Gestión presupuestaria de instituciones administrativas, incluida la gestión presupuestaria completa, la gestión del equilibrio presupuestario y la gestión de autorrecepción y autogasto.
1． Gestión presupuestaria completa: es decir, no hay ingresos comerciales recurrentes estables o los ingresos son pequeños (generalmente representan menos del 30% de los gastos recurrentes de la unidad), y todos los gastos son cubiertos total o principalmente por asignaciones del presupuesto nacional. gestión presupuestaria completa.
(1) Implementar diversas formas de métodos de gestión presupuestaria, como sumas globales presupuestarias, retención de excedentes y no compensación por gastos excesivos para las unidades de gestión presupuestaria completa. Las principales formas son: los fondos están vinculados a tareas y se fijan por un año; se determina la base y la proporción aumenta (disminuye la base se garantiza por un número determinado de años, etc.); Cada unidad podrá implementar una de las formas de gestión en función de su situación real y previa aprobación del departamento competente o departamento financiero.
(2) Para las unidades de gestión presupuestaria completa que tienen las condiciones para realizar una transición gradual a una gestión presupuestaria equilibrada, el departamento competente de la unidad y el departamento financiero deben promover la transición a una gestión presupuestaria equilibrada. Es decir, para cualquier unidad con gestión presupuestaria completa que tenga una cierta cantidad de ingresos, el departamento financiero debe trabajar con el departamento competente de la unidad para establecer una cierta proporción o cantidad de sus ingresos para compensar la asignación presupuestaria para gastos comerciales.
2． Gestión del equilibrio presupuestario: Se refiere a instituciones públicas que tienen una cierta cantidad de ingresos comerciales regulares estables, pero no son suficientes para cubrir los gastos regulares de la unidad y requieren subsidios financieros, para implementar una gestión del equilibrio presupuestario.
(1) Para las unidades de gestión del presupuesto de equilibrio, se mantienen los métodos de aprobación de ingresos y gastos, subsidio de cantidad fija (o partida fija, saldo), aumento de ingresos y reducción de gastos, y no se compensa ninguna compensación por la reducción de ingresos y se implementa un gasto excesivo.
1. Subvención de cuantía fija, reteniéndose el saldo. Es decir, para las unidades presupuestarias cuyos gastos exceden sus ingresos, las finanzas nacionales seleccionan una unidad de contabilidad empresarial específica (como el número de camas de hospital) en función de sus ingresos y gastos, determina el número base, determina la cuota de subsidio y calcula el diferencia en el subsidio para el mismo año. La cantidad fija de subsidios asignados con cargo al presupuesto nacional será organizada y utilizada por la unidad, y el saldo se conservará para el autoequilibrio.
2. Dirigir los subsidios y retener el equilibrio. Es decir, el departamento financiero gestiona todos los ingresos y gastos de una institución pública, determina una o varias partidas de gastos en función de la situación de ingresos y gastos y aprueba el monto del subsidio presupuestario anual de la unidad en función del número base y la cuota. las partidas restantes se compensan con los ingresos comerciales de la unidad. El saldo se retendrá y no se compensará ningún gasto excesivo.
3. Se subsidia la diferencia y se retiene el saldo. Es decir, las finanzas estatales aprueban el presupuesto de ingresos y gastos de la unidad, y la diferencia después de que los ingresos de la unidad compensan sus gastos es subsidiada por asignaciones fiscales, y el saldo de fin de año es utilizado por la propia unidad.
(2) Para las unidades de gestión del presupuesto de equilibrio que tienen las condiciones para realizar una transición gradual a la gestión de autofinanciamiento y autopago, deben reducir gradualmente los subsidios a los gastos comerciales y alcanzar la autonomía económica dentro del número de años especificado por sus departamentos competentes junto con el departamento financiero, e implementar una gestión autofinanciada.
3. Gestión de ingresos y gastos propios: es decir, las instituciones que tienen ingresos regulares estables que pueden cubrir los gastos regulares de la unidad pero que aún no cuentan con un software de gestión empresarial implementan una gestión gratuita de ingresos y gastos propios. Incluye principalmente las siguientes cinco formas:
(1) Para unidades de gestión autofinanciadas y autofinanciadas, implementar el método de aprobar ingresos y gastos, aumentar los ingresos y reducir los gastos, y compensar la reducción. de ingresos y gastos excesivos.
(2) Para las unidades cuyos ingresos exceden sus gastos en gran medida, una parte de sus ingresos se entregará al departamento de finanzas o al departamento competente al determinar sus ingresos y gastos. La parte entregada al departamento competente puede compensar la asignación financiera para los gastos comerciales del departamento. La proporción o cantidad específica aprobada será determinada por el departamento financiero junto con el departamento competente de la unidad.
(3) Para las instituciones públicas que implementan una gestión autofinanciada y autosuficiente, la naturaleza comercial de la institución permanece sin cambios y los salarios de los empleados, los beneficios sociales, etc. deberán cumplir con las regulaciones estatales pertinentes. para instituciones públicas.
(4) Las instituciones públicas que implementan la gestión de autofinanciamiento y autogasto siguen siendo instituciones públicas presupuestadas. Deben preparar planes anuales de ingresos y gastos financieros y cuentas finales de acuerdo con las regulaciones nacionales, y aceptar finanzas, auditoría y otra supervisión.
(5) Para las unidades de gestión autofinanciadas y autofinanciadas que tienen las condiciones para la transición a la gestión empresarial, sus departamentos competentes y departamentos financieros deben establecer un límite de tiempo para promover la implementación de la gestión empresarial. Después de la implementación de la gestión empresarial, se aplicarán las regulaciones estatales sobre empresas.
La gestión presupuestaria de las instituciones administrativas es la relación entre el departamento financiero y los departamentos competentes de las instituciones administrativas, y entre los departamentos competentes de las instituciones administrativas y sus departamentos administrativos afiliados con respecto a la asignación y el uso de fondos fiscales, asignación y reembolso. Métodos, formas y sistemas organizativos básicos para la división de responsabilidades, competencias e intereses.
Los actuales niveles de gestión presupuestaria de las instituciones administrativas se dividen en tres niveles, a saber:
1. Unidad de presupuesto de primer nivel.
Reporta directamente el presupuesto al departamento financiero del mismo nivel y recibe y asigna fondos presupuestarios. Algunas unidades presupuestarias de primer nivel también son responsables de aprobar el presupuesto de sus unidades afiliadas y transferir fondos presupuestarios a sus unidades afiliadas. También se denominan unidades presupuestarias encargadas.
2． Unidad de presupuesto secundaria.
Recopila presupuestos para unidades presupuestarias de nivel superior o unidades presupuestarias de nivel superior, recibe y remite fondos presupuestarios y es responsable de aprobar los presupuestos de las unidades afiliadas y transferir fondos presupuestarios a las unidades afiliadas.
3. La unidad presupuestaria de tercer nivel también se denomina unidad presupuestaria de base.
Prepara presupuestos para la unidad presupuestaria de segundo nivel o directamente para la unidad presupuestaria de primer nivel, recibe y paga fondos presupuestarios y no tiene ninguna unidad presupuestaria subordinada.