Análisis jurídico: El órgano principal de formulación de normas administrativas es el Consejo de Estado. Las normas administrativas se formulan de conformidad con la autorización de la Constitución y las leyes deben formularse mediante procedimientos legales y tener fuerza de ley. ley. Los reglamentos administrativos generalmente se formulan en forma de reglamentos, medidas, normas de aplicación, reglamentos, etc. La publicación de reglamentos administrativos requiere la firma de una Orden del Consejo de Estado por parte del Primer Ministro del Consejo de Estado. Su efectividad es secundaria a las leyes y superior a las regulaciones departamentales y locales.
Base jurídica: Artículo 89, párrafo 1, de la Constitución de la República Popular China, como máximo órgano administrativo estatal, el Consejo de Estado puede “prescribir medidas administrativas y formular reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y leyes, Emitir decisiones y órdenes