¿Cuál es el procedimiento de transferencia para casos administrativos? Creo que esta es una pregunta que preocupa no solo a los funcionarios administrativos encargados de hacer cumplir la ley, sino también a otras personas. Espero que el contenido que he recopilado sea útil para que los lectores comprendan las disposiciones legales relacionadas con los procedimientos administrativos de transferencia de casos.
1. ¿Cuál es el procedimiento para la transferencia de casos administrativos?
Según el "Reglamento sobre la transferencia de casos penales sospechosos por organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley" del Consejo de Estado, el administrativo industrial y comercial Los órganos transfieren los casos penales sospechosos a los órganos judiciales. Se deben seguir los siguientes procedimientos:
1. Después de descubrir que el comportamiento de la parte en cuestión es sospechoso de constituir un delito, designar dos o más agentes administrativos encargados de hacer cumplir la ley. formar un grupo de trabajo para que se haga cargo, y luego de verificar la situación, presentar el traslado al órgano de seguridad pública. Los informes escritos sobre casos penales deben entregarse al funcionario a cargo de la agencia o al responsable del trabajo para su revisión. y aprobación.
2. El responsable principal del órgano administrativo industrial y comercial (es decir, el responsable oficial o el encargado de la obra) tomará la decisión de aprobar o no la transferencia. transferencia dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción del informe. Si se decide aprobar, se dará traslado al órgano de seguridad pública del mismo nivel dentro de las 24 horas siguientes; si se decide no aprobar, se dejarán constancia de los motivos de la desaprobación;
3. Al transferir un caso, se deben adjuntar los siguientes materiales con el caso:
(1) Carta de transferencia del caso penal sospechoso;
(2 ) Información sobre el informe de investigación del caso criminal sospechoso;
(3) Lista de elementos involucrados en el caso;
(4) Informes de inspección relevantes o conclusiones de la tasación;
(5) Otra información relacionada con delitos sospechosos Material.
4. El órgano de seguridad pública decidirá si archiva el caso de acuerdo con las normas pertinentes dentro de los 3 días siguientes a la fecha de aceptación del caso penal sospechoso transferido por la autoridad administrativa industrial y comercial. Si se decide archivar una causa conforme a la ley, se notificará por escrito a las autoridades administrativas industriales y comerciales si se considera que no existen hechos delictivos, o los hechos delictivos son manifiestamente menores y no es necesario; perseguir la responsabilidad penal, y el caso no se archiva conforme a derecho, se explicarán los motivos y se notificará por escrito a las autoridades administrativas industriales y comerciales y se devolverá el expediente. Si el departamento administrativo de industria y comercio tiene objeciones a la decisión del órgano de seguridad pública de no presentar un caso, podrá, dentro de los 3 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de no presentar el caso, solicitar al organismo de seguridad pública que no presentó el caso para su reconsideración, o puede recomendar que la Fiscalía Popular supervise la presentación del caso de conformidad con la ley.
5. Para un caso que el órgano de seguridad pública decida archivar, la agencia de administración industrial y comercial deberá transferir los elementos involucrados en el caso y otros materiales relacionados con el caso a la agencia de seguridad pública dentro de los 3 días. desde la fecha de recibir la notificación de archivo del caso, y tramitar los procedimientos de aceptación si las leyes y reglamentos administrativos dispusieran lo contrario, prevalecerán tales disposiciones;
El "Reglamento sobre la transferencia de casos penales sospechosos por parte de organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley" del Consejo de Estado también proporciona orientación sobre cómo tratar con los delincuentes y qué han hecho los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley antes de la transferencia cuando los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley. decidir no archivar el caso. Las circunstancias bajo las cuales se imponen sanciones administrativas están claramente definidas.
(1) Los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley se ocuparán de los casos que los organismos de seguridad pública se nieguen a presentar de conformidad con la ley, entre ellos, si se deben imponer sanciones administrativas de conformidad con las leyes, reglamentos o normas pertinentes, Las sanciones administrativas se aplicarán de conformidad con la ley.
(2) Las decisiones de sanción administrativa emitidas por organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley antes de transferir casos criminales sospechosos a los órganos de seguridad pública, ordenar la suspensión de la producción y el negocio, suspender o revocar licencias, o suspender o revocar licencias no ser suspendido. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Sanciones Administrativas, si el organismo administrativo encargado de hacer cumplir la ley ya ha impuesto una multa a la parte interesada antes de transferir el caso penal sospechoso al órgano de seguridad pública, el tribunal popular, al imponer una multa, compensará la correspondiente multa conforme a la ley.
Finalmente, la cuestión de si la agencia de administración industrial y comercial debe cerrar el caso después de transferirlo debe resolverse en función de la situación real. Si en la etapa de investigación preliminar se descubre que la conducta del involucrado es sospechosa de constituir un delito, y el caso necesita ser transferido a la jurisdicción de los órganos de seguridad pública antes de que el caso sea archivado por las autoridades administrativas industriales y comerciales. , las autoridades administrativas industriales y comerciales podrán decidir no archivar el caso. Si tras la revisión por parte del órgano de seguridad pública se determina que no existen hechos delictivos, o que los hechos delictivos son obviamente menores y no hay necesidad de perseguir la responsabilidad penal, y el caso no se presenta y devuelve de conformidad con la ley, la agencia administrativa industrial y comercial archivará el caso.
2. Problemas existentes en la transferencia de casos administrativos de aplicación de la ley vigentes
En el trabajo a nivel nacional para rectificar y normalizar el orden económico de mercado, las actividades especiales de rectificación han logrado resultados notables, pero no lo han logrado. También se han expuesto muchos problemas en la aplicación de la ley y el trabajo judicial.
Las manifestaciones concretas son: cuatro más y cuatro menos, es decir, se producen más delitos que alteran el orden económico del mercado y se investigan menos investigaciones y sanciones, más trámites administrativos, menos traslados a órganos judiciales para investigación de responsabilidad penal; y castigados, y los principales culpables detrás de escena son investigados e investigados. Hay menos delitos, hay más sentencias suspendidas y menos sentencias reales; En los últimos años, aunque el número de casos de delitos económicos ha aumentado año tras año y el número de casos investigados y tratados por los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley también ha aumentado, pocos han sido transferidos a organismos judiciales para iniciar procedimientos formales. Se puede ver que todavía existen muchos problemas en la transferencia actual de casos de aplicación de la ley administrativa, las principales manifestaciones son:
1 El fenómeno de la sustitución de castigo por castigo en los organismos de aplicación de la ley administrativa es relativamente grave. En comparación con los delitos penales comunes, los delitos económicos tienen sus propias características especiales. En general, primero son investigados y tratados por los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley y luego transferidos a la agencia de casos públicos. El número de casos presentados por los organismos de seguridad pública depende en gran medida. el número de casos transferidos por la agencia administrativa. En la práctica, algunos organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley, impulsados por intereses departamentales y otras razones, no transfieren algunos casos sospechosos de constituir delitos que deberían ser transferidos a organismos judiciales, o utilizan castigos administrativos en lugar de castigos penales, o multas en lugar de castigos, lo que resulta en en que los órganos de seguridad pública no tenían forma de tomar decisiones.
2. Los órganos de seguridad pública no controlaron estrictamente el proceso de presentación de casos. Aunque los órganos administrativos y judiciales han transferido casos penales sospechosos a los órganos de seguridad pública, algunos órganos de seguridad pública pueden retrasar subjetivamente la presentación de casos o incluso negarse a presentarlos ante una enorme resistencia. En segundo lugar, incluso si se archiva un caso, una vez resuelto, algunos órganos de seguridad pública aún pueden adoptar la decisión de sustituir la pena por multas e imponer multas a los delincuentes para reemplazar o reducir las penas penales que merecen antes del proceso penal. En esta fase se ha bloqueado el procesamiento de actos delictivos.
3. El procedimiento de transferencia de casos no es lo suficientemente perfecto. Aunque el Consejo de Estado emitió reglamentos sobre la transferencia de casos criminales sospechosos por parte de agencias administrativas encargadas de hacer cumplir la ley ya en julio de 2001, todavía existen algunas lagunas en las operaciones específicas. Si la agencia administrativa de aplicación de la ley considera que la parte en cuestión es sospechosa de un delito penal y lo transfiere a la agencia de seguridad pública para su manejo, y la agencia de seguridad pública determina que no constituye un delito después de la revisión, lo devuelve a la agencia administrativa. agencia de aplicación de la ley sin evidencia formal relevante Una vez que surgen problemas, es fácil causar problemas entre la agencia de casos públicos y la agencia de aplicación de la ley administrativa pasándose la pelota entre sí.
4. Es difícil para los órganos de la Fiscalía ejercer eficazmente la supervisión. Según la Ley de Procedimiento Penal de mi país, los órganos de la fiscalía tienen la responsabilidad de supervisar si los casos penales sospechosos entran en proceso penal. Es decir, los casos sospechosos de delitos cometidos por organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley no serán transferidos a los órganos de seguridad pública. deben presentar casos para investigación en lugar de presentar casos para investigación. Los órganos de la fiscalía tienen derecho a supervisar de conformidad con la ley. Sin embargo, en la vida real, debido a la falta de comprensión de la investigación y transferencia de casos penales sospechosos por parte de los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley y a la falta de canales fluidos para la información, a menudo resulta difícil para los órganos de la fiscalía llevar a cabo una supervisión efectiva de la investigación. transferencia de casos penales por parte de organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley y archivo de casos por parte de organismos de seguridad pública.