Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la emisión de varias políticas preferenciales para acelerar el desarrollo del Tíbet y mantener la estabilidad del Tíbet [2006] No. 91
Fecha de publicación: 2013 -05-2709: 50
Documento No. Carta de la Oficina Estatal [2006]91
Fecha de emisión: 7 de agosto de 2006
Política tributaria integral para tipos de impuestos
Emitido por el Consejo de Estado
La efectividad es completamente válida.
Juche
El gobierno central siempre ha concedido gran importancia al Tíbet. Especialmente desde la reforma y apertura, se han celebrado cuatro simposios sobre el trabajo del Tíbet y se han formulado una serie de políticas preferenciales especiales y medidas de apoyo, lo que ha promovido en gran medida el desarrollo y la estabilidad del Tíbet. Actualmente, el Tíbet se encuentra en su mejor período de desarrollo y estabilidad. Sin embargo, debido a un entorno geográfico especial y a razones históricas, el Tíbet sigue siendo una región subdesarrollada de China y ha enfrentado durante mucho tiempo una lucha antiseparatista aguda y compleja. Para consolidar y desarrollar la buena situación existente, implementar la estrategia de desarrollo de avance para el Tíbet determinada en el Cuarto Simposio de Trabajo del Tíbet Central y acelerar el proceso de construcción integral de una sociedad modestamente acomodada en el Tíbet, el gobierno central necesita seguir brindando apoyo y asistencia especiales. Las "Opiniones del Comité Central del Consejo de Estado para seguir mejorando el desarrollo y la estabilidad del Tíbet" (Zhongfa [2005] No. 12) establecen claramente: "Continuar implementando y mejorando las políticas preferenciales y las medidas de apoyo determinadas en la Cuarta Conferencia Central". Simposio sobre el Trabajo del Tíbet y, al mismo tiempo, de acuerdo con el espíritu anterior, se han formulado algunas políticas preferenciales para acelerar el desarrollo del Tíbet y mantener la estabilidad del Tíbet 1. Agricultores y pastores, áreas agrícolas y de pastoreo y áreas agrícolas. y áreas de pastoreo (1) Centrarse en la tarea principal de mejorar la producción y las condiciones de vida de los agricultores y pastores y aumentar los ingresos de los agricultores, centrarse en fortalecer la infraestructura, las instalaciones de bienestar público y los servicios sociales en el sistema de áreas agrícolas y de pastoreo, la construcción de sistemas de prevención y reducción de desastres en áreas agrícolas y pastoriles y el desarrollo de áreas agrícolas y pastoriles características, y aumentar la inversión central y los fondos de ayuda para la “agricultura, las áreas rurales y los agricultores” del Tíbet (2) Continuar tratando al Tíbet como una pobreza contigua concentrada especial zona afectada, y aumentar gradualmente los esfuerzos de alivio de la pobreza. Apoyar activamente el desarrollo agrícola integral en el Tíbet, y la tasa de crecimiento de la inversión es mayor que la tasa de crecimiento del presupuesto de desarrollo agrícola integral del gobierno central. Incluir la conversión de tierras de pastoreo en pastizales del Tíbet. construcción de áreas pastorales en el alcance de implementación clave nacional, y aumentar activamente la proporción de proyectos de agua potable, y básicamente resolver el problema del agua potable y la seguridad del agua potable para humanos y animales para 2010. (3) Aumentar gradualmente el apoyo a Las acciones del Tíbet para revitalizar la frontera y enriquecer al pueblo. Se dará prioridad al aumento de la construcción de infraestructura y el desarrollo social en las áreas étnicas tibetanas. (4) El estado brindará apoyo para el asentamiento de pastores. Plan Anual", los fondos se recaudarán a través de múltiples canales para resolver básicamente el problema del suministro de agua, el suministro de energía y el asentamiento de las zonas rurales tibetanas. Construcción de infraestructura como carreteras de acceso, comunicaciones, radio y televisión. A finales del Undécimo Plan Quinquenal, el problema del consumo de electricidad de los agricultores y pastores se resolverá básicamente. Más del 80% de los condados tendrán acceso a carreteras asfaltadas y el 80% de las ciudades tendrán acceso a carreteras. (5) Subsidio para los agricultores tibetanos. y pastores para comprar fertilizantes, diesel agrícola, maquinaria agrícola, vacunas veterinarias y otros materiales de producción agrícola. 2. Infraestructura (6) Construir el sistema integral de transporte del Tíbet durante el "Undécimo Plan Quinquenal". Durante este período, nos aseguraremos de que el ferrocarril Qinghai-Tíbet y sus proyectos de apoyo se completen a tiempo, y se construirá la extensión del ferrocarril Qinghai-Tíbet; nos concentraremos en la renovación y reconstrucción de Qinghai-Tíbet, Sichuan-Tíbet, Yunnan-Tíbet, Xinjiang-Tíbet, China-Nepal y otras carreteras troncales, y básicamente completar la construcción de carreteras asfaltadas. Acelerar la construcción de importantes vías troncales económicas, puertos, defensa nacional y defensa fronteriza. Aeropuertos del Tíbet, especialmente la construcción del aeropuerto de Ngari. Acelerar la planificación, investigación y construcción de oleoductos y gasoductos desde Golmud a Lhasa en la región. (7) Construcción y mejora del sistema energético integral del Tíbet.
(31) Seguir subsidiando los gastos especiales de la sucursal del Tíbet del Banco Agrícola de China. (32) La sucursal tibetana de la Compañía Popular de Seguros de China Co., Ltd. sigue aplicando una política de tipo uniforme inferior al nacional en el Tíbet. Las pérdidas resultantes se comunicarán al Ministerio de Finanzas para su aprobación y serán sufragadas. por la Compañía de Seguros Popular de China Co., Ltd. Dar subsidios. (33) Alentar a los bancos de política nacional y a diversas compañías de seguros de vida a establecer sucursales en el Tíbet, orientar activamente a los bancos y compañías de seguros para que incluyan las empresas tibetanas en la planificación nacional unificada y desarrollar activamente productos financieros adecuados para la población local. Nueve. Inversión (34) El gobierno central aplica políticas de inversión preferenciales para el Tíbet. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", aumentaremos aún más la inversión para mejorar la producción y las condiciones de vida de los agricultores y pastores, aceleraremos la construcción de infraestructura, mejoraremos los niveles de servicios públicos, fortaleceremos la construcción ecológica y la protección del medio ambiente, fortaleceremos la construcción de la defensa nacional. instalaciones de transporte y defensa fronteriza, y acelerar el desarrollo de industrias con características distintivas y mejorar las condiciones de vida y de trabajo a nivel de base, satisfaciendo así de manera efectiva las necesidades del desarrollo económico y social del Tíbet. 35. Teniendo en cuenta que el Tíbet tiene poca capacidad de autoacumulación, por lo general no se le exige disponer de fondos de apoyo para proyectos de inversión como los de agricultura, silvicultura, conservación del agua, iniciativas sociales y construcción de poder político. Sobre la base de una buena demostración y toma de decisiones sobre proyectos de construcción, considerar implementarlos en el Tíbet y acelerar la emisión de planes de inversión y presupuestos de capital. (36) Adoptar inversiones directas, subvenciones a la inversión, descuentos en los intereses de los préstamos y otros métodos. Centrándonos en industrias características y ventajosas como el turismo característico y la minería ventajosa, aumentaremos el apoyo al desarrollo de las industrias características del Tíbet. Innovar modelos de inversión en las industrias de energía eléctrica y minería, alentar a las grandes empresas y otros fondos sociales a invertir en el Tíbet y crear condiciones para el desarrollo de estas industrias. (37) Según la planificación y el despliegue, los principales proyectos de estudio de tierras y recursos y los fondos nacionales de exploración geológica se inclinarán adecuadamente hacia el Tíbet para mejorar el nivel del trabajo geológico en el Tíbet y fortalecer la investigación y exploración de recursos minerales superiores. Continuar haciendo un buen trabajo en conservación de suelos y aguas, gestión integral de pequeñas cuencas y prevención y control de desastres geológicos. (38) Aumentar la inversión en construcción ecológica y protección del medio ambiente en el Tíbet. Incorporar al Tíbet en el área nacional clave de gestión del medio ambiente ecológico, implementar proyectos clave de construcción ecológica, como la protección de los bosques naturales, la devolución de tierras agrícolas a bosques, la prevención y el control de la desertificación y la forestación de montañas y tierras baldías áridas, fortalecer la gestión y protección de las reservas naturales, y construir una barrera de seguridad ecológica nacional en la meseta Qinghai-Tíbet. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado han brindado orientación clave al trabajo del Tíbet para salvaguardar la seguridad ecológica nacional, mantener importantes funciones ecológicas y prevenir y controlar la contaminación. 10. Beneficios de vida para cuadros y trabajadores (39) Continuar implementando la política salarial de “hacer que el nivel salarial promedio de las agencias e instituciones gubernamentales tibetanas alcance 2,5 veces el nivel salarial promedio nacional” determinado por el tercer y cuarto Simposio Central de Trabajo del Tíbet. Mejorar aún más las medidas de implementación para los objetos de trato preferencial en el Tíbet. Los cuadros y empleados que trabajan en el Tíbet deben recibir un trato preferencial en cuestiones de política de tratamiento relevantes relacionadas con el cálculo de la duración del servicio. (40) Considerar plenamente las condiciones especiales de la gran altitud y la hipoxia del Tíbet y mejorar aún más el sistema de atención médica y el sistema de calefacción en invierno para los cuadros tibetanos. Ayude al Tíbet a establecer la fundación para miles de convalecientes en el continente. Con la premisa de mantener la estabilidad del equipo de cuadros que ingresa al Tíbet, se organizarán intercambios regulares de cuadros por encima del nivel de condado y de división y transferencias de cuadros por debajo del nivel de división, y se tomarán las disposiciones apropiadas.