corte y estuvo de acuerdo, y gradualmente lo emitió a todo el país en forma de edicto. A partir de esto, el New Deal de Qingli, que fue una sensación en la historia de la dinastía Song del Norte, comenzó bajo el liderazgo de Fan Zhongyan, y las ideas de reforma de Fan Zhongyan se pusieron en práctica. Apenas unos meses después de la implementación del New Deal, la situación política adquirió un nuevo aspecto: la burocracia comenzó a racionalizarse; los niños que solían depender del poder familiar para desempeñarse como funcionarios estaban sujetos a muchas restricciones que utilizaban; para clasificarse únicamente según la antigüedad se agregaron procedimientos para examinar el desempeño y el carácter moral, y se establecieron promociones excepcionales para aquellos con talentos especiales en el examen imperial, se destacaron los exámenes de ensayos argumentativos prácticos en todo el país;
Fan Zhongyan también abogó por cambiar el sistema de liderazgo múltiple y la descentralización real de las agencias centrales, y ampliar seriamente el poder real de los ministros para mejorar la eficiencia administrativa. Para reemplazar a los funcionarios locales incompetentes, envió muchos jueces provinciales a varios lugares. Tan pronto como llegó el informe de inspección, el nombre del oficial que robó el artículo fue tachado del libro de registro de clase. Fu Bi lo vio sosteniendo un libro en una mano y un bolígrafo en la otra. Parecía un juez despiadado para Yama, quien le aconsejó: "¡Eres un pez grande que se escapó de la red, pero toda la familia llorará!". Fan Zhongyan respondió: "¡Es mejor que varios condados lloren que llorar!" ¡Para que una familia llore!"
La amplitud y profundidad de la reforma son a menudo directamente proporcionales a la resistencia que encuentra. Un gran número de burócratas de la vieja escuela empezaron a hablar en privado. Entre los funcionarios de Yushitai, algunas personas han atacado a algunos jueces provinciales, diciendo que son los "Tres Tigres de Jiangdong" y las "Cuatro Promesas de Shandong". El personal de Fan Zhongyan en la frontera también fue investigado en secreto y encontró muchos problemas. Ouyang Xiu y otros "Cuatro Admoniciones" intentaron deshacerse de estos secuaces conservadores y reemplazarlos con algunos funcionarios taiwaneses. Pero pronto descubrieron que había personas más poderosas escondidas detrás de los funcionarios taiwaneses. El propio Ouyang Xiu fue retirado en secreto por Jingming y dejó Beijing hacia Hedong. Fan Zhongyan tenía el presentimiento de que las cosas no eran tan simples como elogiaba Shi Jie: había muchos peligros ocultos en el camino hacia la reforma; el futuro del New Deal también estaba en peligro;
A mediados del verano del cuarto año del reinado de Li Qing (1044), los funcionarios taiwaneses anunciaron repentinamente que habían resuelto una gran rebelión. Shi Jie y Fu Bi están directamente relacionados con el caso. Renzong no creía que algo así pudiera suceder. Shi, Fu Er, es aún más inexplicable. Sin embargo, los funcionarios de Taiwán tienen una carta personal escrita por Shi Jie a Fu Bi como prueba. La carta contiene una intención oculta de deponer a Renzong; Shi Jie lo negó. Fu Bi se asustó antes de poder refutar esta falsa acusación. De hecho, este incidente fue causado enteramente por Xia Song. Desde que fue despedido como enviado a la dinastía Tang y denunciado como "traidor" por Shi Jie, sobornó en secreto a su doncella para que copiara la letra de Shi Jie. No ha pasado ni un día desde que la criada escribió la carta.
A medida que el caso se hizo popular, los rumores se extendieron. Más tarde, la sinceridad de Fan Zhongyan por la reforma incluso estuvo implicada, e incluso tenía la intención de expandir su poder relativo. Aunque Song Renzong puede no creer todo esto, comenzó a vacilar cuando vio cuán poderosas eran las fuerzas que se oponían a la innovación. En ese momento, hubo una paz formal entre Song y Xia. La crisis política también ha sido básicamente eliminada. El interés de Renzong por la reforma se desvaneció gradualmente. Para evitar sospechas, Fu Bi pidió ir a la frontera. Fan Zhongyan también sabía que era aburrido, por lo que aceptó el trabajo de inspeccionar Hedong y Shaanxi.
El primer ministro Zhang Dexiang y el viceprimer ministro Jia Changchao se han hecho eco de la nueva política de Fan Zhongyan. Pero en la implementación real, algunos de ellos son obedientes y otros desobedientes. Cuando el New Deal fue frustrado y los reformistas fueron falsamente acusados, inmediatamente desertaron. Después de que Fan y Fu abandonaron Beijing, simplemente se unieron a las fuerzas conservadoras para arrojar piedras a Fan Zhongyan y otros. Y utilizar a funcionarios de Taiwán para crear nuevos casos injustos y eliminar figuras innovadoras en Beijing.
Al comienzo del quinto año del reinado de Li Qing (1045), Song Renzong, que siempre había sido apasionado y quería mostrar su poder, finalmente se retiró por completo. Escribió una carta para abandonar todas las medidas de reforma y Fan Zhongyan y Fu Bi fueron destituidos de importantes cargos militares y políticos. También se han prohibido varias políticas nuevas que se implementaron durante poco más de un año. Los dignatarios y sus hijos, tanto dentro como fuera de la capital, seguían cantando y bailando. Los arduos esfuerzos de Fan Zhongyan para erradicar la corrupción y la corrupción fueron en vano en un instante. Fue trasladado a (el actual condado de Bin, provincia de Shaanxi) y se preparó para hacer algunas cosas buenas por el lugar de nacimiento de los antepasados de Fan para mostrar su ambición.
Fan Zhongyan es muy bueno leyendo a la gente. Cuando Di Qing todavía era un funcionario menor, Fan Zhongyan lo valoró mucho y le otorgó "Zuo Shi Chun Qiu", diciendo: "No conozco la caligrafía de Fan Zhongyan (9 piezas) desde la antigüedad hasta el presente". A partir de entonces, Di Qing leyó libros abreviados y llegó a dominarlos. Posteriormente, se convirtió en un gran soldado al desempeñarse como agregado militar. Cuando Zhang Zai era niño, le gustaba hablar de guerra, tanto que quería hacer amigos y apoderarse de la tierra de Taoxi. Cuando tenía veintiún años, conoció a Fan Zhongyan. Fan Zhongyan vio que su extraordinaria habilidad era un desperdicio de su talento como general y le dijo: "El confucianismo tiene sus propias enseñanzas famosas, entonces, ¿de qué sirve ser soldado?". Alguien le sugirió que leyera "La Doctrina del". Significar". Más tarde, Zhang Zai quiso viajar por todo el mundo para resolver el problema de la vejez, pero buscó los Seis Clásicos. Más tarde se convirtió en uno de los Cinco Hijos de la Dinastía Song del Norte, el fundador del neoconfucianismo en las dinastías Song y Ming, y un gran erudito. Cuando Fu Bi era adolescente, era diligente, estudioso y generoso. Cuando Fan Zhongyan lo vio, dijo de manera extraña: "Wang Zuo es una persona talentosa". Les mostró su artículo a Wang Zeng y Yan Shu. Yan Shu casó a su hija con Fu Bi y luego Song Renzong asumió el trono. Fan Zhongyan le dijo a Fu Bi: "Los niños deben progresar". A partir de entonces, ingresó a la burocracia y se convirtió en una figura famosa.