Situación económica actual de China
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(1) El crecimiento económico ha entrado en una nueva ronda de período ascendente. Del primer al tercer trimestre de este año, a pesar del impacto del SARS, la tasa de crecimiento del PIB alcanzó el 8,5%. Se espera que la tasa de crecimiento económico siga aumentando en el cuarto trimestre. Utilizando el modelo de análisis econométrico macroeconómico mensual, se predice que la tasa de crecimiento anual del PIB puede alcanzar el 8,6%. Esto muestra que desde 2002, la tasa de crecimiento del PIB de mi país se ha estabilizado en más del 8% y la economía se encuentra en la fase ascendente de un nuevo ciclo.
(2) Las industrias pilares tienen un fuerte impulso de crecimiento y las características de la industrialización pesada y química son cada vez más obvias. En los primeros tres trimestres, industrias pilares como la fabricación de equipos de comunicaciones electrónicas, la fabricación de maquinaria y equipos eléctricos, la fabricación de equipos de transporte, la industria metalúrgica y la industria química lograron un rápido crecimiento, contribuyendo con el 50,7% al crecimiento de toda la industria. La tasa de crecimiento de la industria pesada fue significativamente más rápida que la de la industria ligera. El valor agregado de la industria pesada aumentó un 18,4% y el valor agregado de la industria ligera aumentó un 13,9%. valor añadido industrial, que en 2002 fue 3,42 puntos porcentuales superior al nivel del año completo (60,95%). Desde 1998, el crecimiento de la industria pesada se ha acelerado en relación con el crecimiento de la industria ligera. La proporción del valor agregado de la industria pesada en el valor agregado de la industria ha aumentado este año, esta proporción ha aumentado aún más, lo que indica que. El desarrollo económico de mi país ha entrado en una nueva ronda de industrialización química pesada. Esta ronda de industrialización pesada y química está impulsada principalmente por el rápido crecimiento de las industrias pilares industriales y la industria inmobiliaria, está estrechamente relacionada con la mejora de la estructura del consumo y tiene un fuerte mecanismo de mercado endógeno y se convertirá en la principal fuerza de apoyo. para el crecimiento económico rápido y sostenido de mi país en los próximos 10 años.
(3) La inversión ha crecido rápidamente y la estructura del consumo ha mantenido un impulso de mejora. Del primer al tercer trimestre, la inversión en activos fijos de toda la sociedad aumentó un 30,5% interanual, un aumento de 8,7 puntos porcentuales. El elevado crecimiento de la inversión se debe principalmente a factores como la tendencia a la industrialización pesada y química y la inversión privada cada vez más activa. El crecimiento del consumo alguna vez se redujo debido al impacto del SARS, pero la tasa de crecimiento acumulada en los primeros tres trimestres alcanzó el 8,6%, solo 0,1 puntos porcentuales menos que el año anterior. Se puede considerar que. El consumo sigue manteniendo un alto nivel de crecimiento estable. A pesar del impacto del SARS, la mejora de la estructura del consumo es relativamente obvia. Del primer al tercer trimestre, las ventas minoristas de materiales de construcción y decoración aumentaron un 46,6% interanual y las ventas minoristas de automóviles aumentaron un 77,5%. % interanual, y las ventas minoristas de equipos de comunicación aumentaron un 74% interanual. Los nuevos puntos de consumo en vivienda, transporte y otras áreas continúan calentándose.
(4) El comercio exterior está creciendo con fuerza, pero existen preocupaciones ocultas sobre las fricciones comerciales. Del primer al tercer trimestre, las exportaciones aumentaron un 32,2% interanual, un aumento de 12,9 puntos porcentuales, y continuaron manteniendo una tendencia de alto crecimiento. Las importaciones aumentaron un 40,5% interanual, una aceleración de 23,3 puntos porcentuales, por lo que el superávit comercial disminuyó en comparación con el mismo período del año pasado (las exportaciones netas fueron de 9.100 millones de dólares, una disminución interanual de 10.900 millones de dólares). . Desglosado por países y regiones, el superávit de exportaciones con los Estados Unidos y algunos países europeos sigue aumentando, mientras que el déficit de exportaciones con el Japón, Corea del Sur y la provincia de Taiwán de mi país sigue aumentando; Dado que Estados Unidos y Europa son los principales mercados de exportación de mi país, la expansión del superávit seguramente intensificará las fricciones comerciales, y mi país enfrenta una presión antidumping cada vez mayor. En los últimos años, algunos productos exportados a los Estados Unidos y Europa desde Japón, Corea del Sur y la provincia de Taiwán se han transferido gradualmente a China continental para establecer fábricas, lo cual es una razón importante para la expansión del superávit de mi país con los Estados Unidos y Europa.
(5) La contradicción general se ha aliviado y existen lagunas en el suministro de determinadas energías y materias primas. Con el mercado interno activo y el crecimiento acelerado de las exportaciones, la contradicción de la demanda total insuficiente en mi país se ha ido aliviando gradualmente. El índice de precios pasó de negativo a positivo Del primer al tercer trimestre, el índice de precios al consumidor aumentó un 0,7% en comparación con el mismo período del año pasado, el precio de los materiales de producción aumentó un 4,5%, pero se estabilizó trimestre a trimestre (4,6); %, 4,7% y 4% respectivamente). Hay brechas en el suministro de electricidad, carbón, acero, petroquímicos, metales no ferrosos y otros productos. Muchas provincias y ciudades se han visto obligadas a restringir el consumo de electricidad y los precios de algunas materias primas han aumentado significativamente. En la actualidad, la oferta de estos productos está aumentando rápidamente y el aumento de los precios de las materias primas se ha ralentizado. En general, los precios se mantienen en un nivel bajo, las limitaciones de la demanda son generalizadas y la competencia en el mercado para la mayoría de los productos sigue siendo relativamente feroz.
(6) La producción de cereales continúa disminuyendo y la relación entre oferta y demanda no se ha revertido. Según las estadísticas pertinentes, la producción de cereales de este año puede ser inferior a 900 mil millones de kilogramos, lo que también es inferior a la demanda anual de cereales. Después de varios años consecutivos de reducción de la producción, los precios actuales de los cereales en el mercado han mostrado un aumento de recuperación, pero se espera que los precios de los cereales y los precios de los alimentos no aumenten significativamente durante mucho tiempo. En primer lugar, debido a los elevados niveles de inventario, las existencias de cereales se mantendrán en más de 400 mil millones de jin a finales de 2003, cifra muy superior al nivel normal (estimado en alrededor de 300 mil millones de jin en los últimos años); gran capacidad de producción de cereales, en el mercado Impulsado por la demanda, la oferta de alimentos crecerá más rápido, lo que limitará los aumentos de precios de los alimentos. No habrá escasez de alimentos en un futuro próximo, pero la cuestión alimentaria está relacionada con la situación económica general y requiere mucha atención y gran atención. Por un lado, debemos proteger estrictamente las tierras cultivadas y estabilizar la capacidad de producción de cereales; por otro, debemos consolidar y desarrollar los resultados de la reestructuración industrial rural y, al mismo tiempo, gestionar adecuadamente la relación entre la producción de cereales y otros cultivos comerciales; Al mismo tiempo, no debemos reaccionar de forma exagerada y provocar fuertes fluctuaciones en los precios de los cereales.
(7) La oferta monetaria y el crédito continuaron creciendo a un ritmo elevado y las reservas de divisas aumentaron significativamente. A finales de septiembre, el saldo del dinero en sentido amplio M2 aumentó un 20,7% interanual; los préstamos en RMB de las instituciones financieras aumentaron en 2,47 billones de yuanes desde principios de año, un aumento de 1,12 billones de yuanes interanual. . Las reservas de divisas alcanzaron los 383.900 millones de dólares, un aumento de 97.500 millones de dólares desde principios de año y un aumento de 56.200 millones de dólares interanual. A juzgar por la estructura de los préstamos, el aumento de la demanda impulsado por la expansión interna de la economía sigue siendo la principal razón del rápido crecimiento del dinero y el crédito. Aunque el coeficiente de reservas de depósitos ha aumentado, es necesario liberar gradualmente su impacto contractivo. Junto con la inercia del calentamiento económico, la rápida expansión del dinero y el crédito continuará durante algún tiempo. Al mismo tiempo, el aumento de las tasas de interés del mercado monetario ayudará a restringir gradualmente el progreso de los préstamos de las instituciones financieras. El aumento sustancial de las reservas de divisas se debe principalmente al gran superávit de la cuenta de capital, del que la inversión extranjera directa sigue siendo la principal fuente, y también se ve afectado por la entrada acelerada de "dinero caliente".
Análisis y Pronóstico
Actualmente, todavía hay espacio para el crecimiento en la economía de mi país, y la economía mundial mantendrá una tendencia de recuperación moderada. Se espera que la economía de mi país siga creciendo de manera constante a un nivel relativamente alto en 2004.
(1) La economía de mi país se encuentra actualmente en un período de recuperación, a juzgar por las condiciones nacionales e internacionales, todavía hay espacio para el crecimiento.
Sobre la base de la expansión de la demanda interna, el ajuste de la estructura económica y la profundización de la reforma del sistema económico en los últimos años, la economía de nuestro país ha salido de un estado de continuo declive y ha entrado en una etapa de recuperación integral. . Las principales manifestaciones son: ha comenzado una nueva ronda de mejora de la estructura del consumo representada por la mejora de las condiciones de vivienda y transporte; las industrias de alto crecimiento impulsadas por la mejora del consumo se han convertido en la principal fuerza impulsora de la mejora industrial y el crecimiento económico; El número de empresas se ha mejorado; el proceso de urbanización se ha acelerado significativamente; la inversión privada se está acelerando, las actividades de inversión y financiación orientadas al mercado son bastante activas y el efecto de aglomeración industrial orientada al mercado es cada vez más evidente. Esta nueva ronda de rápido crecimiento económico, liderada por el mercado y basada en mejoras del consumo y la inversión de empresas independientes, tiene una fuerte sostenibilidad.
Al observar varios aspectos importantes de la macroeconomía de este año, la tasa de crecimiento económico ha aumentado en comparación con el año anterior, la demanda interna se ha expandido rápidamente y la contradicción general se ha aliviado básicamente en el patrón de oferta y demanda; Los principales productos básicos están básicamente equilibrados y el nivel general de precios es relativamente bajo y el crecimiento de las importaciones es relativamente estable más rápido que el crecimiento de las exportaciones, la inversión extranjera directa continúa fluyendo rápidamente, la oferta de recursos externos es relativamente abundante y el equilibrio internacional. Los pagos están en buenas condiciones. En general, la economía se ha estabilizado y repuntado sin ningún "sobrecalentamiento" económico general, y las condiciones operativas macroeconómicas son básicamente saludables. Sin embargo, las contradicciones estructurales son bastante prominentes, especialmente las grandes brechas de suministro de electricidad y acero, que resultan en un suministro insuficiente de algunos productos básicos. Algunos lugares se están embarcando en proyectos de equipos energéticos, procesamiento de acero y otros a gran escala. Si no se guían correctamente, esto puede conducir a una expansión ciega y un exceso de capacidad en estas industrias. Además, mirando la fuente, también debemos dar gran importancia a los problemas de las zonas de desarrollo y de los bienes raíces en algunos lugares, guiar y estandarizar activamente el desarrollo. No sólo mantiene el impulso ascendente del crecimiento económico, sino que también evita que los problemas locales afecten la situación general.
Aún existe un gran potencial de crecimiento económico en el futuro.
La brecha de depósitos bancarios de mi país sigue siendo grande, sus reservas de divisas son fuertes y su oferta de capital es relativamente abundante. La oferta de mano de obra es casi ilimitada y su ventaja laboral de bajo costo se mantendrá durante mucho tiempo. limitaciones obvias a la oferta de tecnología. Las condiciones de oferta de factores existentes son propicias para ampliar el espacio de ajuste del mercado para la oferta de productos. Al mismo tiempo, los ingresos de los residentes de mi país están creciendo de manera constante, los niveles de ahorro urbano continúan aumentando, las expectativas de ingresos y gastos están mejorando, el entorno de consumo y las políticas de consumo están mejorando gradualmente, las mejoras en la estructura de consumo de los residentes continúan avanzando y la demanda de los consumidores Se espera que mantenga un alto nivel de crecimiento estable, con un gran potencial. Impulsado por las mejoras en el consumo, el ritmo de modernización industrial se acelerará en consecuencia e impulsará un crecimiento rápido y continuo de la inversión. Estas condiciones mantendrán la tendencia ascendente de la economía de nuestro país.
(2) Las perspectivas de recuperación económica mundial están mejorando.
Desde la segunda mitad de este año, el impulso de la recuperación económica de Estados Unidos y Japón ha superado las expectativas. Por lo tanto, todas las partes son aún más optimistas sobre las perspectivas de recuperación económica mundial en la segunda mitad de este año. y en 2004. El Banco Mundial predice que se espera que la tasa de crecimiento económico mundial aumente al 3% el próximo año, del cual los países desarrollados aumentarán al 2,5%, Estados Unidos, Japón y la Eurozona alcanzarán el 3,4%, 1,3% y 1,7%. respectivamente; la tasa de crecimiento de los países en desarrollo aumentará es del 4,9%. El FMI pronostica un crecimiento global del 4,1% el próximo año, con Estados Unidos un 3,9% y Japón un 1,4%. En general, la economía mundial mantendrá una tendencia de recuperación moderada, pero aún existen incertidumbres. Vale la pena señalar que la deflación mundial no ha disminuido, la protección comercial continúa sin disminuir, hay una mayor presión externa sobre el comercio exterior y las políticas cambiarias de China y el entorno comercial exterior de mi país se está volviendo más severo.
(3) Análisis preliminar y previsión de tendencias económicas el próximo año.
Con base en las condiciones nacionales e internacionales, se espera que la economía de mi país continúe creciendo de manera constante a un nivel relativamente alto en 2004. Desde la perspectiva de tres necesidades principales, en ausencia de epidemias a gran escala como el SARS, impulsadas por la mejora de la estructura del consumo, se espera que la tasa de crecimiento del consumo regrese a más del 9%, nivel superior al de este año; en el caso de que la política monetaria se mantenga estable, impulsada por la modernización industrial, la inversión seguirá creciendo rápidamente y se espera que se estabilice en el nivel de crecimiento de este año, que es de alrededor del 30% debido al entorno de comercio exterior cada vez más severo y la reducción de la devolución de impuestos a las exportaciones; Tasas y una gran base de exportación, se espera que las exportaciones disminuyan el próximo año. La tasa de crecimiento volverá a caer a alrededor del 10% Impulsadas por el calentamiento del mercado interno, las importaciones seguirán creciendo a un ritmo alto, superando las exportaciones y el comercio. El superávit seguirá disminuyendo. Según los resultados del análisis cualitativo y las predicciones de los modelos econométricos macroeconómicos, se espera que la tasa de crecimiento del PIB el próximo año alcance el 8,5%.
Principales problemas
Han surgido nuevas contradicciones estructurales; la reforma del sistema de inversión y financiación está retrasada y el grado de mercantilización es bajo; el problema sigue siendo grave; Destaca el lento crecimiento de los ingresos de los agricultores.
(1) Se han revelado nuevas contradicciones estructurales. Con la recuperación económica y el inicio de la industrialización pesada y química, las relaciones de oferta y demanda entre diversas industrias productivas han sufrido cambios importantes y han surgido nuevas contradicciones estructurales. Lo que es más destacado es la escasez de suministro de algunas materias primas como la electricidad y el acero. Al mismo tiempo, todavía existe un exceso de capacidad en muchos campos. A juzgar por la situación de la electricidad, el acero y otros aspectos, el mercado es bastante sensible a la hora de regular la producción. Los proyectos de inversión en electricidad, acero y materias primas relacionadas han aumentado mucho desde este año, y la producción de equipos de generación de energía ha aumentado en más del 70%. Se espera que la escasez de suministro de estos productos no dure mucho. A medida que se acelera la construcción de centrales eléctricas y aumenta la demanda de carbón, también pueden surgir tensiones en el transporte. En términos de planificación del desarrollo y construcción del sistema de transporte, se debe prestar atención a aprender de las lecciones de la electricidad para evitar ser pasivos. En cuanto al problema generalizado del exceso de capacidad, también es necesario promover el ajuste a través de mecanismos de mercado y no utilizar fácilmente medios administrativos para restringir el crecimiento de la oferta (como restringir la construcción de centrales eléctricas después de 1994), de lo contrario se agravarán futuros conflictos estructurales. El quid de la "construcción duplicada" en algunos campos radica en la intervención administrativa y la expansión de la inversión dirigida por la administración. Debemos prescribir el medicamento adecuado, utilizar los medios del mercado para promover la competencia y utilizar los medios administrativos lo menos posible.
(2) La contradicción entre el sistema de inversión y financiación y la mercantilización económica es bastante destacada. La reforma del sistema de inversión y financiación va a la zaga y el grado de mercantilización es bajo. La aprobación administrativa de las actividades de inversión sigue siendo demasiado complicada, el gobierno está demasiado involucrado y el umbral administrativo para las industrias competitivas es demasiado alto.
Las actividades de financiación dependen demasiado del crédito gubernamental y de la aprobación administrativa de los proyectos de inversión, y los riesgos de mercado a menudo se transforman en riesgos mayores de los que nadie es responsable bajo la intervención administrativa. En la actualidad, una gran parte de los nuevos préstamos de los bancos comerciales estatales son préstamos a largo plazo con respaldo gubernamental o garantizados por crédito gubernamental. Este tipo de comportamiento crediticio carece de restricciones de riesgo y puede fácilmente promover una expansión crediticia excesiva y crear riesgos financieros y deudas fiscales ocultas. El actual sistema de inversión y financiación y la nueva ronda de crecimiento económico impulsado por el mercado han creado contradicciones cada vez más destacadas: por un lado, restringe las actividades de inversión y financiación de las entidades de inversión privadas, restringe la plena competencia y debilita el papel del mercado en la asignación recursos; por otro lado, restringe las actividades de inversión y financiación de las entidades de inversión privadas. Este aspecto fomenta el poder administrativo para intervenir en las actividades de inversión y financiación, lo que hace que la duplicación de la construcción dirigida por la administración sea difícil de erradicar. Si no se impulsa lo antes posible la reforma del sistema de inversión y financiación, los efectos positivos de este repunte económico pueden verse perjudicados en gran medida.
(3) La estabilidad del empleo ha disminuido y la situación del empleo sigue siendo grave. A medida que la economía se calienta, la situación general del empleo urbano mejora gradualmente y el empleo en la mayoría de las áreas tiene una tendencia significativa a aumentar. Vale la pena señalar que esta ronda de crecimiento económico está dominada por las industrias pesada y química, y su capacidad para absorber mano de obra es relativamente baja. En el crecimiento del empleo total, el empleo formal creció lentamente y los nuevos empleos fueron principalmente empleo informal. El empleo formal se refiere principalmente al empleo en el sector formal y la formación de una relación laboral estable; el empleo informal incluye el empleo en sectores informales como el empleo individual y por cuenta propia, así como el empleo informal en el sector formal. En comparación con el empleo formal, la estabilidad del empleo informal es deficiente. En particular, a los empleados informales generalmente les resulta difícil ingresar al sistema de seguridad social institucionalizado y es difícil proteger eficazmente algunos derechos e intereses básicos, lo que aumenta la inestabilidad de este. la vida futura de un grupo de personas. Además, un gran número de personas se encuentran en empleo informal, lo que plantea grandes desafíos para la gestión social. Si tomamos como criterio si participamos en la seguridad social institucionalizada, el número total de empleados informales en las zonas urbanas de mi país ha superado el número de empleados formales. En el proceso de intensificación de las reformas orientadas al mercado y del ajuste estructural, el empleo informal se convertirá en una forma cada vez más común de empleo y desempeñará un papel importante en el alivio de la presión sobre el empleo. Sin embargo, se debe prestar suficiente atención a los problemas de protección de los derechos e intereses de los trabajadores y a los conflictos en las relaciones laborales que existen o pueden surgir del empleo informal, y se deben establecer y mejorar tan pronto como sea posible sistemas de seguridad social y mecanismos de coordinación de conflictos pertinentes. posible.
(4) El problema del lento crecimiento de los ingresos de los agricultores es destacado. En 2003, los agricultores enfrentaron nuevas dificultades para aumentar sus ingresos. Debido al impacto de la epidemia de SARS, alrededor del 10% de los agricultores regresaron a sus lugares de origen en el segundo trimestre de este año. Según una encuesta, el 17% de ellos no lo planearon. para volver a salir este año. Además, después del brote de SARS, los pedidos de exportación de comercio exterior de las empresas municipales disminuyeron, los productos se retrasaron debido al mal transporte y el crecimiento de los ingresos de los agricultores de las empresas municipales disminuyó. Los factores que promueven un aumento significativo en los precios de los productos agrícolas aún no han surgido. En algunas áreas, las ventas de productos pecuarios, frutas y verduras no son fluidas o las exportaciones están bloqueadas. Los precios en general han caído y el crecimiento de los ingresos agrícolas de los agricultores no ha aumentado. optimista. Será difícil alcanzar el objetivo esperado de aumentar los ingresos de los agricultores en un 4% durante todo el año.
La actual recuperación económica se basa en el mercado, que debe ser valorado, el papel del mercado en la selección de los mejores y la eliminación de los pobres debe continuar, y se debe evitar que diversos factores ajenos al mercado aumenten la volatilidad. y riesgos del crecimiento económico. Bajo la premisa de mantener la continuidad y estabilidad de las políticas macroeconómicas, debemos debilitar apropiadamente los esfuerzos del gobierno para estimular la expansión del agregado económico y fortalecer la orientación de las políticas estructurales. El período de recuperación económica también es una oportunidad favorable para acelerar las reformas. Debemos aprovechar esta oportunidad, acelerar el ritmo de las reformas de acuerdo con el desarrollo de la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC, promover el desarrollo a través de las reformas y superar los obstáculos. impacto de los factores ajenos al mercado en la economía mejorando nuevos sistemas y mecanismos y logrando un crecimiento económico estable.
(1) El objetivo del desarrollo económico debe pasar de mantener la tasa de crecimiento económico necesaria a buscar un desarrollo económico estable, coordinado, ordenado y seguro.
Bajo las condiciones de una recuperación económica general , debería restar importancia al indicador de velocidad y cambiar el objetivo principal del ajuste macroeconómico hacia el control del rango de fluctuación del crecimiento económico; fortalecer la planificación general, los servicios de información y la orientación política para el desarrollo económico y el ajuste estructural y promover la coordinación económica y social; desarrollo.
Se recomienda que el objetivo de crecimiento económico previsto para 2004 se fije en el 7%, para guiar a los gobiernos de todos los niveles a centrar su atención en la estabilidad, la coordinación, el orden y la seguridad del desarrollo económico, y para impedir que los gobiernos de todos los niveles aumenten sus esfuerzos y comparando ciegamente la velocidad.
(2) El foco de la política fiscal debería pasar de ampliar la inversión a promover el desarrollo económico y social coordinado y mantener la estabilidad social.
En la nueva situación en la que se ha aliviado significativamente la demanda insuficiente, el foco de la política fiscal debe ser Ajustar en consecuencia. En primer lugar, continuar reduciendo la escala de la emisión de bonos del tesoro, y el uso de bonos del tesoro para la construcción y los proyectos recién iniciados se puede trasladar adecuadamente para aumentar el monto remanente. Al mismo tiempo, los proyectos de bonos gubernamentales recién lanzados deben ser evaluados estrictamente y se debe optimizar la dirección de inversión de los fondos de bonos gubernamentales. El segundo es aumentar la inversión en salud pública urbana y rural, educación pública, protección ambiental y otros aspectos, al mismo tiempo que se acelera el ritmo de las reformas en campos relacionados, se mejora el mecanismo y el sistema de apoyo financiero y se evita la reducción de la eficacia de las ayudas financieras. inversión. Fortalecer las responsabilidades fiscales centrales y provinciales en el apoyo a la educación básica rural, mejorar el sistema central de pago de transferencias para las zonas pobres y mejorar el apoyo fiscal público a los servicios de salud pública rurales. El tercero es seguir manteniendo el apoyo a la región occidental, aumentar el apoyo a la revitalización de antiguas bases industriales como el Nordeste y fortalecer la regulación del desarrollo económico regional. El cuarto es coordinar la construcción del sistema de seguridad social y la reforma del sistema de gestión de activos estatales. En el proceso de reforma del sistema de gestión de activos estatales, se debe prestar atención a reponer los fondos de seguridad social y compensar las deudas históricas. Quinto, en vista de las características del crecimiento sustancial del empleo informal, debemos estudiar cuidadosamente y resolver razonablemente los problemas de pensiones, médicos y otros problemas de seguridad de este tipo de personal para garantizar sus derechos básicos y su seguridad vital, a fin de promover el aumento. de la capacidad de empleo y estabilizar el equipo de empleo.
(3) Los medios de ajuste macroeconómico deberían pasar de depender principalmente de la política fiscal a depender principalmente de la política monetaria
Al tiempo que se debilita la intensidad expansiva de la política fiscal y se ajusta el enfoque de la política fiscal, Deberíamos aumentar La política monetaria desempeña un papel regulador en las operaciones económicas y se debe garantizar la rigidez y la coordinación mutua de las políticas fiscal y monetaria. Partiendo del criterio de que la economía actual no está sobrecalentada en su conjunto, pero las contradicciones estructurales son relativamente prominentes, debemos continuar implementando políticas monetarias prudentes, mantener un entorno monetario relajado, utilizar de manera integral una variedad de herramientas de política monetaria y mantener un crecimiento estable. de dinero y crédito. El monto total puede ser un preajuste y ajuste razonable, prestando atención al fortalecimiento de la función de ajuste estructural de las políticas crediticias. Fortalecer eficazmente la supervisión financiera, prestar atención y ajustar las fluctuaciones y cambios en el mercado de capitales y acelerar la enajenación de activos improductivos. Desarrollar activamente el mercado de capitales y ampliar los canales de financiación directa. Con la premisa de garantizar la estabilidad del valor de la moneda, mantendremos el buen impulso del crecimiento económico rápido y sostenido.
(4) Acelerar la reforma del sistema de inversión y financiación y mejorar la capacidad del mercado para asignar recursos
El sistema de inversión y financiación es el actual cuello de botella institucional que restringe la mejora del La capacidad del mercado para asignar recursos y es extremadamente perjudicial para esta recuperación económica. Es necesario implementar diversos arreglos para la reforma del sistema de inversión y financiamiento lo antes posible de acuerdo con los requisitos decididos por la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China. Deberíamos hacer hincapié en “controlar al gobierno, liberalizar el mercado, atraer capital privado y fortalecer el control de riesgos” para permitir que los inversores privados desempeñen un papel importante. La inversión gubernamental debe limitarse estrictamente a los productos públicos, se debe introducir un mecanismo de competencia justa y abierta y se debe fortalecer la supervisión pública en aspectos como la auditoría y la opinión pública. Reducir los procedimientos de aprobación de inversiones, relajar las restricciones de acceso industrial y ampliar el alcance de la inversión privada. Incluso en el campo de los productos públicos, debemos hacer todo lo posible para atraer todo tipo de capital privado para participar en la inversión. Desarrollar activamente instituciones financieras, mercados de capital, sistemas de garantía de crédito e instituciones de servicios de inversión que satisfagan las necesidades de las pequeñas y medianas empresas. Con el objetivo de promover el desarrollo del mercado financiero rural, promoveremos la reforma general del sistema financiero rural. Debemos mejorar el sistema legal para proteger la propiedad privada y las políticas fiscales, impositivas y financieras para alentar la inversión privada lo antes posible y movilizar plenamente el entusiasmo empresarial contenido en la sociedad.
(5) Fortalecer aún más las políticas para fomentar el crecimiento del consumo.
La fuerza impulsora fundamental de la actual recuperación económica es la mejora de la estructura de consumo de los residentes, por lo que el foco está en expandir la demanda interna. debería pasar de la inversión al consumo.
Se pueden considerar las prioridades de trabajo del gobierno para promover el crecimiento del consumo: en primer lugar, ampliar aún más el campo del consumo, fomentar el desarrollo de nuevos puntos críticos de consumo y métodos de consumo, limpiar las políticas de consumo restrictivas y, en segundo lugar, promover vigorosamente la mejora de la estructura del consumo; , mejorar el sistema de seguridad social y desarrollar servicios públicos sociales, mejorar la sensación de seguridad de los residentes y mejorar sus expectativas de gasto. En tercer lugar, promover un crecimiento estable de los ingresos de los grupos de bajos ingresos, especialmente aumentar el apoyo a los agricultores para reducir las cargas y aumentar los ingresos; cuarto, continuar rectificando el orden de la economía de mercado, mejorar el entorno de consumo y aumentar la confianza de los consumidores.
(6) Resolver activamente las dificultades económicas y comerciales exteriores y desarrollar aún más una economía abierta
Las dificultades para desarrollar la economía y el comercio exteriores aumentarán el próximo año, y debemos estar completamente preparados para lidiar con ellos. Los puntos clave a considerar incluyen: desarrollar activamente la cooperación económica regional y luchar por un mejor entorno económico y comercial internacional; seguir las reglas de la OMC, utilizar racionalmente los mecanismos pertinentes, resolver adecuadamente las fricciones comerciales, estandarizar el orden de exportación y expandir activamente las exportaciones. En términos de utilización de capital extranjero, debemos fortalecer la orientación sobre la estructura y dirección de la inversión del capital extranjero, y mejorar aún más el entorno de inversión en términos de leyes y regulaciones pertinentes, sistemas de gestión, apertura de mercados e infraestructura.
En las condiciones de desarrollo continuo de una economía abierta, es inevitable que el superávit comercial disminuya o se produzca un cierto déficit. Las reservas de divisas de mi país son muy grandes, por lo que no hay necesidad de preocuparse demasiado si hay un cierto déficit comercial. El aumento de la demanda interna básicamente puede compensar la brecha de demanda causada por la reducción del superávit comercial y no tendrá un impacto significativo en la recuperación económica general. En el futuro, se deben hacer esfuerzos para mantener una balanza de pagos internacionales básica y no hay necesidad de buscar un superávit comercial excesivo. Esto también ayudará a aliviar la presión para la apreciación del RMB.
(7) Fortalecer la investigación sobre grandes temas estratégicos y conectar el trabajo anual con planes de desarrollo a mediano y largo plazo
El actual proceso de industrialización, urbanización, mercantilización e internacionalización de nuestro país Es integral Acelerar, ante esta nueva situación, el gobierno debe intensificar sus esfuerzos en el suministro de recursos estratégicos como alimentos, petróleo y agua, planes de desarrollo a largo plazo para infraestructura e industrias básicas, planes de desarrollo urbano, ordenamiento territorial. y la protección del medio ambiente ecológico. Mejorar la cientificidad y la previsibilidad. Se recomienda que, junto con la formulación del "Undécimo Plan Quinquenal", se organicen todas las fuerzas para acelerar la finalización del trabajo de investigación y planificación en estos aspectos y lo presenten al Congreso Nacional del Pueblo para su revisión y determinación. para evitar cambios arbitrarios. Además, junto con los requisitos de la construcción de la defensa nacional, se debe intensificar la investigación básica y el desarrollo de tecnologías centrales para sentar una base sólida para la modernización industrial de mi país.