① La implementación de la estrategia de desarrollo occidental se basa en el pensamiento de "dos situaciones generales" de Deng Xiaoping, es decir, desarrollar primero la región oriental con mejores condiciones. y promover el desarrollo de la región occidental cuando alcance una determinada etapa, es decir, cuando se vuelva moderadamente próspera, la región oriental deberá dedicar más poder para ayudar a la región occidental a desarrollarse.
En el proceso de desarrollo de más de 20 años de reforma y apertura, la fuerza nacional integral de mi país ha mejorado significativamente y, al mismo tiempo, la contradicción entre la brecha cada vez mayor entre el este y el oeste También es muy destacado. Para lograr un desarrollo coordinado entre las regiones, el gobierno central tomó una decisión estratégica para implementar el Desarrollo Occidental a principios de siglo.
(3) La importancia de implementar la Estrategia de Desarrollo Occidental es de gran importancia para el desarrollo económico, la unidad nacional, la estabilidad social, el desarrollo regional coordinado y la realización final de la prosperidad común.
(4) Varias relaciones deben manejarse adecuadamente durante el desarrollo de la región occidental, como la relación entre el desarrollo económico y la protección del medio ambiente ecológico, la relación entre el oeste y las partes central y oriental, la relación entre desarrollo económico y población, y la relación entre el gobierno y el mercado.
Actualmente, el desarrollo de la región occidental está en pleno apogeo en China. Si bien se brinda un fuerte apoyo y una participación activa, también es necesario mantener un poco de calma para que esta importante acción estratégica se desarrolle sin problemas y logre el éxito final. Por lo tanto, un análisis en profundidad de los antecedentes, objetivos, acuerdos institucionales y opciones políticas de la toma de decisiones para el desarrollo de la región occidental hará que nuestras acciones sean más conscientes.
El desarrollo de la región occidental, que surgió a principios de siglo, es una acción estratégica de arriba hacia abajo planificada e iniciada por funcionarios de alto nivel del gobierno central y respaldada por los ministerios y comisiones centrales y provincias y regiones occidentales. Su necesidad y significado estratégico son muy obvios: centrarse en el desarrollo a largo plazo de China, reducir la brecha entre el este y el oeste, fortalecer la unidad nacional y hacer realidad el concepto estratégico de tres pasos y el concepto de "dos situaciones generales" de Deng Xiaoping (una es permitir que las zonas costeras orientales aceleren el desarrollo de la reforma y la apertura, dar más fuerza para ayudar al desarrollo de las regiones central y occidental cuando el país alcance un nivel moderadamente próspero para finales de este siglo, y exigir a las zonas orientales y centrales y las regiones occidentales para ocuparse de estas dos situaciones generales en diferentes momentos). Su viabilidad radica en el hecho de que la fuerza nacional ha aumentado en los últimos 20 años de reforma y apertura, y la cantidad total de cereales ha tenido excedentes periódicos. Después de unirse a la OMC, la apertura ha entrado en una nueva etapa.
La decisión del gobierno central sobre el desarrollo de la región occidental ha recibido respuestas entusiastas de los ministerios, comisiones y líderes relevantes de las provincias y regiones occidentales; Por un lado, la región central parece haber quedado fuera porque no es la región oriental (provincia) ni tampoco la occidental (provincia). Esto es normal y refleja la estrategia óptima adoptada por cada participante para maximizar sus propios intereses en un pago de juego determinado. Los académicos han analizado durante mucho tiempo que una de las raíces del regionalismo es que las regiones occidentales (centrales) reciben más subsidios financieros centrales, y la mayoría de estos subsidios provienen de las áreas costeras orientales desarrolladas (Huang, 1996). Por lo tanto, frente a la creciente tendencia al egoísmo local, el desarrollo de la región occidental no sólo puede proporcionar una herramienta eficaz para frenar la tendencia al localismo, sino que también presenta un escenario panorámico para fortalecer la centralización y la unidad. Otro trasfondo es que las políticas fiscales y monetarias expansionistas que han durado dos años no han logrado los resultados esperados. El desarrollo de la región occidental obviamente puede estimular aún más la demanda interna y así salir de la deflación que ha durado varios años.
Según la intención del gobierno central, el Ministerio de Finanzas planea invertir la mayor parte de los fondos de deuda nacional y préstamos extranjeros en Occidente; el banco central decidió cambiar la estructura de préstamos de los bancos bajo su control - aumentando la proporción de préstamos a mediano y largo plazo en agricultura y silvicultura. En términos de agricultura, se han introducido una serie de políticas y medidas para fomentar el desarrollo agrícola integral y mejorar el entorno ecológico. Los departamentos de ferrocarriles, transporte y otros han declarado respectivamente que la inversión de cientos de miles de millones de yuanes se inclinará hacia la región occidental. Para no quedarse atrás, las provincias y regiones occidentales han mostrado sus cartas de triunfo: ya sea para construir una provincia económica verde fuerte o para construir una cabeza de puente para el desarrollo de la región occidental o para tomar la iniciativa de ingresar a las filas de las regiones desarrolladas; ; se puede decir que todos los pájaros cantan, compiten por la belleza, y no quiero quitarme ni un trozo más del pastel del desarrollo occidental. No es de extrañar, dada la estructura tradicional en la que los gobiernos de todos los niveles compiten por los recursos, ¿quién está dispuesto a dañar sus propios intereses? Después de algunos juegos de intereses y búsquedas, finalmente se determinaron las principales direcciones para el desarrollo de la región occidental: infraestructura, protección y construcción ecológica, ajuste estructural, ciencia y educación, y formación de talentos. Cabe decir que la determinación de esta dirección es realmente correcta y sabia. La infraestructura abarca todo, desde aeropuertos, ferrocarriles y centros de agua hasta caminos rurales y construcción de redes eléctricas.
La protección ecológica y la construcción de expansión se refieren a devolver las tierras agrícolas a bosques (pastizales), cerrar montañas para la forestación, reverdecer colinas áridas, cortavientos y fijación de arena, etc. El ajuste estructural se refiere principalmente al desarrollo vigoroso de industrias características locales o industrias ventajosas; la ciencia, la educación y la capacitación del personal incluyen la alfabetización y la educación a distancia. Estos se incorporarán al Décimo Plan Quinquenal de todos los niveles de gobierno. También se ha finalizado el "plato" de este año. La construcción de infraestructuras con los "Diez mejores proyectos" como tema principal y la devolución de las tierras agrícolas a bosques (pastizales) son los aspectos más destacados del desarrollo de la región occidental de este año. Sin embargo, la implementación requiere una selección cuidadosa, una toma de decisiones cuidadosa y una implementación concreta.
En segundo lugar, ¿por qué Occidente se está quedando atrás?
De hecho, la región occidental está rezagada, al menos desde la reforma y la apertura. Según estimaciones, de 1978 a 1997, la participación de la región oriental en el PIB nacional aumentó de 52 a 61,4, mientras que la región occidental cayó de 17 a 14,8. La brecha en el PIB per cápita también se está ampliando gradualmente. En los primeros días de la reforma y apertura, el PIB per cápita de las provincias del noroeste era mayor que el de Fujian, y Qinghai era incluso mayor que el de Guangdong. Pero en 1997, el PIB per cápita nacional era de 6.392 yuanes, mientras que en el oeste era sólo de 4.009 yuanes, equivalente al promedio nacional de 62,7. En 1998, el PIB per cápita en Guangdong y Fujian, los cinco del noroeste. Las provincias habían alcanzado los 6.435 yuanes, y las otras provincias tenían menos de 4.500 yuanes, una diferencia de más del doble. Entonces, ¿por qué la región occidental alcanzó un nivel de desarrollo económico similar al de la región oriental bajo la economía planificada tradicional? Además, ¿por qué se altera este equilibrio de poder en el contexto de la reforma?
Cualquier forma socioeconómica requiere que la producción total sea absolutamente uniforme en su distribución espacial, lo que sería una ilusión. Hasta ahora no se han producido casos de este tipo ni siquiera en países o regiones altamente desarrollados. Sin embargo, puede haber una igualación del producto per cápita entre diferentes regiones, o una tendencia hacia esa igualación. Especialmente en países con economías de mercado relativamente completas, una vez que hay una gran diferencia en la producción o el ingreso per cápita entre regiones, los residentes en áreas atrasadas votarán con sus pies para migrar a áreas más desarrolladas, pero el capital (suponiendo que otras condiciones permanezcan sin cambios) fluye; a regiones con mano de obra barata, reduciendo así las diferencias regionales. Sin embargo, en las condiciones de una economía planificada, las diferencias en la producción per cápita entre regiones pueden reducirse o incluso eliminarse de otra manera, concretamente mediante la asignación de recursos gubernamentales, la fijación de precios directos de recursos y productos y medidas de inmigración forzada. Aunque ambos pueden lograr eventualmente la igualación del producto per cápita, la diferencia en eficiencia interna es extremadamente significativa, como lo ha demostrado una gran cantidad de hechos empíricos.
Antes de la reforma y apertura, el nivel de desarrollo del oeste era similar al del este y se logró según el plan del gobierno. Según el análisis de los historiadores, el desarrollo occidental de principios de siglo no tuvo precedentes en la historia de la Nueva China. Antes de esto, China tuvo al menos dos desarrollos importantes en Occidente: uno durante el período del Primer Plan Quinquenal con el Proyecto Clave 156 como núcleo, y el otro desde el Tercer Plan Quinquenal con la construcción del “Tercer Frente” como núcleo. centro. De los 150 proyectos que finalmente se pusieron en construcción, 85 proyectos (50 proyectos civiles, 35 proyectos militares) se organizaron en las regiones central y occidental, excepto en el noreste de China. De la inversión real completada de 196.100 millones de yuanes, el noreste representó el 44,3% y las partes central y occidental representaron el 52,9%. Los proyectos clave de este último incluyen líneas ferroviarias clave en la región suroeste que conectan Sichuan-Guizhou, Chengdu-Kunming, Guizhou-Kunming, Xiangpu y Xiangqian, y cinco bases siderúrgicas importantes, incluidas Panzhihua Iron and Steel, Jiuquan, WISCO, Baotou Iron and Steel, y Taiyuan Iron and Steel, que presta servicios a 10 reubicaciones de proyectos de construcción continuos de defensa nacional, así como a una gran cantidad de proyectos de carbón, energía eléctrica, maquinaria y productos químicos. Durante los períodos del "Tercer Plan Quinquenal" y el "Cuarto Plan Quinquenal" de 1966 a 1975, la inversión de "tercera línea" ascendió a 117.3438 millones de yuanes, lo que representó el 52,7% y el 465.438% de la inversión de capital nacional en construcción. en el mismo periodo respectivamente. El desarrollo de la región occidental, junto con la reubicación hacia el oeste de fábricas generales esporádicas y la construcción de réplicas de fábricas antiguas, ha llevado el desarrollo económico de la región occidental a un nivel similar al de la región oriental; Toda la economía nacional ha formado básicamente una estructura basada en la industria pesada en las regiones noreste, central y occidental. Principalmente, la costa oriental tiene un patrón de productividad dominado por la industria ligera.
Por lo tanto, el estatus económico de la región occidental que no está atrasada se logra mediante la asignación planificada de recursos por parte del gobierno. Una vez que cambie el método general de asignación de recursos, la situación original será insostenible. Desde un punto de vista dialéctico, el atraso de Occidente es relativo. Puede deberse a que el Este se está desarrollando demasiado rápido, lo que hace que Occidente esté relativamente atrasado.
La fuerza impulsora fundamental para el rápido desarrollo del este de China es la reforma y la apertura, y la esencia de la reforma y la apertura es la liberalización económica. La desregulación del gobierno se produjo inicialmente en la producción de bienes básicos más cercanos a los consumidores, por lo que las regiones costeras orientales, dominadas por la industria textil, obtuvieron algunas ventajas en las primeras etapas de la reforma. En el proceso de ejercicio de la soberanía del consumidor, los votos monetarios de los consumidores no sólo invierten en bienes y servicios de alta calidad y bajo precio, sino que también eligen formas organizativas corporativas y acuerdos de derechos de propiedad más eficientes. Al mismo tiempo, la participación del capital extranjero ha promovido efectivamente la acumulación de fondos y cambios en la tecnología y la gestión. El flujo de capital fuera del sistema, que tiene una gran vitalidad y tendencia a expandirse, aísla constantemente a varias personas con un sentido de innovación y asunción de riesgos. Al mismo tiempo, sigue la trayectoria de la escala óptima y efectiva, desde abajo. demasiado alto, impactando la fortaleza de la economía planificada tradicional. La formación de reglas "internas" (reglas populares en las interacciones económicas) obliga a las regulaciones gubernamentales (reglas externas) a ajustarse y evolucionar (Zhou Ye'an, 2000). Se puede decir que la estrategia del gobierno central de construir zonas especiales y acelerar la apertura costera es una adaptación oportuna a los cambios en las instituciones primarias en esta región. De esta manera, la base material basada en la industria textil, los conceptos económicos tradicionales de productos básicos, las estrategias de reforma progresiva y las ventajas de ubicación específicas han formado en conjunto una situación favorable para las zonas costeras orientales en el proceso de comercialización.
Debido a las condiciones favorables mencionadas anteriormente, las zonas costeras orientales han obtenido "rentas de reforma" bastante estables en el campo competitivo en expansión. Pero Occidente no se vio muy afectado, al menos en las primeras etapas de la reforma, porque la industria pesada de la que dependía la región todavía operaba de manera segura dentro del sistema. Sin embargo, como las zonas costeras orientales continúan juntando fondos en la "circulación internacional" en ambos extremos, importando equipos con mayor contenido tecnológico y utilizando nuevas materias primas (incluso recursos minerales con precios más bajos), la cadena de exportación occidental organizada originalmente por el El gobierno ha sido reemplazado. Como resultado, la "producción de medios de producción", que desempeña un papel absolutamente importante en la región occidental bajo la economía planificada tradicional, se encuentra en una situación de abandono extremadamente embarazosa, aunque la producción de energía y algunos recursos todavía se opera bajo condiciones Precios y subsidios gubernamentales o de monopolio. Por lo tanto, debido a la disposición específica de las fuerzas productivas y al atraso y desventaja en la evolución alternativa de los dos sistemas, la región occidental no sólo enfrenta dificultades en la competencia por el desarrollo económico, sino que también se siente secretamente afortunada bajo el paraguas del sistema. Objetivamente hablando, la industria pesada tiene las características de una gran inversión de capital y una alta proporción de costos hundidos, lo que de hecho dificulta bastante el ajuste y la salida de las empresas. Cuando se deposita una gran cantidad de inversión de capital, las condiciones para el ajuste y la salida de la escala empresarial también cambiarán en consecuencia. Específicamente, es beneficioso para una empresa salir sólo cuando el valor presente neto esperado es menor que el valor restante del capital; para minimizar las pérdidas, las empresas deben permanecer en la industria con pérdidas a largo plazo; Teniendo en cuenta las decenas de miles de empleados en las grandes empresas y los valores de seguridad extremadamente sensibles en las zonas minoritarias, el país tiene aún más razones para permitir que sobrevivan empresas estatales ineficientes en la región occidental. Los datos muestran que a finales de septiembre de 1999, las empresas de propiedad estatal y controladas por el estado representaban la proporción de los ingresos por ventas de todas las empresas industriales que superaban los 5 millones de yuanes, 28 en la región oriental y 61 en la región occidental. Las empresas estatales sufrieron pérdidas, con un 45% en la región oriental y un 58% en la región occidental.
No es difícil ver en el análisis anterior que, además de las condiciones naturales, las condiciones iniciales de reforma y apertura y el diseño específico de la productividad constituyen las razones objetivas del relativo atraso de la región occidental. Sin embargo, es inevitable que factores subjetivos como la economía natural y las ideas de economía planificada, así como una dependencia igualmente importante, también hayan obstaculizado gravemente el desarrollo de la región occidental. Algunos académicos señalaron que durante los últimos 20 años de reforma y apertura, la región occidental también ha enfrentado muchas oportunidades de desarrollo favorables. Por ejemplo, Sichuan y otros lugares estuvieron a la vanguardia de la reforma rural a principios de la década de 1980, después de que se estableció el "enfoque estratégico en el transporte de energía", se lanzó el enorme Proyecto de las Tres Gargantas y se desarrolló integralmente la conservación del agua en el centro y en otros lugares; los tramos superiores del río Amarillo y se aceleró el desarrollo del petróleo y el carbón en el oeste. La construcción del Puente Continental Euroasiático ha llevado a inversiones incrementales a gran escala en el oeste y la mejora de las relaciones de China con los países vecinos de Rusia y Asia occidental; y el sudeste asiático también ha creado condiciones favorables para la apertura de la región occidental. A mediados y finales de los años 1990, la estrategia de “moderadamente próspero” y la “lucha contra la pobreza” también se centraron en las regiones central y occidental.
Pero ¿por qué la región occidental no puede aprovechar estas oportunidades favorables para acelerar su propio desarrollo económico? Una de las razones importantes es que los gobiernos locales en todos los niveles enfatizan demasiado el papel de los minerales y otros recursos limitados, son demasiado supersticiosos acerca del poder del gobierno para asignar recursos directamente y son demasiado dependientes de la inversión de capital del gobierno central (del cual gastan una gran cantidad); la energía en la competencia por proyectos de ingeniería y en el alivio de la pobreza. La competencia por los fondos se utiliza para obtener ingresos de los departamentos monopolistas; al mismo tiempo, hay una negligencia general en aprovechar la verdadera fuente de energía del desarrollo económico de la costa oriental; áreas, una falta general de capacidad para comprender y mejorar las leyes generales a partir de ejemplos y medios específicos y, por lo tanto, una incapacidad para acelerar conscientemente el proceso de comercialización local. Como resultado, un gran número de funcionarios gubernamentales y empleados de servicios públicos disfrutan tranquilamente de una vida relativamente rica y acomodada, pensando en cómo superar a otros en sus ascensos. Los empleados de grandes empresas elogian la superioridad de la propiedad pública bajo la protección de las pérdidas; subsidios a los agricultores pobres en zonas montañosas. La mayoría de ellos dependen del clima año tras año para anticipar los fondos para aliviar la pobreza, y ni siquiera están dispuestos a mudarse a áreas con condiciones naturales más favorables, porque están acostumbrados a esperar y aceptar incluso algunos; los propietarios privados basarán su desarrollo en el gobierno y los negocios en el tejido de una red conectada de relaciones; un número considerable de "pavos reales" que no están dispuestos a ser mediocres vuelan hacia el sureste, son pequeños comerciantes en Jiangsu y Zhejiang; se dedican a un humilde negocio, para poder regresar a sus lugares de origen, al final del año, el dinero que tanto les costó ganar durante un año. Se puede observar que si el mecanismo de innovación interno no se puede cultivar y activar, por muy buena que sea la oportunidad de desarrollo, no podrá aprovecharla. El apoyo y la ayuda externos se convertirán en una droga hipnótica que disuelve la innovación interna.
En tercer lugar, objetivos y resultados
Dado que la brecha de ingresos entre el este y el oeste se está ampliando claramente, un objetivo importante al promover el desarrollo del oeste es reducir la brecha y promover la equidad. Aunque fundamentalmente, la equidad y la eficiencia están unidas, son contradictorias bajo ciertas condiciones. Por tanto, el primer problema que se encuentra en el desarrollo occidental es cómo manejar correctamente la relación entre equidad y eficiencia.
Al principio, algunas personas cuestionaron las implicaciones de eficiencia de la Estrategia de Desarrollo Occidental. ¿Cambiar artificialmente el patrón de asignación de capital nacional existente mediante la asignación de recursos por parte del gobierno reducirá la eficiencia de toda la economía nacional? Hay que decir que esta preocupación no es infundada. Los datos muestran que existen diferencias regionales obvias en la asignación de capital de mi país. Específicamente, hay un patrón de distribución alto en el este y bajo en el oeste. En 1997, la proporción de préstamos de las regiones oriental y occidental fue de 57,1 y 15,6 respectivamente; entre las 473 empresas que cotizaban en bolsa, la región oriental representó 63,5 y todas las regiones central y occidental sólo representaron 36,5; La región superó el billón de yuanes, el doble que toda la región central y occidental. Sin embargo, este patrón sesgado de asignación de capital se basa en las correspondientes diferencias en la eficiencia de la inversión. Se estima que el rendimiento neto medio de la inversión en las regiones oriental y occidental es de 4 a 5 veces mayor. Si inviertes 1 yuan en la región oriental, puedes ganar 1 yuan, pero en la región occidental, sólo puedes ganar más de 20 centavos. Ésta es la razón principal por la que las empresas "solo con fines de lucro" con financiación extranjera han invertido poco en la región occidental2. Obviamente, si esta diferencia en el rendimiento neto de la inversión no cambia fundamentalmente y tratamos de reducir la brecha entre los niveles de desarrollo económico de Oriente y Occidente mediante inversiones inversas a gran escala, para lograr el fascinante objetivo de la equidad social , pagaremos una gran pérdida de eficiencia.
En un sentido estricto, desarrollo se refiere a "trabajar en terrenos baldíos, minas, bosques, energía hidráulica y otros recursos naturales para lograr el propósito de utilización". El desarrollo en sí no es inevitable y no debería desviarse de los objetivos de eficiencia. De hecho, el centenario desarrollo occidental de los Estados Unidos ha tenido como objetivo aprovechar al máximo los vastos recursos de tierras no cultivadas de la región occidental y los ricos recursos minerales de las Montañas Rocosas, y ha logrado un gran éxito. Entonces, ¿podemos también enfatizar el papel de los recursos naturales en el desarrollo de Occidente? Aparentemente no. Sin embargo, mucha gente todavía está intoxicada por los siguientes datos: la región occidental, que representa aproximadamente el 57% de la superficie terrestre del país, tiene sólo el 23% de la población del país, y aún quedan 800 millones de acres de tierra por desarrollar y En Occidente se utilizan 160 tipos de recursos minerales, entre ellos titanio, cobre. Las reservas de mercurio, plomo, zinc y potasio ocupan el primer lugar en el país, y también es rico en recursos de carbón, petróleo y gas natural. Parece que mientras se construyan ferrocarriles y carreteras y se traslade allí a la población oriental, se obtendrán riquezas infinitas. Como todos sabemos, en esta vasta tierra occidental, la meseta Qinghai-Tíbet se alza majestuosa y las condiciones de vida son extremadamente duras. Desiertos inaccesibles como el de Taklamakan y Tengger se extienden a lo largo del vasto Gobi.
No es exagerado decir que este país, que sólo representa el 23% de la población del país, ha inundado casi todos los lugares donde los humanos pueden sobrevivir. Por el contrario, la superpoblación (en relación con determinados recursos naturales) y la recuperación excesiva de tierras han provocado el secado del curso inferior del río Tarim, la muerte de Populus euphratica en grandes áreas, la intensificación de la erosión hídrica y del suelo en las zonas media y alta. tramos del río Amarillo y una desertificación de tierras cada vez más grave. Por lo tanto, es más apropiado proteger y restaurar los recursos terrestres disponibles y el entorno ecológico extremadamente frágil en Occidente que desarrollarlo.
En cuanto al desarrollo de los recursos minerales, es necesario aclarar dos cuestiones principales: si vale la pena extraerlos y cuánto extraerlos. Debemos distinguir entre el valor potencial de un recurso y su valor de utilización real. De hecho, una cosa es poseer recursos minerales, pero otra cuestión es si es técnicamente viable y económicamente rentable explotarlos. Cuando el costo de extraer petróleo en el interior del desierto de Taklimakan es relativamente alto, cuando los precios internacionales del petróleo son relativamente bajos y cuando China tiene reservas de divisas relativamente grandes, ¿es realmente necesario consumir recursos en el sentido económico? El contrabando de petróleo a gran escala de años anteriores refleja en cierta medida el carácter antieconómico de esta elección. Aunque el contrabando en sí es un acto ilegal y debe combatirse resueltamente, la característica de arancel cero del contrabando puede reflejar mejor las diferencias de costos de los productos petrolíferos entre diferentes países. La solución teórica a la pregunta de cuánto extraer es simple y clara. De manera más eficiente, el costo de producir una unidad de valor de producción es el mismo que el costo de otros bienes en el margen. Si los recursos naturales como la tierra y los minerales fueron particularmente importantes en el siglo XIX, como el desarrollo temprano del oeste americano, entonces, a medida que se acerca el siglo XXI, la proliferación del capital humano y el progreso tecnológico se convertirán en variables clave para el desarrollo económico de un país. . El uso de fondos incrementales para el desarrollo de tecnología de redes y nanotubos o para la extracción de recursos minerales tendrá un profundo impacto en el futuro estado económico de todo el país. Algunas personas en Occidente, incluidos algunos funcionarios importantes, todavía consideran el desarrollo y la utilización de recursos limitados como el arma mágica principal para escapar del atraso. Esto ciertamente requiere reflexión.
Intentar desviarse de los estándares de eficiencia para lograr objetivos de equidad social es perjudicial e insostenible. Las deficiencias del "estado de bienestar" han quedado demostradas internacionalmente, sin mencionar que la fortaleza nacional de China está lejos de alcanzar el nivel de un estado de bienestar. Los beneficiarios del bienestar no deben identificarse por región, sino por estratificación de ingresos. Aunque el efecto positivo de la reducción de las diferencias regionales en los intereses generales y de largo plazo del país se ha destacado en la interpretación del objetivo de equidad social, el gobierno central aún se muestra cauteloso respecto del impacto negativo de la Estrategia de Desarrollo Occidental en la eficiencia y está tratando de mejorar la eficiencia y al mismo tiempo lograr objetivos de equidad social. Esto se refleja plenamente en la elección de la “dirección principal” del desarrollo occidental. Debido a la existencia de rentas de reforma, la región costera oriental puede reunir más fondos para invertir en infraestructura, reduciendo así aún más los costos de producción y transacción. De manera similar, desde un aspecto, acelerar la construcción de infraestructura en la región occidental es una medida compensatoria para los gobiernos locales en un sentido justo. Por otra parte, esta medida todavía tiene cierto grado de eficacia. Por ejemplo, la mejora de las condiciones de transporte puede hacer que los recursos minerales sin valor de desarrollo real sean económicamente viables y que los productos con malas condiciones de costos adquieran una fuerte competitividad. En resumen, el efecto de escala de la infraestructura a menudo puede mejorar la eficiencia de la producción y las operaciones en toda la región. Por lo tanto, no apoyamos el desarrollo de recursos que viole las normas de eficiencia, pero no negamos la posibilidad de mejorar las condiciones de utilización de los recursos mediante la construcción de infraestructura. La protección y construcción del entorno ecológico no sólo está relacionada con la supervivencia y el desarrollo de los pueblos de la región occidental, sino también con el futuro y el destino de todo el país. Es prudente que el gobierno central conceda gran importancia a esta cuestión, y es una elección racional basada en una profunda reflexión sobre la experiencia histórica. Dado que el entorno ecológico tiene fuertes externalidades, es indudable que es necesario adoptar algunas medidas de subsidio e incentivo. En términos de dirección, el fortalecimiento de la educación científica y la formación de talentos en la región occidental también es impecable. Esto refleja un profundo sentido de la importancia de este vasto recurso.
Sin embargo, las buenas intenciones no significan que se puedan lograr buenos resultados. De hecho, las diferencias entre Oriente y Occidente ya han atraído la atención de todos los ámbitos de la vida en diversos grados. 65438-0985 El primer Foro de Desarrollo Occidental celebrado en Lanzhou presentó el concepto y el desarrollo de la región occidental.
Mientras se pueda sacar dinero de los bolsillos del gobierno central, no importa cuánto "dinero gratis" haya, será suficiente para que las agencias locales recién construidas compren automóviles y casas.
Los ejemplos anteriores no pretenden menospreciar la inteligencia y la virtud de los gobiernos locales y sus funcionarios, sino ilustrar que bajo un sistema específico, impulsado por intereses locales y personales, los gobiernos locales y sus funcionarios siempre actuar de una determinada manera, de una forma u otra, afecta la realización de los objetivos sociales, lo que ha sido aclarado por la teoría del "fracaso de la planificación". En resumen, el resultado final del desarrollo occidental depende de si el objetivo de la equidad social puede lograrse mejorando la eficiencia, si se utilizan principalmente medios de planificación o mecanismos de mercado, si la región occidental puede seguir promoviendo reformas orientadas al mercado y si acciones gubernamentales simples pueden implementarse bajo el control del gobierno y transformarse en comportamiento civil con apoyo y protección. A juzgar por la implementación y ejecución inicial de la Estrategia de Desarrollo Occidental, aunque se han logrado algunos avances gratificantes, también existe la posibilidad de solidificar la economía planificada que se ha debilitado gradualmente durante el período de transición. Esto se convertirá en un importante peligro oculto para el desarrollo social y económico de China en el nuevo siglo y debería atraer nuestra gran atención.