Implementar controles de precios para mantener el nivel general de precios básicamente estable es una función importante del gobierno y uno de los objetivos importantes del control macroeconómico del gobierno. Cuando el gobierno implementa el control de precios, no sólo debe evitar que la inflación siga aumentando en el nivel general de precios, sino también evitar la deflación debido a una caída continua del nivel general de precios. Para este fin, la eficacia del control de precios debe mejorarse continuamente. . Los gobiernos locales pueden desempeñar un papel extremadamente importante en el control de precios. Por lo tanto, para mejorar la eficacia del control de precios, debemos fortalecer las responsabilidades de los gobiernos locales. 1. Los gobiernos locales son el eslabón clave para mejorar la eficacia de la regulación de precios. (1) Los gobiernos locales son los ejecutores de las políticas nacionales de regulación de precios en la actualidad, a excepción de unos pocos productos importantes relacionados con la economía nacional y los medios de vida de las personas, que lo son. Los precios de la mayoría de los productos y servicios, fijados directamente por el gobierno, están desregulados. La apertura la forma el mercado. Por lo tanto, el Estado regula principalmente la oferta y la demanda de productos básicos equilibrando los agregados macroeconómicos en el mercado, restringe los monopolios y promueve la competencia cultivando y desarrollando el mercado, y afecta la formación y los cambios de precios regulando y guiando el comportamiento de los precios de las empresas. . En la implementación del control de precios, el gobierno central y los gobiernos locales asumen diferentes divisiones funcionales. El gobierno central formula o ajusta las políticas fiscales, monetarias, tributarias, de inversión y financiamiento, de importación y exportación para afectar la formación y las tendencias de los precios, mientras que los gobiernos locales desempeñan el papel. El papel del control de precios. El papel de quienes implementan las políticas. La implementación de políticas es un vínculo clave para determinar si la regulación de precios puede lograr resultados reales. No importa cuántas y buenas políticas promulgue el gobierno central, en última instancia deben ser implementadas por los gobiernos locales, sin una implementación sólida por parte de los gobiernos locales, la regulación de precios no podrá lograrlo. lograr los resultados esperados. (2) Los gobiernos locales son los creadores de las políticas regionales de control de precios. Los objetivos generales del control de precios entre los gobiernos locales y el gobierno central son los mismos: mantener la estabilidad básica del nivel general de precios, promover el crecimiento económico y mantener. y proteger los medios de vida de las personas. Sin embargo, el propósito del control de precios es Hay diferencias obvias en el enfoque y el enfoque. Desde una perspectiva regulatoria, la regulación de los gobiernos locales es relativamente micro y se centra en garantizar un suministro eficaz del mercado, mantener el orden del mercado, promover el desarrollo saludable de las entidades del mercado y mejorar los medios de vida de las personas. Las políticas y medidas económicas emitidas por el gobierno central, como moneda, finanzas, impuestos, inversión y financiamiento, e importación y exportación, tienen un impacto amplio. Sin embargo, los gobiernos locales a menudo necesitan combinar las condiciones reales de la región para formular políticas regionales más específicas. y medidas para la producción y producción local de productos básicos. Cada eslabón, como la circulación y el consumo, tiene efectos reales, lo que a su vez afecta el nivel general de precios en la región administrativa, logrando el propósito de estabilizar los niveles de precios regionales. Al mismo tiempo, sólo estabilizando los niveles de precios en todos los aspectos y lugares el nivel general de precios en todo el país podrá ser básicamente estable. Por lo tanto, el control de precios no es sólo responsabilidad del gobierno central, sino también de los gobiernos locales en todos los niveles y tienen la responsabilidad de proteger su territorio. (3) Los gobiernos locales son los reguladores del orden de los precios del mercado. Actualmente, afectados por factores como emergencias públicas, desastres naturales y contradicciones estructurales entre la oferta y la demanda de productos agrícolas, los precios del mercado fluctúan cada vez con mayor frecuencia. El acaparamiento, la especulación y las actividades ilegales como la especulación de precios continúan agravando las tensiones de oferta del mercado, amplificando el impacto de los desequilibrios de la oferta y la demanda en el mercado, fortaleciendo las expectativas de inflación de las personas, promoviendo aumentos de precios, causando repetidamente fluctuaciones anormales de precios regionales y tienen un mayor impacto. impacto negativo en el desarrollo económico y en la vida de las personas. En esta situación, los gobiernos locales deben fortalecer la aplicación de las leyes de precios y la supervisión del mercado, y responder a las fluctuaciones anormales de los precios regionales, mantener el orden del mercado y estabilizar los precios mediante el seguimiento de los precios y la alerta temprana, la supervisión e investigación del comportamiento de los precios, la liberación de productos de reserva y la atención pública. orientación de opinión sobre el nivel de expectativas de inflación. (4) Los gobiernos locales son proveedores de servicios de equidad de precios. Dado que el sistema de economía de mercado aún está en proceso de mejora continua, los ciudadanos, las empresas y las organizaciones sociales necesitan que los gobiernos locales les proporcionen servicios de equidad de precios no competitivos y no exclusivos. **Atender. Los gobiernos locales publicitan las leyes y regulaciones de precios, guían las expectativas de inflación social, promueven la competencia justa en el mercado y guían a los ciudadanos hacia el consumo racional brindando servicios de información de precios, servicios de políticas, servicios de protección de derechos, servicios de autorregulación, servicios de coordinación, etc. para los servicios sociales. objetos, dando así pleno juego al papel del mercado de precios Funciones de palanca y guía. Por lo tanto, los servicios de divulgación de precios de los gobiernos locales desempeñan un papel importante e irreemplazable en la creación de un buen entorno social y la mejora de la eficacia de la regulación de precios.
2. Problemas y deficiencias en el desempeño actual de las funciones de control de precios por parte de los gobiernos locales (1) Hay desviaciones en la comprensión de las funciones de control de precios de los gobiernos locales. En primer lugar, muchas personas creen que nuestro país implementa un sistema económico de mercado socialista. En un mercado grande y con una gran circulación, en condiciones de plena competencia, el mecanismo del mercado puede ajustar automáticamente la oferta y la demanda, resolviendo automáticamente el problema de las fluctuaciones anormales de precios. Existe un conflicto entre la regulación de los precios por parte del gobierno y el mecanismo del mercado. No es propicio para el desarrollo de la economía de mercado. Por lo tanto, se aboga por que el gobierno regule el mercado. Sea más tolerante con las fluctuaciones de precios y menos controlado. En segundo lugar, aunque algunas personas admiten que es necesario que el gobierno regule los precios en determinadas circunstancias, creen que la función de la regulación de precios recae principalmente en el nivel del gobierno central. Los gobiernos locales tienen autoridad y medios limitados para regular los precios, y su principal objetivo es hacerlo. Su tarea es implementar las políticas de control emitidas por el gobierno central. En tercer lugar, muchos camaradas dedicados al trabajo práctico creen que los gobiernos locales tienen ciertas responsabilidades en la regulación de precios. Sin embargo, como no tienen el poder para formular políticas regulatorias ni la fuerza económica necesaria para estabilizar los precios e influir en el mercado, los gobiernos locales tienen poco control sobre ellos. regulación de precios. No hay nada que puedas hacer aunque quieras. En cuarto lugar, un número muy pequeño de camaradas que trabajan en áreas locales creen que, de acuerdo con el mecanismo de evaluación y evaluación de cuadros existente, los gobiernos locales deben centrarse en el crecimiento económico y la construcción de proyectos, y es imposible invertir mucha energía y fondos en el control de precios. Además, incluso si las fluctuaciones de precios en esta región administrativa no necesariamente afectan el nivel general de precios a nivel nacional, incluso si se logra la estabilidad de precios en la región, es difícil garantizar que el nivel general de precios a nivel nacional no lo haga. fluctúan mucho. Debido a tales malentendidos, muchos gobiernos locales no han incluido la regulación de precios en su agenda de trabajo. Muchos gobiernos municipales y de prefectura simplemente copian las cifras de control del IPC a nivel provincial en sus acuerdos laborales anuales y en los informes de trabajo del gobierno. Una proporción considerable de ciudades a nivel de prefectura no han incluido el control del IPC en los acuerdos laborales anuales del gobierno. ciudades Es raro que un gobierno de primer nivel establezca el control del IPC como objetivo de trabajo anual del gobierno. (2) Implementación selectiva o flexible de políticas nacionales de control de precios En el proceso de implementación de políticas nacionales de control de precios, algunos gobiernos locales a menudo implementan políticas que son beneficiosas para el desarrollo de empresas e industrias locales por consideraciones de "desempeño político" y ". intereses locales". La intensidad de la aplicación de las regulaciones será mayor y, a la inversa, la intensidad de la aplicación será relativamente pequeña, o incluso superficial y flexible. Que el gobierno local le preste atención y lo apoye está directamente relacionado con si las políticas de macrocontrol del gobierno central pueden implementarse de manera efectiva. En otras palabras, si la responsabilidad del gobierno local en el control de precios no se fortalece aún más, será difícil garantizarlo. que las políticas de control del gobierno central puedan implementarse plenamente. (3) Sensibilidad insuficiente a las fluctuaciones anormales de los precios al consumidor y falta de iniciativa y previsión en la implementación de la regulación. Algunos gobiernos locales no prestan suficiente atención al seguimiento y alerta temprana de los precios del mercado, brindan poco apoyo y no son conscientes. de los signos y tendencias de las fluctuaciones anormales de los precios. En muchos casos, los problemas no pueden detectarse y advertirse a tiempo. A menudo sólo cuando el problema se ha desarrollado a un nivel grave y las masas comienzan a quejarse, prestamos atención y comenzamos a planificar y resolver. control. Debido a la falta de iniciativa y previsión en la regulación, la persistencia y extensión de las fluctuaciones de precios inevitablemente tendrá un impacto negativo o incluso pérdidas significativas en el desarrollo económico y social local y en la producción y la vida de las personas. (4) Es necesario mejorar aún más la conciencia y la capacidad de utilizar proactivamente el mecanismo de oferta y demanda del mercado para implementar el control de precios. Cuando se trata del control de precios gubernamental, lo primero en lo que piensan algunos camaradas es a menudo en medios administrativos, que es controlar. El nivel general de precios a través de la intervención directa en los precios de bienes y servicios. No estoy relativamente familiarizado con cómo utilizar las leyes del mercado, especialmente el uso activo de los mecanismos de precios y los mecanismos de oferta y demanda para promover que los productores y operadores organicen racionalmente la producción. y la oferta, promover que los consumidores y los demandantes organicen racionalmente los gastos de consumo y cambiar constantemente la relación entre la oferta y la demanda para afectar los precios del mercado. Es relativamente desconocido utilizar métodos de mercado para resolver el problema de las fluctuaciones anormales de precios en los mercados regionales. deben mejorarse urgentemente.
3. Reflexiones sobre el fortalecimiento de la responsabilidad de los gobiernos locales en la regulación de precios (1) A nivel de gobierno local 1. Cambiar los conceptos ideológicos e incorporar verdaderamente la regulación de precios en la agenda de trabajo del gobierno. El sistema de mercado de nuestro país aún no es perfecto, un orden de competencia justa en el mercado aún no existe. Aún no se ha establecido completamente y el mercado Cuando el comportamiento comercial de las entidades aún no está estandarizado, fenómenos como el monopolio de precios, el fraude de precios, la discriminación de precios y la especulación siguen siendo relativamente comunes. Depender únicamente de la competencia del mercado no es suficiente para formar una empresa razonable. y precios ordenados. En tales circunstancias, los precios de algunos productos básicos son propensos a dispararse y caer en picado en áreas locales, lo que provoca que el nivel general de precios esté fuera de control en un rango más amplio, lo que provoca altibajos en la producción social, un enorme desperdicio de recursos y daños. afectan la vida de las personas, afectando así el crecimiento económico y la estabilidad social, e incluso provocando el deterioro del entorno económico y el malestar social. Por lo tanto, para superar las limitaciones del mecanismo de precios de mercado, el gobierno debe regular los precios de mercado. Los gobiernos locales deben cambiar sus conceptos ideológicos e incorporar verdaderamente la regulación de precios en la agenda de trabajo gubernamental. Deben adoptar los medios económicos, legales y administrativos necesarios para gestionar, supervisar y regular el comportamiento de precios de mercado de los operadores de la región, y mejorar el sistema de regulación de precios. Evitar o reducir las fluctuaciones anormales en los precios de mercado en la región y mantener la estabilidad básica del nivel general de precios, al mismo tiempo, debemos cooperar activamente con la orientación de la política industrial nacional, utilizar palancas de precios para promover la conservación de energía, la reducción de emisiones y la ecología; proteger el medio ambiente, fomentar la innovación tecnológica y promover el desarrollo económico. 2. Fortalecer la implementación de políticas y esforzarse por implementar medidas nacionales de control de precios. Desde 2009, el IPC de mi país ha aumentado gradualmente y está operando a un alto nivel. El gobierno central ha implementado continuamente una serie de medidas de control combinadas, y con la cooperación de los gobiernos locales. gobiernos, ha hecho que los precios El nivel general comenzó a volver a la racionalidad en el segundo trimestre de 2012. La práctica ha demostrado que la fuerte implementación de políticas centrales por parte de los gobiernos locales es un factor importante para lograr resultados efectivos en el macrocontrol. Por lo tanto, como gobierno local, debemos implementar estrictamente las políticas y medidas de control de precios del gobierno central de acuerdo con los requisitos de un mercado nacional unificado y un mercado unificado. No podemos comprometernos con el proteccionismo local y la implementación selectiva y flexible basada en los intereses especiales del desarrollo local, y mucho menos negarnos a implementarlo. Por supuesto, al promulgar políticas, el gobierno central también debe considerar plenamente las condiciones reales de varias regiones y atender las condiciones reales y las necesidades de desarrollo individuales de varias regiones del este, centro y oeste. 3. Mejorar las capacidades regulatorias y utilizar activamente las reglas del mercado para implementar la regulación de precios. En la actualidad, los precios de la mayoría de los bienes y servicios en nuestro país están formados por el mercado, lo que requiere que los gobiernos locales de todos los niveles se adapten al desarrollo de la situación y. mejorar las capacidades regulatorias. Por un lado, al implementar la supervisión y regulación de precios, debemos adherirnos inquebrantablemente a la dirección de la mercantilización y esforzarnos por realizar la transición de fijar precios a los productos básicos a establecer reglas para el mercado, de regular los niveles de precios de los productos básicos a regular el comportamiento de los precios de los productos básicos. entidades del mercado, y desde la regulación del comportamiento de los precios de las entidades del mercado, desde la gestión directa hasta centrarse en la aplicación de las leyes de precios y la supervisión del mercado, desde la investigación posterior hasta la orientación previa, por otro lado, debemos seguir y ser buenos en el uso de las leyes de; el valor y las leyes del mercado, especialmente el uso activo de los mecanismos de precios y los mecanismos de oferta y demanda, y cambiar la relación de oferta y demanda del mercado. Influir en los precios del mercado y lograr el propósito del control de precios. Esto requiere que los gobiernos locales no hablen de precios basándose en los precios, sino que miren los precios más allá de los precios, comprendan los precios más allá de los precios y pongan el trabajo sobre los precios en una consideración general del desarrollo económico y social general. 4. Establecer sistemas y mecanismos para implementar políticas integrales para regular el nivel general de precios y mantener la estabilidad de precios es una tarea compleja, ardua y de largo plazo. Los gobiernos locales deben basarse en operaciones a largo plazo, fortalecer el monitoreo de precios y la alerta temprana, y orientar razonablemente las expectativas del mercado; fortalecer la supervisión del mercado, para mantener el orden de la competencia leal y, al mismo tiempo, es necesario cambiar la política de estabilización de precios y tranquilizar a la población de medidas temporales y de emergencia a mecanismos institucionales a largo plazo; y establecer y mejorar un sistema de control de precios que sea consistente con las realidades locales. En la actualidad, primero, debemos acelerar el establecimiento y mejora del sistema de fondos de ajuste de precios local, ampliar adecuadamente la escala de recaudación de fondos, utilizar fondos de ajuste de precios para apoyar la producción de productos agrícolas y aumentar la oferta del mercado; empresas de circulación comercial y supermercados asequibles para revitalizar la circulación de productos básicos; se otorgan subsidios de precios a los grupos necesitados para proteger las vidas de las personas necesitadas. El segundo es mejorar el sistema de reservas y ajuste de materiales importantes, regular las relaciones de suministro del mercado y estabilizar los precios del mercado mediante la compra, almacenamiento y liberación de materiales de reserva como cereales y aceite comestible.
Especialmente cuando los precios operan a niveles altos o tienen un evidente impulso alcista, se deben hacer esfuerzos para estandarizar el comportamiento de los gobiernos locales, controlar estrictamente los pasivos de los gobiernos locales, controlar el financiamiento excesivo de las plataformas financieras gubernamentales, evitar el aumento de la liquidez, especialmente la liquidez irrazonable, y efectivamente Debilitamiento de la base monetaria por el aumento de precios y la inflación.