1. La situación y los desafíos que enfrentan los "dos básicos" en la región occidental
La implementación del plan "dos básicos" en la región occidental es implementar el XVI Congreso Nacional. del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central, centrándose en los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo y resolviendo fundamentalmente los problemas de "agricultura, áreas rurales y agricultores" en la región occidental. Es una parte importante de la estrategia de desarrollo occidental del país y es de gran importancia para mantener la unidad nacional, la estabilidad fronteriza y lograr la paz y la estabilidad a largo plazo del país. La implementación del plan "Dos Básicos" en la región occidental promoverá efectivamente el desarrollo de la educación en la región occidental, mejorará en general la calidad de los trabajadores, promoverá el desarrollo coordinado del desarrollo económico y social regional, urbano y rural, y sentará una base Una base sólida para la construcción integral de una sociedad acomodada y la realización de los objetivos estratégicos de la Base Occidental.
Los "dos fundamentos" en la región occidental están relacionados con la realización del objetivo de mi país de universalizar la educación obligatoria de nueve años y eliminar el analfabetismo entre los jóvenes y las personas de mediana edad. En 2000, el país alcanzó la meta de "dos básicos"; a finales de 2002, la cobertura poblacional de "dos básicos" alcanzó el 91%. En los últimos años, gracias a los incansables esfuerzos de los gobiernos de todos los niveles en la región occidental, la educación en la región occidental se ha desarrollado rápidamente y ha logrado resultados notables. Sin embargo, el nivel general de desarrollo educativo aún es bajo y el desarrollo es muy desigual. El promedio de años de educación en la región occidental es de sólo 6,7 años, 1,3 años menos que el promedio nacional. La tasa de cobertura poblacional de "dos básicos" es de sólo 77, 14 puntos porcentuales menos que el nivel nacional; la proporción de personas analfabetas y semianalfabetas mayores de 15 años en la población total es de 9,02, 2,3 puntos porcentuales más que el nivel nacional; el nivel nacional. En 2002, todavía había 372 condados (ciudades, distritos) y 38 regimientos del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang en la región occidental. Había ***410 unidades administrativas a nivel de condado que aún no habían alcanzado las "dos bases". , que abarca 3,45 millones de kilómetros cuadrados de tierra y 8.300 personas. Atacar los "dos fundamentos" en la región occidental se ha convertido en una tarea urgente para mejorar la calidad de toda la nación china y es una tarea importante que debe realizarse bien.
Lograr el objetivo de los "dos fundamentos" en la región occidental es una tarea muy ardua y compleja y enfrenta severos desafíos.
El desarrollo económico y social de la región occidental está rezagado, las finanzas locales están en dificultades, la inversión en educación es seriamente insuficiente, la base educativa es débil y la educación obligatoria está muy por detrás del promedio nacional. En 2002, entre los 372 condados (ciudades, distritos) de la región occidental que aún no habían alcanzado los "dos aspectos básicos", 215 eran condados clave para el alivio de la pobreza y el desarrollo, lo que representaba el 58% del total de escuelas primarias y secundarias rurales. las condiciones de funcionamiento eran en general deficientes y las condiciones de internado necesarias para los estudiantes eran seriamente insuficientes. La contradicción entre la incompatibilidad de los docentes existentes y la escasez de docentes calificados se ha vuelto cada vez más prominente; algunas áreas aún conservan una producción y estilos de vida primitivos; debida atención.
La pobreza de la gente es grande y profunda, y es difícil que los niños en edad escolar vayan a la escuela. La tarea de popularizar la educación obligatoria es ardua. La mayoría de los 30 millones de chinos que no han salido de la pobreza viven en el oeste, y el ingreso neto per cápita en las zonas rurales es aproximadamente el 70% del promedio nacional. Algunas zonas acaban de resolver el problema de la alimentación y el vestido, mientras que un número considerable de zonas aún no han salido completamente de la pobreza. Además, la mayoría de las familias rurales del oeste tienen dos o más hijos, por lo que a la gente le resulta difícil afrontar los gastos básicos de educación. Según estadísticas de 2002, la tasa de matriculación de niños en edad de asistir a la escuela primaria, la tasa de retención en la escuela primaria a cinco años y la tasa de matriculación de graduados de la escuela primaria en la región occidental son en su mayoría inferiores al promedio nacional. Incluso en los condados que han superado la aceptación de los "dos conceptos básicos", su popularidad es baja e inestable. En algunos lugares, la tasa de abandono de la escuela secundaria llega al 10.
La mayor parte de la región occidental es una zona habitada por minorías étnicas, y la educación de las minorías étnicas se ha convertido en un punto difícil para superar los "dos conceptos básicos". En 2002, 83 de los 372 condados (ciudades y distritos) del oeste que no habían alcanzado "dos aspectos básicos" estaban habitados por minorías étnicas. Algunas costumbres y conceptos religiosos en las zonas rurales occidentales han afectado en cierta medida el entusiasmo de los padres por enviar a sus hijos a la escuela; el entorno de enseñanza bilingüe ha impuesto mayores requisitos en cuanto a la cantidad y calidad de los profesores. Acelerar la popularización de la educación obligatoria para las minorías étnicas se ha convertido en un requisito urgente para el desarrollo de todos los grupos étnicos.
El entorno geográfico especial y el formato de funcionamiento escolar en la región occidental hacen que el costo de la educación siga siendo alto, y una inversión de bajo nivel en educación no puede garantizar las condiciones básicas de funcionamiento escolar y la calidad de la educación. La región occidental es vasta y está escasamente poblada. Hay alrededor de 90.000 escuelas en una división, lo que representa más del 80% de las escuelas del país. La distribución de la población es extremadamente desigual. En algunas zonas montañosas, mesetas, zonas de pastoreo alpino, zonas semiagrícolas y semipastoriles y zonas desérticas, alrededor del 80% de los estudiantes de secundaria y alrededor del 50% de los estudiantes de primaria necesitan internado. La forma especial de funcionamiento de las escuelas hace que el diseño de las escuelas sea disperso y el costo de construcción de los edificios escolares sea generalmente alto. La ya escasez de fondos para la educación no puede satisfacer las necesidades de la educación básica. Se ha convertido en los "dos básicos". Además, 106 de los 127 condados fronterizos de mi país están en el oeste. La construcción de escuelas en estas zonas fronterizas representa la imagen del país.
Todas las regiones y departamentos pertinentes deben comprender plenamente la extrema importancia y urgencia de abordar los "dos aspectos básicos" en Occidente para desarrollar la educación, revitalizar Occidente y construir una sociedad acomodada en un marco integral. y tomar la mayor determinación y las medidas más poderosas. Promover el plan para abordar los "dos fundamentos" en la región occidental, adherirse al espíritu de "dirigencia, departamentos y masas" para obtener la victoria en los "dos fundamentos". " en la región occidental.
2. Metas y tareas de los “Dos Básicos” en la región occidental
(1) Metas principales.
1. Para 2007, la región occidental alcanzará el objetivo general de "dos conceptos básicos". La cobertura de la población de "dos conceptos básicos" alcanzará más del 85% y la tasa bruta de inscripción en las escuelas secundarias alcanzará. más del 90% y se eliminarán 6 millones de analfabetos. La tasa cae por debajo de 5. 2. Para 2007, las provincias occidentales (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del gobierno central) y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang deben alcanzar sus respectivos objetivos "dos básicos", consolidar y mejorar eficazmente los resultados de los "dos básicos" existentes y completar tareas clave de investigación. Las provincias condicionales (regiones autónomas), municipios directamente dependientes del Gobierno Central) aprobaron la evaluación y aceptación nacional de los "dos conceptos básicos". 3. En 2002, el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang tenía 372 condados (ciudades, distritos) y 38 regimientos que aún no habían alcanzado las "dos bases". Para 2007, a excepción del estándar de aceptación "Liu Pu", que es extremadamente difícil, el resto debe cumplir con los estándares de aceptación nacional "Two Basics".
(2)Tareas principales.
1. Construir, renovar y ampliar una serie de internados, principalmente escuelas secundarias rurales, para satisfacer las necesidades de los condados "dos básicos" de ampliar la escala de la educación obligatoria, y organizar 6.543.803 jóvenes. estudiantes de secundaria y 20 mejoran las condiciones de aprendizaje y de vida de 10.000 estudiantes de primaria fortalecen la renovación de las escuelas existentes en la región occidental, para que los estudiantes que realmente necesitan internados en zonas montañosas, zonas pastorales, mesetas y zonas remotas puedan ingresar a internados; con condiciones escolares básicas.
2. Las provincias occidentales (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) deben formular el plan "dos básicos" para su región. En combinación con los fondos especiales dispuestos por el gobierno central, ajustar la estructura del gasto fiscal provincial, aumentar la inversión en los "dos conceptos básicos", básicamente eliminar los edificios ruinosos existentes en las escuelas primarias y secundarias, garantizar que las condiciones de funcionamiento de las escuelas cumplan básicamente con los estándares prescritos, y asegurar los fondos públicos necesarios para el normal funcionamiento de las escuelas, reducir efectivamente la tasa de deserción escolar y mejorar la calidad de la educación.
3. Establecer un sistema sólido de ayuda financiera para estudiantes de familias pobres en la etapa de educación obligatoria para proteger eficazmente los derechos de los estudiantes de familias rurales pobres a recibir educación obligatoria. Los gobiernos central y local han aumentado la financiación a través de "dos exenciones y un subsidio" (libre de tasas diversas, libre de derechos de libros y subsidios para gastos de manutención y manutención). Para 2007, nos esforzaremos por garantizar que los estudiantes de familias pobres de las zonas rurales del centro y oeste de China reciban apoyo financiero en general.
4. Los gobiernos populares de todos los niveles en la región occidental deben garantizar efectivamente el pago de salarios a los maestros y al personal (incluidos los maestros recién incorporados de acuerdo con los estándares establecidos a nivel nacional) en los condados "dos básicos", y establecer un mecanismo central de supervisión financiera de los pagos de transferencias salariales de los docentes. Haremos un buen trabajo en la formación y capacitación de maestros rurales en la región occidental y aumentaremos el número de maestros bilingües en áreas minoritarias. En 2007, las tasas de aprobación de los profesores de primaria y de secundaria habían llegado a 95 y 90 respectivamente.
5. Promover constantemente la educación moderna a distancia en las escuelas primarias y secundarias rurales. Para 2007, las escuelas secundarias rurales de la región occidental tendrán básicamente aulas de informática, las escuelas primarias tendrán básicamente equipos de visualización de enseñanza por satélite, equipos de reproducción de CD para enseñanza y juegos completos de CD de enseñanza, y los sitios de enseñanza de las escuelas primarias tendrán equipos de reproducción de CD para enseñanza y juegos completos de CD didácticos.
3. Principales medidas para los “dos básicos” en la región occidental
(1) Acelerar la construcción de internados rurales.
1. Sobre la base de continuar implementando el "Proyecto Nacional de Educación Obligatoria en Zonas Pobres (Fase II)" y el "Proyecto de Renovación de Edificios Destartalados de Escuelas Primarias y Secundarias", los gobiernos centrales y provinciales. gobiernos * * * implementaron conjuntamente el “Proyecto de construcción de Internado Rural”. Las finanzas del gobierno central subsidian principalmente la construcción de internados rurales en "dos condados básicos" y ayudan a construir, renovar y ampliar una serie de internados de escuelas secundarias y escuelas primarias.
2. Los gobiernos populares de las provincias occidentales (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central) deben coordinar el uso de los fondos asignados por el gobierno central y, sobre la base de una distribución razonable y una planificación científica, Acelerar el ritmo de renovación y expansión de las escuelas secundarias existentes en las zonas rurales locales y mejorar las condiciones básicas de funcionamiento de las escuelas puede satisfacer las necesidades de más estudiantes rurales que realmente necesitan internado y consolidar eficazmente los logros de la educación obligatoria universal. Para las zonas que realmente se encuentran en dificultades, el gobierno central proporcionará subsidios adecuados.
3. El establecimiento de internados rurales debe combinarse con el diseño y ajuste de la estructura de las escuelas primarias y secundarias rurales y la construcción de urbanizaciones. En la ejecución del "Proyecto de construcción de internados rurales", se debe tener en cuenta en general la construcción de infraestructura escolar, la formación de equipos docentes, la informatización de la educación, los estudios de estudio y trabajo, la ayuda financiera a los estudiantes de familias con dificultades económicas y las garantías de financiación del funcionamiento de las escuelas. .
4. Integrar diversos proyectos educativos y asignar eficazmente los recursos educativos. El "Proyecto de Construcción de Internados Rurales" debe ser considerado, planificado integralmente y coordinado razonablemente con el "Proyecto Nacional de Educación Obligatoria en Zonas Pobres (Fase II)" y el "Proyecto de Renovación de Edificios Destartalados de Escuelas Primarias y Secundarias", teniendo en cuenta los "dos fundamentos" y la consolidación y mejora de las zonas rurales occidentales, para garantizar la máxima eficiencia en el uso de los fondos.
5. Las regiones central y occidental deben mejorar aún más las condiciones de funcionamiento de las escuelas primarias y secundarias rurales existentes basándose en las necesidades de una distribución racional de la educación obligatoria y garantizar las necesidades básicas de enseñanza y vida. Las finanzas centrales proporcionarán recompensas y apoyo adecuados en función de las condiciones laborales de las distintas regiones.
(2) Apoyar a los estudiantes de familias pobres de las zonas rurales occidentales para que asistan a la escuela.
1. El gobierno central ampliará gradualmente el ámbito de suministro de libros de texto gratuitos a los estudiantes de familias pobres en la etapa de educación obligatoria y permitirá gradualmente que los estudiantes de escuelas primarias y secundarias de las zonas rurales occidentales disfruten de libros de texto gratuitos. Los gobiernos locales de todos los niveles han creado fondos especiales para ayudar a las escuelas a reducir y reducir las tarifas diversas para los estudiantes necesitados, y proporcionar los subsidios de subsistencia necesarios a los estudiantes en desventaja financiera que tienen que alojarse. Los gobiernos populares de todos los niveles en la región occidental deben formular políticas para proporcionar condiciones para que las escuelas lleven a cabo programas de estudio y trabajo basados en las condiciones locales y ayuden a mejorar la vida de los estudiantes.
2. El Estado continúa implementando la política de "tres garantías" (que incluyen alimentación, vivienda y escolarización) para los estudiantes de educación obligatoria en las zonas agrícolas y pastorales de la Región Autónoma del Tíbet; educación a estudiantes de los 56 condados fronterizos y condados con dificultades especiales de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang. Se proporcionan libros de texto gratuitos a los estudiantes de educación obligatoria.
3. Implementar políticas fiscales preferenciales para las unidades y personas que donen fondos a la educación. Las donaciones realizadas por los contribuyentes a la educación obligatoria rural a través de grupos sociales sin fines de lucro y agencias estatales se deducirán íntegramente de la renta imponible.
(3) Implementar educación a distancia moderna en escuelas primarias y secundarias rurales.
1. Sobre la base del trabajo piloto de 2003, nos esforzaremos por implementar gradualmente el "Proyecto de educación a distancia moderna para escuelas primarias y secundarias rurales" en aproximadamente cinco años, y básicamente comprenderemos los puntos de enseñanza de las escuelas primarias rurales. están equipados con sistemas de reproducción de CD-ROM para la enseñanza. Se han construido básicamente puntos de observación de enseñanza por satélite en las escuelas primarias rurales y se han construido aulas de informática en las escuelas secundarias rurales. Seguimos promoviendo el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y aliviando la contradicción entre ellas. la escasez de recursos educativos rurales y la escasez de docentes.
2. Los fondos centrales apoyarán principalmente la construcción de proyectos modernos de educación a distancia para escuelas primarias y secundarias en las zonas rurales del oeste. Todas las localidades deben planificar su diseño de manera científica y racional y prestar atención a su integración con los proyectos de construcción de internados rurales recientemente implementados en la región occidental.
3. Los gobiernos populares locales en todos los niveles son responsables de la organización e implementación del proyecto, formulan las políticas de apoyo correspondientes, exploran y establecen activamente un mecanismo de operación y mantenimiento diario para las instalaciones de información educativa y garantizan el funcionamiento necesario. fondos. Desarrollar vigorosamente recursos de educación a distancia que se adapten a las características económicas, sociales y culturales de la región occidental, y apoyar el desarrollo de recursos de educación a distancia que se adapten a las características de las minorías étnicas y la enseñanza bilingüe.
(4) Fortalecer vigorosamente la construcción de docentes rurales en el oeste de China.
1. Las provincias occidentales (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central) deberían determinar científica y razonablemente el número de profesores de primaria y secundaria basándose en la situación real de las vastas zonas rurales, la población dispersa, y escuelas pequeñas en la región occidental. Es necesario planificar la formación del equipo docente de acuerdo con las exigencias de los "dos fundamentos" y adecuar, equipar y complementar a los docentes calificados.
Estricto sistema de acceso a la calificación de docentes y estricto control de ingreso.
2. Todas las regiones y departamentos relevantes deben formular políticas preferenciales para alentar a los graduados universitarios a enseñar en los condados "dos básicos" del oeste, implementar concienzudamente el sistema de período de servicio para los maestros de escuelas primarias y secundarias urbanas en las zonas rurales. áreas, y continuar organizando y llevando a cabo el "Apoyo de Contraparte en Educación" y el "Programa de Estudiantes Voluntarios de Universidades Occidentales" para satisfacer la demanda de maestros calificados para la educación obligatoria universal en la región occidental.
3. Se debe prestar atención a equipar y complementar a los docentes calificados para los internados recién construidos, renovados y ampliados, seleccionar directores que cumplan con los requisitos del puesto y fortalecer efectivamente la construcción del equipo docente. Incrementar la formación de profesores de escuelas primarias y secundarias rurales, y poner en marcha un proyecto de formación a distancia específicamente para profesores de escuelas primarias y secundarias rurales de la región occidental en la "Alianza de Educación en Línea de Profesores".
4. Llevar a cabo formación para profesores "bilingües", especialmente profesores chinos en zonas minoritarias, para mejorar las capacidades de enseñanza bilingüe de los profesores.
(5) Profundizar la reforma docente y mejorar la calidad de la educación.
1. Promover activamente la reforma curricular y docente en las escuelas primarias y secundarias rurales e implementar una educación de calidad de acuerdo con las condiciones locales. Los gobiernos populares locales de todos los niveles deben fortalecer gradualmente la construcción de laboratorios y bibliotecas en las escuelas intermedias de las zonas pobres, garantizar la tasa de apertura de cursos experimentales y llevar a cabo educación técnica laboral. La educación física y la educación artística deben combinarse con las condiciones locales, y las áreas étnicas deben combinarse con su propia cultura tradicional.
2. Teniendo en cuenta las características de los grupos multiétnicos y las largas fronteras del oeste, debemos llevar a cabo una vívida educación sobre el patriotismo, la educación sobre la unidad étnica y la educación sobre la defensa nacional. Movilizar activamente a los patriotas de todos los grupos étnicos para apoyar el desarrollo de la educación étnica. Adherirse al principio de separación de religión y educación y prevenir eficazmente la infiltración de fuerzas religiosas ilegales en el país y en el extranjero.
3. Aprovechar plenamente las funciones integrales de las escuelas rurales, fortalecer la coordinación de la educación básica, la educación vocacional y la educación de adultos en la nueva situación, y aumentar adecuadamente la educación vocacional en las escuelas secundarias rurales mientras se logra. los requisitos básicos para la educación básica estipulados por el estado. Se harán esfuerzos para convertir las escuelas rurales en bases de capacitación para los miembros rurales del partido y bases para las actividades culturales, científicas y educativas de los agricultores.
(6) Incrementar el apoyo de contraparte y la educación.
1. Continuar implementando el "Proyecto Escuelas en la Región Oriental para Apoyar a las Escuelas en Áreas Pobres del Oeste" y el "Proyecto Escuelas en Ciudades Occidentales Grandes y Medianas para Apoyar a las Escuelas en Pobreza". Áreas afectadas en el Proyecto Provincial", y seleccionar un cierto número de educadores destacados para " Enseñar de forma temporal en los condados donde los "Dos Básicos" están luchando y ayudar a capacitar a directores y maestros de escuelas primarias y secundarias en los condados. donde los "Dos Básicos" están luchando.
2. Establecer un sistema para que los condados (ciudades, distritos) económicamente desarrollados y las ciudades locales grandes y medianas de la región oriental brinden apoyo de contrapartida a los condados que están abordando los "dos aspectos básicos". y seleccionar un grupo de proyectos de asistencia, a partir de fondos y materiales, personal y otros aspectos para apoyar el ataque de las "dos bases".
3. Mejorar aún más el sistema de asistencia de contrapartida entre las agencias estatales centrales y las agencias gubernamentales y del partido provincial y las áreas occidentales pobres, y esforzarse por ayudar a resolver el problema de los estudiantes con dificultades financieras que asisten a la educación obligatoria en las áreas occidentales pobres.
(7) Aclarar las responsabilidades de los gobiernos populares locales en todos los niveles en los "dos conceptos básicos".
1. Mejorar el sistema de gestión de la educación obligatoria rural. El gobierno popular de las provincias occidentales y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang tienen la responsabilidad principal de los "dos aspectos básicos", y el gobierno a nivel de condado tiene la responsabilidad de la gestión general de la planificación del desarrollo educativo local, los acuerdos de financiación y los directores y el personal docente.
2. Los nuevos fondos para educación de los gobiernos populares locales en todos los niveles se utilizan principalmente en las zonas rurales. El gobierno central aumentará su apoyo y, dependiendo de la implementación de la "Decisión del Consejo Estatal sobre el Mayor Fortalecimiento de la Educación Rural" (Guofa [2003] No. 19) y la implementación de este plan, implementará una "combinación de recompensas y "subsidios" en términos de asignación de fondos. Sea solidario. Los gobiernos populares provinciales deben equilibrar los recursos financieros de los condados dentro de sus propias regiones administrativas, revisarlos condado por condado y aumentar los pagos de transferencia a los condados con dificultades financieras. En el proceso de promoción de la reforma de impuestos y tasas rurales, debemos garantizar que la financiación de la educación obligatoria rural en la región occidental no sea inferior al nivel anterior a la reforma y esforzarnos por aumentarlo.
3. Los gobiernos populares de todos los niveles en la región occidental deben esforzarse por lograr los "tres aumentos" en el gasto en educación en los presupuestos fiscales al mismo nivel para garantizar que los pagos para la educación se transfieran desde el nivel central y superior; - los gobiernos a nivel no sean malversados ni retenidos; garantizar que los maestros paguen los salarios en su totalidad y a tiempo; mejorar el sistema de responsabilidad del gobernador provincial (presidente, alcalde) sobre los salarios de los maestros; garantizar la seguridad de los edificios escolares; aumentar la renovación de los edificios en ruinas; las escuelas secundarias y primarias rurales garantizan los "dos conceptos básicos" para abordar la financiación pública de las escuelas primarias y secundarias del condado y compensan la "tarifa única" Después de la implementación del "sistema", habrá una brecha en financiación pública para escuelas rurales; garantizar la disponibilidad de fondos de apoyo para los proyectos "dos básicos" y la calidad de la construcción del proyecto.
4. El gobierno popular a nivel de condado informará cada año la ejecución del presupuesto de educación al congreso popular del mismo nivel y aceptará la supervisión. Los gobiernos populares de los municipios deben apoyar vigorosamente los "dos conceptos básicos" y apoyar el desarrollo de la educación obligatoria local en diversas formas.
IV. Organización, liderazgo, supervisión e inspección de los “dos básicos” en la región occidental
(1) Bajo el liderazgo unificado del Consejo de Estado, los “dos básicos” El grupo líder en la región occidental es responsable de organizar la implementación.
1. El Ministerio de Educación debería poner efectivamente el ataque a los "dos conceptos básicos" en la región occidental en una posición importante en el trabajo educativo, y trabajar con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas y otros. departamentos pertinentes para elaborar un plan para los "dos conceptos básicos" en la región occidental fortalecer el liderazgo organizacional, fortalecer la construcción del equipo docente y esforzarse por mejorar la calidad de la educación y la eficiencia escolar.
2. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma debe incorporar los "dos fundamentos" en la región occidental en el plan nacional de desarrollo económico y social, disponer los fondos de construcción necesarios y fortalecer la gestión del proyecto de acuerdo con los procedimientos de construcción.
3. El Ministerio de Finanzas debe aprovechar plenamente la función de garantía de las finanzas públicas, organizar fondos especiales para investigación, fortalecer la supervisión y la gestión según sea necesario y mejorar la eficiencia del uso de los fondos.
4. Al estudiar las tareas anuales de construcción del desarrollo occidental, la Oficina de Desarrollo Occidental del Consejo de Estado debe considerar plenamente la necesidad de abordar los "dos conceptos básicos" y considerarlos como una cuestión importante. La tarea del desarrollo occidental y su combinación con la construcción de infraestructura y la construcción del entorno ecológico son igualmente importantes.
(2) Implementar el sistema de responsabilidad del liderazgo del gobierno local.
1. Las provincias occidentales (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) deben incluir el ataque de los "dos conceptos básicos" en su importante agenda, garantizar que existan fondos y diversas políticas y medidas, y formular. planes específicos de organización y ejecución. El gobernador provincial (presidente, alcalde) se hace cargo personalmente y asume la responsabilidad general. Todos los departamentos relevantes deben aclarar sus responsabilidades y organizarlas e implementarlas cuidadosamente.
2. Los "dos condados básicos" de la región occidental implementan el sistema de responsabilidad del líder gubernamental. Antes de que se completen las tareas clave de investigación, no se permitirá que los fondos gubernamentales compren automóviles, construyan hoteles o construyan nuevos edificios de oficinas.
3. Implementar estrictamente el sistema de licitación de proyectos "dos básicos", el sistema de gestión de proyectos y el sistema de supervisión de proyectos. La planificación y la construcción del proyecto deben divulgarse al público de manera oportuna y estar sujetas a la supervisión de los medios de comunicación y el público.
(3) Fortalecer la supervisión e inspección de los "dos básicos" en la región occidental.
1. El estado organiza inspecciones e inspecciones especiales cada año para evaluar la implementación de las responsabilidades objetivo de los "dos básicos", la implementación de los proyectos de los "dos básicos" en la región occidental y la gestión y el uso. de fondos especiales. Quienes no cumplan eficazmente con las responsabilidades pertinentes deben hacer correcciones dentro de un plazo y, si es necesario, suspender la asignación de fondos especiales del gobierno central.
2. Establecer un sistema de rendición de cuentas y fortalecer la supervisión e inspección de los proyectos "dos básicos" en la región occidental. Quienes malversan o malversan fondos especiales, proporcionan materiales falsos para defraudar fondos especiales y causan pérdidas debido a errores de planificación o problemas de calidad del proyecto deben ser investigados y sancionados de manera oportuna.
3. El departamento nacional de supervisión de la educación debe hacer de la implementación del plan "Dos Básicos" en la región occidental y de la supervisión y aceptación de los condados "Dos Básicos" el foco del futuro trabajo de supervisión, y más allá. intensificar su trabajo. El departamento provincial de supervisión educativa debe organizar la evaluación y aceptación de los condados clave de acuerdo con los métodos nacionales de evaluación y aceptación. La evaluación y aceptación deben cumplir con estándares y procedimientos estrictos, y el fraude está estrictamente prohibido.