Sección 1 El significado y características de la ética administrativa
1. El significado de la ética administrativa
1. Ética y Moral
La ética tiene dos significados: primero, se refiere a una relación social entre personas; segundo, se refiere a las normas que debe seguir el comportamiento de las personas.
La moral es la suma de principios y normas de comportamiento que ajustan la relación entre las personas y entre los individuos y la sociedad. Esos principios y normas se mantienen gracias al poder de la opinión pública social y de los conceptos, hábitos, tradiciones y educación de las personas.
2． Ética y Ética Administrativa
La ética es la ciencia de las normas morales sociales e individuales y sus leyes de desarrollo. La ética como materia se originó en Occidente y fue una rama de la filosofía en la antigua Grecia.
La ética administrativa es una ciencia sobre la naturaleza y las leyes de desarrollo de la ética administrativa. Es una disciplina marginal emergente.
Sección 2 Historia y situación actual de la investigación en ética administrativa
1. El surgimiento de la ética administrativa
4. El establecimiento de objetivos de ética administrativa
El campo de la administración pública ha realizado la integración de "hechos" y "valores" desde el rechazo inicial de los valores éticos hasta la aceptación de normas éticas como estándar para las actividades administrativas
Las actividades administrativas del gobierno público han evolucionado desde defender inicialmente la "eficiencia" hasta perseguir el valor social de la "justicia", formando un objetivo ético administrativo completo. El establecimiento de metas éticas proporciona una guía de valor para que el personal administrativo pueda desempeñar sus funciones.
3. Investigación sobre la ética administrativa china
1. Cultura de ética administrativa tradicional china
Las normas de ética administrativa de la antigua China incluyen principalmente: lealtad pública, integridad, gobierno limpio, diligencia, amor por la gente, empleo de talentos y autocultivo.
2． Pensamiento ético administrativo chino moderno
La posición dominante en la ética administrativa china moderna es el pensamiento ético administrativo burgués. El contenido de la ética administrativa burguesa incluye principalmente: salvaguardar la independencia y la soberanía del país, desde la reforma hasta * **. Y proporcionar derechos civiles.
3. Las regulaciones de ética administrativa contemporánea de China
En la China contemporánea, la ética administrativa dominante son las regulaciones de ética administrativa socialista, que pertenecen a la ética administrativa proletaria y socialista representada por el Partido Comunista de China. Incluye dos aspectos: primero, insistir en anteponer los intereses del pueblo a todo lo demás, enfatizando la restricción y supervisión del poder;
Sección 3: Objetos de investigación, métodos y necesidad de la ética administrativa
1. Objetos de investigación de la ética administrativa
1. El objeto de investigación de la disciplina
El objeto de investigación de la ética administrativa son las cuestiones éticas en el proceso de gestión administrativa en el ámbito de la administración pública. En esencia, la ética administrativa está incorporada en un concepto específico de interés público, y el surgimiento de este concepto es un resultado inevitable del surgimiento y desarrollo del poder público.
2． Los elementos básicos de la ética administrativa - derechos y obligaciones
Entre derechos y obligaciones en el sentido ético, desde los resultados, el sujeto moral también debe gozar de derechos morales luego del cumplimiento de determinadas obligaciones morales pero desde la perspectiva de la motivación; , las obligaciones morales son gratuitas y no están motivadas por derechos. Cuando los sujetos morales cumplen obligaciones morales, no deben obtener ciertos derechos como requisito previo. Para los sujetos administrativos, las obligaciones en el sentido de la ética administrativa son obligaciones de nivel superior entre las diversas obligaciones morales que soportan.
3. El nivel básico de la ética administrativa
Desde la perspectiva de la subjetividad, la ética administrativa incluye dos niveles, a saber, el nivel individual del personal administrativo y el nivel de organización administrativa.
4． Las funciones básicas de la ética administrativa
La ética administrativa es un mecanismo de autodisciplina del poder administrativo y un mecanismo de restricción inherente al poder administrativo. Este mecanismo materializa las funciones principales y básicas de la ética administrativa.
5． El papel básico de la ética administrativa
La ética administrativa desempeña un papel vital en la equidad, integridad y eficiencia de la gestión administrativa. Una buena ética administrativa puede establecer una buena imagen del gobierno en la mente del público, obtener mayor apoyo y obediencia social y puede afectar en gran medida el reconocimiento y el apoyo del público al poder administrativo.
Capítulo 2 Ética Administrativa
Sección 1. Visión científica y ética de la administración pública
1. Visión de eficiencia
1． El concepto de eficiencia de la administración pública
La eficiencia administrativa es el objetivo que persiguen las actividades de gestión administrativa.
2. Concepto de Estado de Derecho
3. La relación entre derecho y moralidad
La tradición de la antigua sociedad china es enfatizar la moralidad sobre la ley. un país gobernado por hombres.
En la sociedad moderna, necesitamos volver a enfatizar la unidad de las normas jurídicas y las normas morales.
4. Ética
1. Esencia, papel y función de la ética administrativa
La ética administrativa son esencialmente valores sobre las funciones y fines de la administración pública.
2． La composición de la ética administrativa
La ética administrativa de la China contemporánea consta principalmente de tres elementos básicos: la base de valores, el núcleo de valores y los objetivos de valores de la ética administrativa, a saber: integridad, diligencia y personalidad administrativa. Entre ellos:
La integridad es el reflejo y el requisito de la relación entre la ética de la administración pública y el contenido básico de la ética de la administración pública, sobre la base de la "integridad", se propone el objetivo de la "diligencia". Los organismos gubernamentales de todos los niveles y todos los funcionarios públicos, especialmente los cuadros dirigentes de nivel medio y alto, deben establecer el concepto de diligencia y considerarlo como el contenido central de la ética administrativa. El establecimiento y mejora de la personalidad administrativa es el objetivo de valor de la ética administrativa.
Sección 2 Justicia
1. La connotación de justicia
1. El significado y función de la justicia
La justicia en ética se refiere a los principios, principios y normas que están en consonancia con los intereses comunes de los miembros de la sociedad.
La justicia es el concepto más básico de la ética y el componente más básico de la moralidad humana. Proporciona estándares de apoyo y evaluación para diversas manifestaciones de la moralidad humana y del comportamiento moral humano.
La justicia siempre está asociada con la verdad, la bondad y la belleza, y se ha convertido en el objetivo conductual que las personas anhelan y persiguen.
2． La relación entre justicia, equidad e imparcialidad
2. El desarrollo histórico y significado práctico del concepto de justicia
2. El significado práctico del concepto de justicia
(1) La justicia es el "equilibrador" de la sociedad
(2) La justicia es el "corrector" del comportamiento humano
(3) La justicia es el "propulsor" del desarrollo social.
Sección 3: Equidad
3. El concepto de equidad en la administración pública
1. El objetivo del concepto de equidad
（ 1) Conceptos de justicia, imparcialidad y equidad
La administración pública contiene el concepto de valor de justicia, y el concepto de justicia debe implementarse en la práctica en cuestiones de equidad. Sin equidad, la justicia pierde su fundamento y base.
El concepto de equidad en la administración pública es la suma de los principios y conceptos de igualdad de trato de todos los miembros de la sociedad que el gobierno y sus administradores deben seguir al realizar actividades administrativas.
(2) Cuestiones de equidad social que la administración pública de nuestro país debe resolver
La equidad social siempre ha sido un objetivo elevado perseguido por la humanidad. Desde la perspectiva de buscar una equidad social de alto nivel, la administración pública de mi país debería resolver principalmente dos problemas:
Primero, el conflicto entre el estado actual de la gestión administrativa y las necesidades del desarrollo social;
En segundo lugar, la cuestión de asignar equitativamente los recursos sociales limitados en la mayor medida posible y lograr el equilibrio general del desarrollo social. (Para este fin, se deben manejar adecuadamente tres relaciones, a saber, la relación entre administradores y administrados; la relación entre el gobierno central y los gobiernos locales; y la relación entre áreas ricas y gente rica y áreas pobres y gente pobre.)
2． La necesidad objetiva de buscar la justicia social
El objetivo de buscar la justicia social en la administración pública de nuestro país está determinado principalmente por cuatro razones: primero, está determinado por la naturaleza del socialismo en nuestro país; está determinada por el propósito de la propia organización administrativa; en tercer lugar, está determinada por las demandas del pueblo de justicia social; en cuarto lugar, nuestro país se encuentra en un período de transformación social y, de hecho, existen graves injusticias sociales y están resolviendo este problema. se ha convertido en una tarea urgente para el gobierno y sus actividades administrativas.
3. La importancia de buscar la justicia social
En primer lugar, la justicia social es un objetivo de valor eterno perseguido por la sociedad humana, que favorece el desarrollo y el progreso social; en segundo lugar, la justicia social es la piedra angular del mantenimiento de la estabilidad social y puede contribuir; para el país, la construcción y el desarrollo económicos crean un buen ambiente interno; en tercer lugar, la búsqueda de la justicia social conduce a la formación de una buena imagen del gobierno; en cuarto lugar, la búsqueda de la justicia social es el requisito previo para la búsqueda de la eficiencia por parte del gobierno.
4． El enfoque de perseguir la equidad social
Razones históricas determinan que será un proceso gradual largo y arduo para que nuestro país aborde el tema de la equidad social. En la actualidad, debemos centrarnos más en resolver los siguientes problemas: primero, brindar garantías para que el gobierno logre la justicia social a través de la construcción y mejora del sistema; segundo, brindar garantías organizativas para la búsqueda de la justicia social a través de la reforma del gobierno; organizaciones administrativas; en tercer lugar, proporcionar garantías organizativas para la búsqueda de la justicia social a través de diversos medios. Este método proporciona garantías materiales y apoyo técnico para que el gobierno busque la justicia social; en cuarto lugar, muestra la determinación del gobierno de perseguir la justicia social mediante un castigo severo de la injusticia social; .
Capítulo 3 Ideales, Actitudes y Estilos Administrativos
Sección 1 Ideales Administrativos
1. El significado de los ideales administrativos
2. Ideales administrativos en los países socialistas
En los países socialistas, los ideales administrativos son los ideales de la profesión de gestión administrativa. Es el objetivo de valor profesional que los administradores en los países socialistas persiguen y anhelan en sus puestos profesionales administrativos y actividades profesionales, es decir, la búsqueda de valor que esperan lograr a través de las actividades profesionales administrativas.
2. La base objetiva de los ideales administrativos
1. La relación entre ideales administrativos y prácticas administrativas
Los ideales administrativos se originan en la práctica administrativa.
En nuestro país, la formulación y determinación de los ideales administrativos tienen una base sólida en la realidad y la práctica.
2． La relación entre ideales administrativos e ideales sociales
Los ideales sociales son la imaginación de todo el país y la nación hacia objetos que son realmente posibles y pueden transformarse en realidad. Son la base de los juicios de valor sobre las perspectivas de desarrollo. del país y la nación se formaron objetivos. La administración pública es el camino para realizar los ideales sociales.
Los ideales sociales aparecerán en forma de ideologías y necesitarán ser respaldados y probados por sistemas ideológicos.
En un país socialista, los ideales administrativos de la administración pública y del personal administrativo son la unión de los ideales sociales, los ideales morales y las ambiciones personales del país y la nación. En las actividades administrativas de los administradores, los ideales sociales se transforman e incluyen en ideales administrativos, que se realizan a través de las actividades administrativas específicas de la búsqueda por parte de los administradores de su personalidad ideal y la construcción de relaciones sociales perfectas