Zheng Yongnian: China debe estar alerta ante el riesgo de desorden social.
Hoy recomiendo un artículo del Sr. Zheng Yongnian, que ha sido ligeramente eliminado y editado.
Hoy en día, la dirección de la transformación social de mi país enfrenta cada vez más incertidumbres. A juzgar por la experiencia internacional, en cualquier sociedad en transición surgirán problemas sociales importantes. Pero si se acumulan más y más problemas sociales, eventualmente conducirán al desorden social.
Defender la sociedad y reconstruir el orden social de nuestro país son las únicas opciones. No hay alternativa.
El propósito de la construcción social es crear un entorno social que permita que las diferentes clases sociales existan armoniosamente. La confianza social básica es necesaria para la existencia pacífica entre diferentes grupos sociales. Una vez que se pierde la confianza básica, la sociedad pierde sus cimientos. Esto se aplica no sólo a los individuos de la sociedad, sino también a cualquier organización o gobierno.
La falta de confianza social puede tener un impacto devastador en el funcionamiento de todo el sistema organizacional. En 2011, la Cruz Roja de China sufrió una enorme crisis de confianza en la organización debido al "Incidente Guo Meimei", que afectó directamente al normal funcionamiento de la organización. Lo mismo ocurre con los gobiernos. El incidente del tren de alta velocidad de Wenzhou que ocurrió ese mismo año es un ejemplo sencillo. Una vez que la sociedad pierda la confianza básica en las instituciones gubernamentales, no importa cuán mejores sean las políticas de las instituciones gubernamentales, se volverán ineficaces.
Es muy simple. Lo que la sociedad apoya y lo que se opone se basa en una confianza básica en las instituciones que toman decisiones. Ya sean individuos u organizaciones, deben ganarse la confianza básica de la sociedad. Sin esta confianza, cualquier orden social se vuelve imposible.
¿Cómo se desordenó la sociedad china?
Desequilibrio
En cualquier sociedad, el poder se puede descomponer en poder político, poder económico y poder social. Tienen sus propios límites. Independientemente de la historia occidental o la experiencia china, de qué lado esté el poder gubernamental, el capital o la sociedad, producirá diferentes sistemas políticos y cambiará el equilibrio entre los campos económico y social, afectando así el orden social. De modo que el gobierno y el poder político son importantes, son un elemento de equilibrio. Una vez que estos tres estén desequilibrados, los cimientos del orden social serán destruidos y el orden social y la moralidad se desintegrarán.
La principal fuente de desorden social en China reside en la falta de fronteras entre los campos económico y social. El gobierno es el principal impulsor del milagro económico de China. Los círculos académicos se refieren a las economías del este de Asia (incluido Japón en los primeros días y los "Cuatro Pequeños Dragones" más tarde) como "gobiernos desarrollistas", lo que significa que el gobierno domina y dirige el desarrollo económico.
En comparación con estas economías, el gobierno chino desempeña un papel más importante en el proceso de desarrollo económico. Para promover el desarrollo económico, el gobierno tiene que ponerse del lado de la economía, es decir, formar una relación estrecha con el capital y los empresarios (ya sean extranjeros o locales). La integración del poder no sólo conduce al desequilibrio entre economía y sociedad, sino que también conduce al desequilibrio entre política y sociedad.
No es difícil ver que las primeras reformas de mi país no distinguían el campo económico del campo social, lo que resultó en la simple aplicación de políticas económicas al campo social, sobrecomercialización y monetización del campo social. campo. Con el apoyo del poder político, el neoliberalismo pronto entró en muchas áreas sociales, incluidas la atención sanitaria, la educación y la vivienda. En cualquier país, estos campos no se consideran campos puramente económicos, sino empresas sociales que requieren grandes cantidades de inversión gubernamental. Pero en China, estas se consideran empresas puramente económicas y se han convertido en un campo para enriquecerse.——
Después de mediados de la década de 1990, el sector médico tomó la iniciativa en la introducción de políticas económicas y los hospitales se convirtieron en un campo para enriquecerse. para enriquecerse; en 1997, Finanzas asiáticas Durante la crisis, para hacer frente a la crisis, algunas personas sugirieron la industrialización de la educación. De hecho, la educación de China se ha embarcado en un camino de industrialización radical después de la crisis financiera de 2008; La política ha introducido otro ámbito altamente social: el inmobiliario. En cualquier país, si campos altamente sociales como los hospitales, la educación y los bienes raíces se convierten en áreas para enriquecerse, la sociedad definitivamente no será estable.
La doctrina del PIB es un enorme mecanismo de poder.
La doctrina del PIB es la dataización económica de la sociedad. Los políticos necesitan datos del PIB, los empresarios necesitan datos del PIB, los economistas, abogados, profesores y otras clases sociales necesitan el PIB, e incluso los miembros comunes y corrientes de la sociedad también necesitan el PIB. Ya sea una organización o un individuo, sin datos económicos, deja de tener valor.
Los médicos pueden suspender el procedimiento porque el paciente no tiene suficiente dinero, los abogados pueden vender su alma por dinero, la gente corriente no se atreve a levantar al anciano caído porque les preocupa que les pidan dinero, los profesores tratan lo académico y la educación como trabajos secundarios para mantener el orden. enriquecerse, etc. Todos ellos son productos de la doctrina del PIB bajo diversos disfraces.
Pero obviamente, el valor humano no se puede digitalizar. Una vez digitalizado, la existencia humana perderá todo significado, es decir, "dessignificación". Una sociedad "dessignificante" no tiene ningún orden moral. Ésta es la raíz de la desconfianza, el miedo y la soledad que todos experimentamos hoy.
Relación
Históricamente, la gestión social eficaz depende del equilibrio entre Estado y sociedad. Específicamente, hay dos formas de gestión social, una es la autogestión social y la otra es la gestión del "ser" social. En nuestro país, la gente presta menos atención al primer tipo. Tradicionalmente hemos sido una sociedad paternalista que siempre ha enfatizado el orden, pero este orden a menudo se impone desde arriba hacia abajo. Esta tradición no sólo no ha cambiado con el desarrollo de la sociedad, sino que se ha fortalecido. Hasta el día de hoy, cuando se menciona la gestión social, muchos funcionarios gubernamentales naturalmente la entienden como un control de arriba hacia abajo.
Básicamente, la relación entre el Estado y la sociedad, y el gobierno y el pueblo se puede resumir en cuatro situaciones: (1) gobierno fuerte, sociedad débil; (2) sociedad fuerte, gobierno débil (3; ) ) Gobierno débil, sociedad débil; (4) Gobierno fuerte, sociedad fuerte. Obviamente, la peor situación es la de un gobierno débil y una sociedad débil, mientras que la cuarta situación, un gobierno fuerte y una sociedad fuerte, es la más ideal.
¿A qué tipo pertenece nuestro país? Mucha gente definitivamente dirá que se trata de "un gobierno fuerte, una sociedad débil". Pero esto es sólo la apariencia. De hecho, en muchos aspectos nuestro país tiene un "gobierno débil y una sociedad débil". El gobierno tiene que controlarlo todo, y parece ser un gobierno fuerte, pero como no maneja bien muchos aspectos y la gente se queja de las políticas, se convierte en un gobierno débil, la sociedad no tiene espacio ni capacidad para autogobernarse; , que es una sociedad débil. Los funcionarios gubernamentales a menudo ven a la sociedad como su opuesto y utilizan el poder gubernamental para regularla.
Por lo tanto, en términos de gestión social, la carga sobre nuestro gobierno es mucho mayor que la de los gobiernos de muchos otros países. El gobierno tiene que gestionarlo todo, pero no siempre es capaz de gestionar la sociedad.
Obviamente, en términos de gestión social, lo que debemos buscar es la cuarta situación mencionada anteriormente, que es un gobierno fuerte y una sociedad fuerte. El país y la sociedad, el gobierno y el pueblo no son un juego de suma cero, sino un juego en el que todos ganan. Lo que nuestro país necesita es una sociedad con un alto grado de capacidad de autoorganización. Si una sociedad está altamente autoorganizada, entonces el gobierno basado en esa sociedad debe ser un gobierno fuerte.
El orden social de nuestro país se puede reconstruir mediante reformas. A juzgar por la experiencia internacional, no es difícil comprender el fenómeno del desorden social que vive hoy nuestro país. La mayoría de las sociedades occidentales han experimentado situaciones similares en varios momentos de su historia. Si el desarrollo y los cambios de la sociedad occidental hubieran sido estables, podría resultar difícil para la gente ver a grandes personajes como Marx, Dickens y Hugo. De hecho, las crisis que enfrentan las sociedades europeas y estadounidenses en proceso de transformación son mucho más graves que las que enfrenta la China contemporánea. Un ejemplo es un movimiento masivo de la clase trabajadora a largo plazo.
La mayoría de la gente ahora mira a China desde una comparación horizontal, es decir, comparando a China con otros países desarrollados, pero han olvidado la naturaleza histórica del desarrollo de una sociedad. Esto no es científico ni justo. Hasta ahora, casi todos los órdenes sociales estables se han establecido mediante reformas. Independientemente de las diferencias entre nuestra sociedad y otras sociedades, nuestro país también debe emprender el camino de reconstruir el orden social mediante reformas.
Camino
¿Cómo lograr el objetivo de “un gobierno fuerte y una sociedad fuerte”? Una forma eficaz es combinar el sistema administrativo con la reforma social.
Descentralizar el poder del gobierno a la sociedad no es una cuestión sencilla. Hay varias cuestiones importantes que es necesario aclarar aquí: ¿Qué debería hacer el gobierno y qué no debería hacer? ¿Qué derechos deberían conservarse en el gobierno y qué derechos deberían delegarse a la sociedad? A juzgar por la experiencia de varios países, hay algunas cosas que el gobierno debe hacer, como la diplomacia, el derecho, la justicia, la seguridad nacional, la estabilidad social, el monopolio de la violencia, etc. Pero en muchos otros campos, especialmente el social, económico, cultural y otros, el poder puede delegarse en la sociedad. Aunque el gobierno también puede manejar estas áreas por sí solo, es más eficaz delegarlas en la sociedad.
Cabe señalar que en el proceso de descentralización del poder hacia la sociedad, ésta no debe idealizarse demasiado. Debido a que muchas personas están insatisfechas con las acciones del gobierno, a menudo idealizan demasiado a la sociedad y creen que una vez que el poder se descentralice hacia la sociedad, todos los problemas se resolverán. Esta idea también es incompatible con la práctica.
Así como los gobiernos cometen errores, la sociedad también comete errores. Al mismo tiempo, también debemos darnos cuenta de que la descentralización del poder gubernamental hacia la sociedad no significa que el gobierno y la sociedad sean completamente irrelevantes. Por el contrario, por un lado, el gobierno se retira del control y la gestión directos de la sociedad, por otro, también debe regular las fuerzas y organizaciones sociales e implementar el Estado de derecho;
Además de descentralizar el poder hacia la sociedad, otro aspecto importante es construir una gran sociedad. Esto tiene al menos tres aspectos de igual importancia: primero, cultivar nuevas organizaciones sociales; segundo, reformar las organizaciones sociales existentes (incluidas principalmente la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres y los sindicatos, etc.) para hacerlas verdaderamente capaces de comunicarse entre los pueblos. partido, su gobierno y organizaciones intermediarias entre las sociedades, en lugar de simplemente depender de los primeros); el tercero es lograr la participación social en los asuntos gubernamentales;
La participación social no se trata sólo de lograr la participación ciudadana, sino también de resolver el problema de desconexión entre el partido, sus funcionarios de gobierno y la sociedad. Muchos de los agravios de la sociedad actual son causados por la transformación social y económica que ha traído mucha incertidumbre a la gente; también hay muchos agravios dirigidos a funcionarios gubernamentales y causados por una gestión inadecuada; En muchos lugares se practica la "política de castillo". Los cuadros del Partido y del gobierno se encierran dentro del "castillo", tienen varios canales de suministro especiales y no les importa lo que sucede fuera del "castillo".
¿Qué hacer? Se debe poner en juego el papel de las organizaciones partidistas de base y de los miembros del partido. Nuestro partido tiene ahora más de 82 millones de miembros (nota: ahora son 89 millones), una población mayor que la de muchos países del mundo. La gente no puede evitar preguntarse: ¿qué están haciendo estos miembros del partido de base? Es evidente que no existe ningún mecanismo eficaz para ejercer su efecto. El partido no puede desempeñar su papel, no saben exactamente qué hacer y se sienten marginados. Si estos más de 80 millones de miembros del partido pueden convertirse en el puente entre el partido y la sociedad, ¿qué más no puede hacer bien el partido gobernante?
Por lo tanto, el partido gobernante debe abrir la "puerta de la ciudad", salir, sumergirse y mezclarse con las masas.
La política abierta del partido también ayudará a equilibrar la relación entre los intereses de corto plazo y los intereses de largo plazo del gobierno. Una tendencia en el mundo ahora es que los gobiernos gobiernan la sociedad basándose en encuestas de opinión (encuestas de opinión), lo que resulta en gobiernos débiles. Si el gobierno sigue a la opinión pública, definitivamente perderá el rumbo. El ascenso de la opinión pública también se ha convertido en una realidad en China, e Internet y Weibo se han convertido en medios eficaces para expresar la opinión pública. Los funcionarios chinos también enfrentan un problema muy grave: frente a la opinión pública diversa, algunas personas no se atreven a tomar decisiones y asumir responsabilidades.
De hecho, como dijo Mao Zedong, los cuadros y funcionarios "no deberían ser los señores del pueblo ni sus colas".
¿Qué hacer? Este problema también puede resolverse mediante la participación social. El gobierno implementa una política de puertas abiertas, escucha abierta y transparentemente las opiniones de todas las partes y comprende cuáles son los intereses a corto plazo y cuáles son los intereses a largo plazo. En otras palabras, la opinión pública no es unilateral. El gobierno debe participar activamente en el proceso de formación de la opinión pública. De esta manera, una vez que se toma una decisión que redunda en beneficio de los intereses de la sociedad a largo plazo, incluso si afecta los intereses inmediatos de algunas personas y causa su insatisfacción, el gobierno debe trabajar duro para implementarla. La toma de decisiones gubernamentales no puede atender únicamente a los intereses de corto plazo de la sociedad.
Sólo a través de la apertura puede el gobierno llegar a la sociedad; sólo a través de la apertura la sociedad puede supervisar al gobierno. La participación social en la política no es sólo un reflejo de una sociedad fuerte, sino también un reflejo de un gobierno fuerte. Sólo un gobierno que cuente con el apoyo de la sociedad puede ser un gobierno fuerte; sólo un gobierno que pueda considerar los intereses sociales puede ser un buen gobierno.