Gobernar el país según la ley es una estrategia básica formulada por nuestro partido sobre la base de resumir la experiencia y las lecciones de la gobernancia a largo plazo. El informe del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló: “Gobernar el país según la ley significa que las amplias masas del pueblo, bajo la dirección del Partido y de conformidad con la Constitución y las leyes, gestionan los asuntos estatales. , las empresas económicas y culturales y los asuntos sociales a través de diversos canales y formas, y garantizar que todos los aspectos de los asuntos del país se lleven a cabo de conformidad con la ley y que la institucionalización y legalización de la democracia socialista se realicen gradualmente para que este sistema y. Las leyes no cambiarán debido a los cambios en las opiniones y la atención de los líderes. Gobernar el país de acuerdo con la ley es la estrategia básica del partido para liderar al pueblo en el gobierno del país y es la base para el desarrollo de las necesidades objetivas del país. La economía socialista de mercado es un símbolo importante de la civilización y el progreso social, y una garantía importante para la estabilidad a largo plazo del país. "El Estado de derecho, como estrategia básica y objetivo de desarrollo de nuestro partido y país, ha pasado por un proceso. de desarrollo y evolución. En las nuevas condiciones históricas, los nuevos problemas y las nuevas tareas que enfrentan el partido y el país han impulsado al partido a continuar con la innovación teórica, y han surgido ideas importantes como la "Tres Representaciones", que enriquecen y enriquecen aún más la connotación de gobernar el país. según la ley. En la nueva situación, es de gran importancia teórica y práctica comprender y comprender el estado de derecho de acuerdo con los tiempos.
En primer lugar, gobernar el país de acuerdo con la ley no es sólo la estrategia básica de gobernar el país, sino también un importante objetivo de valor de nuestro partido.
El Estado de derecho es una forma de gobernar el país y un concepto de valor. La elección entre el imperio de la ley y el imperio del hombre es esencialmente una elección de valores. El informe del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China elevó el estado de derecho al nivel de estrategia de gobernanza estatal y estableció claramente el objetivo de construir un país socialista bajo el estado de derecho. Gobernar el país de acuerdo con la ley se ha convertido en una parte importante de la construcción de la civilización política socialista y se considera un símbolo importante del progreso social y la civilización social. Tomar "gobernar el país conforme a la ley y construir un país socialista bajo el Estado de derecho" como objetivo estratégico de la campaña de modernización socialista de mi país no es sólo una decisión histórica tomada por nuestro partido en la forma de gobernar el país, sino también una elección de valor importante. Establecer el estado de derecho como un objetivo importante de la construcción nacional significa que el estado de derecho no sólo se considera una herramienta y un medio para gobernar el país y la sociedad, sino también un concepto de valor perseguido por el partido y el país.
2. Los objetivos y requisitos de gobernar el país de acuerdo con la ley y el importante pensamiento de la "Tres Representaciones" son esencialmente los mismos.
El Estado de derecho es una forma eficaz de gobernar un país y una sociedad, como lo ha demostrado la práctica histórica de largo plazo de países de todo el mundo. Es la cristalización de toda la civilización y la sabiduría humanas y representa el progreso de la cultura mundial. En lo que respecta a la China socialista, el Estado de derecho apunta al abuso de poder. Se opone a los privilegios, salvaguarda los derechos e intereses legítimos del pueblo y refleja los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo. La compatibilidad del Estado de derecho socialista y el sistema económico de mercado socialista es un requisito objetivo para el desarrollo de fuerzas productivas avanzadas. Por lo tanto, gobernar el país según la ley encarna esencialmente los requisitos de las "Tres Representaciones" y es también una vía importante y una poderosa garantía para la práctica de las "Tres Representaciones". Por otro lado, las "Tres Representaciones" encarnan la orientación valorativa del derecho socialista y reflejan los requisitos esenciales del Estado de derecho socialista. Se puede decir que los Tres Representantes son el alma del Estado de derecho de China, la ideología rectora de gobernar el país de acuerdo con la ley y el estándar para medir el éxito o el fracaso del Estado de derecho de China. Todo nuestro proceso de legislación y aplicación de la ley debe reflejar y servir a los tres representantes.
3. Gobernar el país según la ley está orgánicamente integrado y dialécticamente unificado, siendo la dirección del Partido y el pueblo los dueños del país.
El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló: "Lo más fundamental para desarrollar la política democrática socialista es unificar orgánicamente la dirección del partido, el pueblo como dueño del país". , y el Estado de derecho." "La dirección del partido es el pueblo. La garantía fundamental de ser dueño del país y gobernar el país según la ley. "La dirección del partido sobre el país y la sociedad es principalmente la dirección política. , liderazgo ideológico y liderazgo organizacional, que se refleja principalmente en "formular políticas importantes, proponer propuestas legislativas, recomendar cuadros importantes, llevar a cabo propaganda ideológica y aprovechar plenamente el papel de las organizaciones y miembros del partido y adherirse a la gobernanza de acuerdo con la ley. "Como partido gobernante, el contenido central de la dirección del partido es liderar y garantizar que el pueblo sea el amo del país y ostente el poder estatal a través del Congreso del Pueblo. Como órgano del poder estatal, las funciones básicas del Congreso Nacional del Pueblo son legislar y supervisar la implementación de las leyes. La línea, los principios y las políticas del partido deben elevarse a la legislación nacional a través de los procedimientos legales del Congreso Nacional del Pueblo; los líderes de los órganos del poder estatal recomendados por la organización del partido deben ser aprobados por el Congreso Nacional del Pueblo. El Partido dirige y orienta la legislación, pero también está sujeto a la Constitución y las leyes.
Se presentaron un total de 65.438.006 proyectos, de los cuales 65.438.000 fueron adoptados. Sobre la base de la legislación anterior, el sistema jurídico socialista con características chinas se ha desarrollado desde la formación inicial hasta una nueva etapa de formación básica. Actualmente, hay 229 leyes vigentes en China.
Desde la reforma y apertura, especialmente desde el establecimiento de la estrategia de "gobernar el país según la ley y construir un país socialista regido por la ley", la legislación de nuestro país ha entrado en la vía rápida, y su Los logros legislativos son evidentes para todos. Pero, ¿puede la situación actual satisfacer plenamente las necesidades de construir un país socialista bajo el Estado de derecho? De hecho, el sistema jurídico socialista con características chinas ha entrado en una nueva etapa, pero después de todo, ha pasado de la "formación preliminar" a la "formación básica" y aún no ha alcanzado la etapa de "perfección". Entonces, ¿qué tan lejos está el sistema legal socialista con características chinas de estar “básicamente formado”?
Gobernar el país de acuerdo con la ley es un requisito básico de la política democrática socialista y una garantía básica para mejorar el sistema económico de mercado socialista. Un sistema jurídico sólido es el requisito previo y la base para gobernar el país según la ley; para gobernar el país según la ley, primero debemos tener leyes y "buenas leyes". Con este fin, el informe del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China afirmó claramente que debemos adherirnos a la legislación científica y democrática y mejorar el sistema legal socialista con características chinas. ¿Cómo ser "perfecto"? Teóricamente hablando, se deben lograr al menos los siguientes puntos: primero, todos los aspectos de la vida económica, política, cultural y social deben estar gobernados por leyes; segundo, todo tipo de leyes deben estar unificadas, coordinadas y coordinadas desde el espíritu hasta el principio; al contenido específico, tratar de minimizar las contradicciones, los conflictos y las lagunas, en tercer lugar, si el código o la ley separada están en una posición adecuada desde la forma hasta el contenido, ser capaz de descubrir leyes obsoletas, atrasadas y contradictorias; y modificarlas y complementarlas rápidamente para que las leyes sean más efectivas. Los cambios se adaptan a la situación.
En comparación con el sistema legal actual de nuestro país, obviamente hay muchos defectos evidentes. En primer lugar, todavía hay algunos aspectos básicos de nuestro país que no se pueden seguir. Por ejemplo, se necesita con urgencia la ley de responsabilidad extracontractual para mejorar el sistema económico de mercado socialista, la ley aplicable a las relaciones civiles relacionadas con el exterior, la ley de pagos de transferencia fiscal se necesita para promover el desarrollo coordinado de la economía y la sociedad, las zonas urbanas y rurales. , y el este, el centro y el oeste, y la ley de seguro social y las leyes de seguro social son necesarias para mejorar el sistema de seguridad social y ayuda social. La Ley de Ayuda Social, así como la Ley de Cargos Administrativos, la Ley de Ejecución Administrativa y la Ley Administrativa. La Ley de Litigios y la Ley de Divulgación de Información Gubernamental deben transformar aún más las funciones gubernamentales, estandarizar el comportamiento administrativo y mejorar la eficiencia administrativa. Además, con el progreso de la sociedad y el desarrollo de la ciencia y la tecnología, algunas áreas nuevas, como una serie de normas legales relacionadas con Internet, todavía tienen lagunas a nivel legal. Al mismo tiempo, debido a la incorporación de los principios de derechos humanos en la constitución y la continua expansión de la democracia popular, es necesario revisar y complementar algunas leyes básicas, como la Ley de Procedimiento Penal, la Ley de Procedimiento Administrativo, la Ley de Indemnización del Estado. , etc., todos los cuales han expuesto sucesivamente muchos defectos y deficiencias y deben mejorarse con urgencia.
En este sentido, es científico y realista posicionar el sistema jurídico actual como "básicamente formado". De esta etapa a la de "perfección", es necesario también atravesar la etapa de "formación integral" y la etapa de "perfección relativa". Por supuesto, la mejora del sistema jurídico de un país está restringida por muchas condiciones subjetivas y objetivas. No sólo hay cuestiones de tecnología y capacidades legislativas, sino también cuestiones de niveles de desarrollo social, político y económico y de madurez de las relaciones sociales. Por lo tanto, cuando se trata de mejorar el sistema legal, no podemos esperar pasivamente ni apresurarnos para lograr el éxito. Desde una perspectiva práctica, no es más beneficioso legislar demasiado adelante que quedarse atrás. Debemos mantener una mente clara sobre esto.
En el Congreso Nacional del Pueblo de este año, los diputados presentaron muchos proyectos de ley y sugerencias. Sin embargo, esto es sin duda una fuerza importante para promover el ritmo de la legislación en nuestro país y acelerar la mejora del sistema legal. Al mismo tiempo, también debemos considerar el proceso legislativo de manera racional, no puede divorciarse de toda la etapa de desarrollo social en la que se encuentra nuestro país.