Evolución histórica y normativa relacionada del sistema de libertad condicional

Nuestro país comenzó a implementar el sistema de libertad condicional en forma de reglamento administrativo en la década de 1950. Por ejemplo, el artículo 26 de las "Medidas para la asignación y envío de graduados universitarios" emitidas conjuntamente por la Comisión Estatal de Educación, la Comisión de Planificación y el Ministerio de Trabajo y Personal el 4 de octubre de 1981 estipula: "Después de que los graduados sean asignados a puestos, se implementará un sistema de prueba de un año. Una vez finalizado el período de prueba, aquellos que aprueben la evaluación serán calificados. Si no superan la evaluación, el período de prueba se puede extender de seis meses a un año. período aún no calificado, el salario se reducirá en un nivel "Julio de 1987. El artículo 2 de las "Medidas provisionales para el aprendizaje de graduados de colegios y universidades ordinarios" emitidas el 22 de marzo estipula: "Después de los graduados universitarios y universitarios ordinarios. Los colegios y universidades asignados, en principio, deben estar dispuestos a trabajar como aprendices a nivel de base. El período de prueba es de un año antes de la inscripción. Aquellos que realmente hayan trabajado durante un año pueden quedar exentos del período de prueba. El consentimiento de su empleador. En algunas industrias, los talentos necesitan una formación práctica más larga y pueden hacer arreglos por sí mismos después del período de prueba. "Así que, por naturaleza, el período de prueba también es un período de prueba. De acuerdo con las regulaciones nacionales, los maestros privados que originalmente son maestros privados con más de un año de experiencia docente que son admitidos en colegios y universidades o escuelas secundarias vocacionales y aún trabajan como maestros después de graduarse, no necesitan implementar un período de prueba; que originalmente eran propiedad de todo el pueblo o empresas e instituciones urbanas de propiedad colectiva con un año de experiencia de servicio Empleados a tiempo completo con más de 10 años de experiencia (excluidos aprendices, aprendices, aprendices, trabajadores temporales, trabajadores subcontratados, etc.) los admitidos en colegios y universidades o escuelas secundarias vocacionales no necesitan implementar un período de prueba después de graduarse; los estudiantes graduados que hayan obtenido un doctorado o una maestría ingresarán a empresas e instituciones laborales, sin período de prueba; Una vez que expire el período de pasantía y aquellos que aprueben la pasantía estén calificados, los graduados escribirán un resumen personal, completarán el "Formulario de calificación de graduados universitarios", lo firmarán y sellarán en la unidad de base y lo reportarán al departamento de recursos humanos local. . El salario de calificación se determina en base al resumen del personal de calificación y las opiniones de las bases, y la tabla de calificación se incluye en el expediente personal. Si el período de prueba expira y no cumple con los requisitos del período de prueba, el período de prueba puede extenderse de seis meses a un año, o puede reducirse el estándar salarial si el desempeño es particularmente pobre, el empleado puede ser despedido y; la escuela redistribuirá el trabajo.

Con el paso del tiempo, los patrones laborales de los graduados universitarios han sufrido grandes cambios. El 24 de marzo de 1997, la Comisión de Educación del Estado emitió el nuevo "Reglamento provisional sobre el empleo de graduados universitarios", que estipulaba que el empleo de graduados universitarios debería basarse en "la oferta y la demanda, la selección bidireccional", y el original Al mismo tiempo se abolió la política de empleo para los graduados universitarios. En mayo de 1999, el documento "Aviso enviado por la Oficina General del Consejo de Estado al Ministerio de Educación y otros departamentos sobre la mejora del empleo de los graduados de escuelas superiores y universidades ordinarias" (Guobanfa [1999] No. 50) enfatizaba que el estricto Cumplimiento de las "Disposiciones de Empleo Temporal para Graduados de Colegios y Universidades Ordinarios" para garantizar el empleo de los graduados. En marzo de 2002, la Oficina General del Consejo de Estado emitió el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado remitiendo las opiniones del Ministerio de Educación y otros departamentos sobre la profundización de la reforma del sistema de empleo para los graduados universitarios" (Guobanfa [ 2002] núm. 19). El documento enfatiza que el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado otorgan gran importancia al empleo de los graduados universitarios y deben profundizar la reforma del sistema de empleo y del sistema de empleo social para los graduados universitarios. Es necesario cambiar aún más el concepto de empleo de los graduados universitarios y establecer un mecanismo de empleo que incluya orientación al mercado, regulación gubernamental, recomendación de la escuela y selección bidireccional entre estudiantes y empleadores. Con el paso del tiempo, normas administrativas como las "Medidas para la asignación y envío de graduados universitarios" y las "Medidas provisionales para las prácticas de graduados universitarios", que originalmente fueron la base del sistema de período de prueba, han perdido su eficacia. Las razones legítimas del fracaso son: 1. El sistema de asignación de títulos no se ha implementado para los graduados universitarios, es decir, los objetos ajustados por el reglamento original han desaparecido y el reglamento ha dejado de ser válido. 2. Fue reemplazado por nuevas regulaciones promulgadas por el estado. El estado promulgó nuevas "Disposiciones provisionales sobre el empleo de graduados de colegios y universidades generales", y las regulaciones originales dejaron de ser válidas.

De hecho, el sistema de pasantías para graduados universitarios formulado por la antigua Comisión Estatal de Educación y el antiguo Ministerio de Trabajo y Personal estaba dirigido específicamente a graduados a quienes el estado o el gobierno les asignaban trabajos después de graduarse. La respuesta original del Ministerio de Trabajo de 1996 también reiteró la cuestión de los períodos de prueba, pero también estaba dirigida a los graduados universitarios a quienes se les asignaron puestos de trabajo. Aunque los departamentos nacionales pertinentes no han abolido explícitamente el sistema de período de prueba, con el desarrollo de la economía de mercado, mi país ha abolido el sistema económico planificado y todas las empresas ya no tienen naturaleza administrativa y disfrutan de niveles administrativos. Al mismo tiempo, el establecimiento de relaciones laborales también ha sufrido cambios. El sistema estatal de asignación de empleos a los graduados universitarios prácticamente ha desaparecido, y el sistema de pasantías para los graduados universitarios también ha perdido su fuerza y ​​es sólo nominal.

En la etapa actual en nuestro país, el sistema de distribución ya no se implementa para los graduados universitarios, por lo que el sistema de aprendices original es básicamente inaplicable. La relación laboral establecida entre los graduados universitarios (trabajadores) y las empresas a través de la selección bidireccional, como la contratación en el mercado, está regulada por las leyes y reglamentos laborales vigentes del país. Los empleadores no pueden utilizar el sistema de período de prueba como excusa para tratar de eludir la ley. obligaciones y responsabilidades estipuladas en la legislación laboral (sentido amplio). Desde el 5 de junio de 2008 al 1 de octubre de 2008, todas las empresas de mi país deberán aplicar las disposiciones legales de la Ley de Contrato de Trabajo y su reglamento al celebrar contratos de trabajo con sus trabajadores. En 2005, el Departamento Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Zhejiang señaló en el "Aviso provincial de Zhejiang sobre la transmisión de opiniones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social sobre cómo orientar y alentar a los graduados universitarios a trabajar a nivel de base" que las empresas deberían seguir las disposiciones de las "Medidas contractuales laborales provinciales de Zhejiang" Se determinará el período de prueba y no se implementará el sistema de período de prueba. 65438 de junio 65438 de octubre En agosto de 2008, el Departamento Provincial de Trabajo y Seguridad Social de Zhejiang emitió un informe en la "Reconsulta sobre dudas sobre el sistema del período de prueba", y la respuesta explicaba con más detalle: "Las empresas no pueden implementar el período de prueba". sistema de período de prueba (laboral) La relación laboral establecida entre el empleador y la empresa a través de la selección bidireccional, como la contratación en el mercado, se rige por las leyes y regulaciones laborales vigentes del país. Los empleadores no pueden utilizar el sistema de período de prueba como excusa. para tratar de evadir las obligaciones y responsabilidades legales estipuladas en la legislación laboral (en un sentido amplio, los graduados deben implementar un sistema de período de prueba. Debido a que este tipo de empresa proviene del período de economía planificada, también está sujeto a las políticas). del período de economía planificada, sin embargo, el sistema de período de prueba claramente se aplica solo a los graduados universitarios asignados por el estado y no se aplica a los programas bidireccionales que optan por establecer relaciones laborales ”

. Las leyes y regulaciones laborales nacionales actuales y las políticas claras de empleo para los graduados, las empresas exigen que los graduados reclutados a través del mercado de trabajo implementen el período de prueba en nombre de la implementación. Un período de prueba de un año es ilegal, confunde el concepto y extiende el período de prueba. disfrazado.

En resumen, hay dos puntos a tener en cuenta en la comprensión actual del período de prueba:

Primero, el ámbito de aplicación. De acuerdo con las normas pertinentes del Ministerio de Educación, el Ministerio de Personal y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (como las "Medidas de Implementación para la Reforma del Sistema de Distribución de Ingresos del Personal de las Instituciones Públicas" [2006] No. 59), el período de prueba es sólo para instituciones públicas y agencias estatales, porque no hay contrato laboral. Las empresas con contratos laborales no pueden acordar nuevamente un período de prueba, de lo contrario no habrá base legal.

En segundo lugar, límite de tiempo. El estado también estipula claramente el período de prueba para los nuevos empleados de agencias gubernamentales, que estipula claramente que el período de prueba es de seis meses a un año, con un año como límite superior.