Fuente: China Education News 2065 438+ 23 de junio de 2004.
Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:
En los últimos años, la educación vocacional de mi país se ha desarrollado rápidamente y la construcción del sistema ha avanzado de manera constante, cultivando una gran cantidad de habilidades intermedias y avanzadas y haciendo importantes contribuciones para mejorar la calidad de los trabajadores, promover el desarrollo económico y social y promover el empleo. . Al mismo tiempo, también cabe señalar que la educación vocacional actual no puede satisfacer plenamente las necesidades del desarrollo económico y social, la estructura no es razonable, es necesario mejorar la calidad, las condiciones para el funcionamiento de las escuelas son débiles y el sistema. Y el mecanismo no es suave. Acelerar el desarrollo de la educación vocacional moderna es un importante despliegue estratégico realizado por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado y es de gran importancia para implementar aún más la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación, crear mayores dividendos de talento, acelerar la transformación de métodos y ajustar. estructuras y promover la modernización. Actualmente se toman las siguientes decisiones para acelerar el desarrollo de la educación vocacional moderna.
1. Requisitos generales
(1) Ideología rectora. Guiados por la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de las "tres representaciones" y la perspectiva científica sobre el desarrollo, nos adherimos a educar moralmente a las personas, sirviendo al desarrollo como nuestro propósito, promoviendo el empleo como nuestra orientación, adaptándonos a las necesidades del progreso científico y tecnológico, cambios en los métodos de producción y servicios públicos sociales, y profundización Reformar el sistema y los mecanismos, dar pleno juego al papel del gobierno y el mercado, acelerar la construcción de un sistema de educación vocacional moderno, profundizar la integración de la industria y la educación y la escuela. cooperación empresarial y cultivar cientos de millones de trabajadores de alta calidad y personal técnico y calificado.
(2)Principios básicos.
——Promoción gubernamental y orientación de mercado. Aprovechar plenamente el papel del gobierno para garantizar la educación básica y promover la equidad, esforzarse por crear un entorno institucional, formular planes de desarrollo, mejorar las condiciones básicas de funcionamiento de las escuelas y fortalecer la gestión, supervisión y orientación estandarizadas. Aprovechar plenamente el papel del mecanismo del mercado, orientar las fuerzas sociales para que participen en la gestión de las escuelas, ampliar los recursos educativos de alta calidad, estimular la vitalidad del desarrollo escolar y promover la estrecha conexión entre la educación vocacional y las necesidades sociales.
——Fortalecer la planificación general y la orientación clasificada. Establecer firmemente la importante posición de la educación vocacional en el sistema nacional de formación de talentos, coordinar el desarrollo de todos los tipos de educación vocacional en todos los niveles e insistir en el desarrollo simultáneo de la educación escolar y la formación vocacional. Fortalecer la coordinación y cooperación entre los gobiernos y departamentos populares provinciales, y fortalecer la orientación de los departamentos industriales sobre educación vocacional en sus propios departamentos e industrias. Promover el desarrollo común de la educación profesional pública y privada.
——Demanda de servicios y orientación al empleo. Servir al desarrollo económico y social y al desarrollo integral de las personas, promover la conexión entre entornos profesionales y necesidades industriales, contenido curricular y estándares profesionales, proceso de enseñanza y proceso de producción, certificado de graduación y certificado de calificación profesional, y educación vocacional y aprendizaje permanente. . Se harán esfuerzos para mejorar la empleabilidad de los jóvenes.
——Integración de industria y educación, dirigiendo una escuela con características. Planificar simultáneamente la educación vocacional y el desarrollo económico y social, coordinar y promover el desarrollo de recursos humanos y el progreso tecnológico, y promover la conexión entre la reforma de la educación y la enseñanza y la transformación y modernización industrial. Resaltar las características de las escuelas vocacionales y fortalecer la cooperación escuela-empresa en la educación de las personas.
——Formación sistemática y talentos diversificados. Promover la estrecha conexión entre la educación secundaria y vocacional superior, aprovechar plenamente el papel básico de la educación vocacional secundaria en el desarrollo de la educación vocacional moderna y aprovechar plenamente el importante papel de la educación vocacional superior en la optimización de la estructura de la educación superior. Fortalecer la comunicación entre la educación vocacional y la educación general, y construir un "paso elevado" para las opciones diversificadas de los estudiantes y el desarrollo de talentos en múltiples caminos.
(3) Tareas objetivo. Para 2020, se formará un sistema de educación vocacional moderno con características chinas y estándares de clase mundial que se adapte a las necesidades del desarrollo, integre profundamente la industria y la educación, conecte las escuelas vocacionales secundarias y las escuelas vocacionales superiores, conecte la educación vocacional y la educación general, y encarne la concepto de educación permanente.
——La escala de la estructura es más razonable. En general, la escala de inscripción de las escuelas secundarias vocacionales y las escuelas secundarias ordinarias es aproximadamente la misma, y la escala de la educación vocacional superior representa más de la mitad de la educación superior, por lo que la estructura educativa general es más razonable. Para 2020, habrá 23,5 millones de estudiantes matriculados en educación vocacional secundaria, 14,8 millones de estudiantes matriculados en educación vocacional de nivel universitario y el número de personas que recibirán educación vocacional a nivel universitario alcanzará una cierta escala. La educación continua de los empleados alcanzó los 350 millones de veces.
——El diseño de los colegios y universidades y el establecimiento de carreras son más adecuados para las necesidades económicas y sociales. Ajustar y mejorar el diseño regional de las escuelas vocacionales, establecer carreras científica y racionalmente, mejorar el mecanismo de ajuste dinámico de las carreras con el desarrollo industrial y esforzarse por mejorar la capacitación de talentos para la agricultura moderna, la manufactura avanzada, las industrias de servicios modernas, las industrias estratégicas emergentes y las industrias sociales. capacidad de gestión y construcción de civilización ecológica.
——El nivel de funcionamiento de las escuelas vocacionales ha mejorado en general.
Se ha mejorado considerablemente el nivel de formación de diversos talentos profesionales, se han mejorado significativamente las condiciones para el funcionamiento de las escuelas, el nivel del equipo de formación práctica se ha vuelto más adecuado a las necesidades del progreso tecnológico y se ha utilizado ampliamente la tecnología de la información moderna. Se han logrado avances significativos en la construcción de un equipo docente "doblemente calificado" que combina docentes de tiempo completo y tiempo parcial. Construir una serie de escuelas vocacionales de clase mundial y especialidades clave para formar un altiplano de capacitación de talentos internacionalmente competitivo.
——El entorno de desarrollo está más optimizado. Básicamente se ha establecido el moderno sistema de educación vocacional, se han mejorado las políticas y regulaciones, los estándares relevantes se han vuelto más científicos y estandarizados y los mecanismos de supervisión se han vuelto más completos. Serán más sólidas las políticas que orienten y alienten la participación de las fuerzas sociales. Se ha mejorado significativamente el concepto de talento en toda la sociedad y se ha fortalecido la atmósfera de apoyo y participación en la educación vocacional.
En segundo lugar, acelerar la construcción de un sistema de educación vocacional moderno.
(4) Consolidar y mejorar el nivel de desarrollo de la educación vocacional secundaria. Todas las localidades deben coordinar la inscripción de las escuelas secundarias vocacionales y las escuelas secundarias ordinarias, implementar el requisito de una inscripción aproximadamente igual en las escuelas vocacionales y acelerar la popularización de la educación secundaria. Alentar a las escuelas de alta calidad a integrar los recursos escolares mediante fusiones, fideicomisos, educación cooperativa, etc., y optimizar el diseño y la estructura de la educación secundaria vocacional. Promover la cooperación de contraparte entre escuelas vocacionales secundarias, como centros de educación vocacional a nivel de condado y universidades urbanas e instituciones de investigación científica para implementar educación académica, promoción de tecnología, alivio y desarrollo de la pobreza, capacitación para la transferencia laboral y educación para la vida social. Sobre la base de garantizar la calidad de la formación técnica de los estudiantes, debemos fortalecer la educación cultural básica para lograr capacidades laborales y la base para la educación continua. Las escuelas secundarias generales calificadas deberían agregar apropiadamente contenidos de educación técnica y vocacional.
(5) Desarrollo innovador de la educación profesional superior. Las escuelas vocacionales deben trabajar en estrecha colaboración con la industria, la academia y los institutos de investigación para cultivar talentos técnicos y calificados que sirvan al desarrollo regional, centrarse en la investigación y el desarrollo tecnológico y la mejora de productos de las empresas, especialmente las pequeñas y medianas empresas, y fortalecer la educación comunitaria y el aprendizaje permanente. servicios. Explorar el desarrollo de la educación vocacional a nivel de pregrado. Establecer un modelo de formación de posgrado de grado profesional que esté orientado por las necesidades profesionales, se centre en el cultivo de habilidades prácticas e integre la industria y la academia. Investigar y establecer un sistema de titulaciones que cumpla con las características de la educación vocacional. En principio, las escuelas secundarias vocacionales no se actualizarán ni fusionarán con escuelas vocacionales superiores, y las escuelas vocacionales junior no se actualizarán en principio ni se fusionarán con escuelas universitarias de pregrado, formando una jerarquía de educación vocacional clara, científica y razonable.
(6) Orientar la transformación y el desarrollo de los colegios y universidades ordinarios de pregrado. Adoptar métodos piloto de promoción, demostración y otros métodos para guiar a un grupo de universidades de pregrado ordinarias a transformarse en universidades de tecnología aplicada centradas en la educación vocacional de pregrado. Cuando una universidad independiente se transforma en una institución independiente de educación superior, se la alienta a posicionarse como una institución técnica aplicada de educación superior. Establecer un sistema de clasificación para colegios y universidades, implementar la gestión de clasificados y acelerar el establecimiento de sistemas de clasificación, evaluación, orientación y financiación. Políticas y medidas como la matrícula y la inversión se inclinan hacia las universidades de tecnología aplicada.
(7) Mejorar los canales de crecimiento diversificados para los talentos de la educación vocacional. Mejorar los métodos de inscripción a exámenes, como "calidad cultural + habilidades vocacionales", inscripción independiente, inscripción a evaluación integral y exención de exámenes para los mejores talentos, y brindar a los estudiantes múltiples oportunidades para recibir educación vocacional superior en diferentes niveles. En los ámbitos de la educación preescolar, enfermería, servicios de salud, servicios comunitarios, etc. Mejorar los métodos de examen y matriculación de los graduados de la escuela secundaria y llevar a cabo una formación integral en las escuelas secundarias y superiores de formación profesional. Aumentar adecuadamente la proporción de escuelas profesionales superiores que contratan graduados de escuelas secundarias vocacionales y la proporción de universidades de pregrado que contratan graduados de escuelas vocacionales. Ampliar gradualmente la proporción de personal con experiencia práctica en las escuelas superiores de formación profesional. Establecer un sistema de acumulación y transferencia de créditos para promover el reconocimiento mutuo y la conexión de los resultados del aprendizaje.
(8) Desarrollar activamente diversas formas de educación continua. Establecer un sistema de aprendizaje flexible que propicie que todos los trabajadores reciban educación y formación profesional, al servicio de todo el pueblo y el aprendizaje permanente, y promueva la construcción de una sociedad del aprendizaje. La educación y formación profesional se imparte ampliamente a graduados de escuelas medias y secundarias, personas discapacitadas, desempleados y otros grupos. Impulsar el proyecto de educación continua de los agricultores, fortalecer la construcción de carreras, cursos y materiales didácticos relacionados con la agricultura e innovar el modelo de integración agrícola. Promover un grupo de condados (ciudades, distritos) para que desempeñen un papel ejemplar en la reforma y el desarrollo de la educación vocacional rural y la educación de adultos. Utilice los recursos de las escuelas de formación profesional para llevar a cabo una amplia educación y formación de los empleados. Preste atención a cultivar talentos de doble uso, tanto militares como civiles. Los soldados retirados reciben educación y formación profesional y disfrutan de un trato preferencial de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes.
En tercer lugar, estimular la vitalidad de la educación vocacional
(9) Orientar y apoyar a las fuerzas sociales para establecer la educación vocacional. Innovar el modelo de educación vocacional privada y apoyar activamente a varias entidades escolares para organizar la educación vocacional privada a través de diversas formas, como propiedad única, empresas conjuntas y cooperación, explorar el desarrollo de escuelas vocacionales de propiedad conjunta y mixta, y permitir capital y conocimiento; , tecnología, gestión y otros elementos para participar en el funcionamiento de las escuelas y disfrutar de los derechos correspondientes. Explore el mecanismo de gestión de encomiendas mutuas y servicios de compra entre escuelas vocacionales públicas y privadas.
Orientar a las fuerzas sociales para que participen en el proceso de enseñanza y desarrollen conjuntamente recursos educativos como cursos y materiales didácticos. Las escuelas vocacionales administradas por fuerzas sociales tienen el mismo estatus legal que las escuelas vocacionales públicas y disfrutan de políticas educativas, fiscales, territoriales, financieras y de otro tipo pertinentes de conformidad con la ley. Mejorar los sistemas de subsidios gubernamentales, compra de servicios, préstamos estudiantiles, incentivos de fondos e incentivos a donaciones, y alentar a las fuerzas sociales a participar en la gestión, gestión y evaluación de la educación vocacional.
(10) Mejorar el sistema de participación empresarial. Investigar y formular leyes, reglamentos y políticas de incentivos pertinentes para promover la cooperación entre escuelas y empresas en la gestión de escuelas, profundizar la integración de la industria y la educación, alentar a las empresas industriales a organizar o participar en la educación vocacional y aprovechar plenamente el importante papel de las empresas en dirigiendo escuelas. Las empresas que superan el tamaño designado deben tener instituciones o personal para organizar e implementar la educación y capacitación de los empleados, conectarse con escuelas vocacionales y establecer prácticas para estudiantes y puestos de práctica docente. Los gastos razonables relacionados con los ingresos efectivamente incurridos por la empresa para aceptar pasantes se deducirán del cálculo de la renta imponible de conformidad con las leyes fiscales vigentes. Apoyar a las empresas de diversas formas para construir bases públicas de formación con funciones tanto de producción como de enseñanza. Las empresas que abren escuelas vocacionales cumplen con los requisitos del plan de desarrollo de la educación vocacional, y los gobiernos locales pueden brindar apoyo mediante la compra de servicios por parte del gobierno. Las empresas o actividades comerciales organizadas por escuelas profesionales con el objetivo principal de ofrecer prácticas a los estudiantes disfrutarán de un trato fiscal y de otro tipo preferencial de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes. Apoyar a las empresas para que cultiven y formen talentos conjuntamente a través de la cooperación entre escuelas y empresas y mejoren continuamente el valor corporativo. Las empresas incluirán el desarrollo de la formación profesional en sus informes de responsabilidad social corporativa.
(11) Fortalecer la orientación, evaluación y servicios de la industria. Fortalecer la construcción de capacidades de orientación industrial y formular políticas de orientación industrial por categoría. Mediante autorización, compra de servicios, etc. , traspasar responsabilidades adecuadas a las organizaciones industriales a las organizaciones industriales, brindar apoyo político y fortalecer la supervisión de servicios. Las organizaciones industriales deben desempeñar responsabilidades tales como publicar las necesidades de talento de la industria, promover la cooperación entre escuelas y empresas, participar en la orientación de la educación y la enseñanza y realizar evaluaciones de calidad, etc., y establecer un sistema para pronosticar las necesidades de recursos humanos de la industria y publicar periódicamente la situación laboral.
(12) Mejorar el sistema moderno de escuelas vocacionales. Ampliar la autonomía de las escuelas vocacionales en el establecimiento y ajuste de carreras, gestión de personal, evaluación y empleo de docentes, distribución de ingresos, etc. Las escuelas vocacionales deben formular reglas y regulaciones que reflejen las características de la educación vocacional de acuerdo con la ley, mejorar su gobernanza. y mejorar sus capacidades de gobernanza. Establecer una junta escolar o junta directiva con la participación de escuelas, industrias, empresas y comunidades. Formular los estándares de calificación de los directores y promover la reforma del sistema de nombramiento de directores y la selección abierta piloto. Mantener y mejorar el sistema de responsabilidad principal de las escuelas secundarias vocacionales y el sistema de responsabilidad principal bajo la dirección del comité del partido de las escuelas superiores vocacionales públicas. Establecer un sistema mutuo de tiempo parcial para el personal técnico y de gestión empresarial y los líderes escolares y maestros clave. Mejorar el mecanismo de distribución interna de la evaluación del desempeño que refleje las características de la gestión y gestión de las escuelas profesionales.
(13) Incentivar a entidades diversas a formar grupos de educación vocacional. Estudiar y formular políticas de apoyo a universidades, industrias, empresas, instituciones de investigación científica y organizaciones sociales para establecer conjuntamente grupos de educación vocacional, y aprovechar plenamente el importante papel de los grupos de educación vocacional en la promoción de la integración orgánica de la cadena educativa y la cadena industrial. . Alentar a las empresas centrales y a las empresas líderes de la industria a tomar la iniciativa en el establecimiento de grupos de educación vocacional. Explore el establecimiento de un grupo de educación vocacional que cubra toda la cadena industrial. Mejorar la estructura de gobernanza y el mecanismo de toma de decisiones de la reunión conjunta, la junta directiva y el consejo. Llevar a cabo una reforma piloto de los grupos de educación vocacional construidos conjuntamente por múltiples entidades de inversión de conformidad con la ley.
(14) Fortalecer la acumulación de habilidades técnicas en la educación vocacional. Formular políticas de apoyo que involucren a múltiples partes, promover el vínculo entre gobiernos, escuelas, industrias y empresas, y promover la acumulación e innovación de habilidades técnicas. Promover escuelas vocacionales y empresas industriales para construir conjuntamente centros de desarrollo de productos y tecnología, plataformas de capacitación experimental y estudios de maestría de habilidades para convertirse en un importante vehículo para la acumulación e innovación de habilidades técnicas nacionales. Los profesores y estudiantes de universidades vocacionales poseen los derechos de propiedad intelectual del desarrollo tecnológico, el diseño de productos y otros logros, y pueden fijar precios e invertir en empresas de acuerdo con las leyes y regulaciones.
En cuarto lugar, mejorar la calidad de la formación del talento
(15) Impulsar la innovación en los modelos de formación del talento. Adherirse a la cooperación escuela-empresa, la integración trabajo-estudio y fortalecer las actividades educativas y docentes que integren la enseñanza y la práctica. Desarrollar modelos de enseñanza como la enseñanza por proyectos, la enseñanza de casos y la enseñanza orientada a procesos de trabajo. Incrementar la proporción de formación práctica en docencia, innovar la modalidad de prácticas post-laboral y fortalecer la evaluación de la formación práctica con el objetivo de educar a las personas. Mejorar el sistema de seguro de responsabilidad civil para estudiantes en prácticas. Promover activamente el sistema de "certificado dual" de certificados académicos y certificados de cualificación profesional. Llevar a cabo un programa piloto de aprendizaje moderno para la inscripción y capacitación conjunta entre escuelas y empresas, mejorar las políticas de apoyo y promover la educación integrada entre escuelas y empresas. Realizar concursos de habilidades vocacionales.
(16) Establecer y mejorar el sistema de conexión curricular. Para adaptarse a las necesidades del desarrollo económico, la modernización industrial y el progreso tecnológico, establecer un mecanismo de desarrollo de vínculos entre los estándares de enseñanza profesional y los estándares profesionales.
Promover la conexión entre los entornos profesionales, el contenido de los cursos profesionales y los estándares profesionales, promover la conexión entre los objetivos de formación, los entornos profesionales y los procesos de enseñanza en las escuelas vocacionales secundarias y superiores, y formar un sistema curricular de educación vocacional que esté estrechamente conectado, distintivo y ajustado dinámicamente. Implementar integralmente una educación de calidad, establecer cursos científicos y razonables e integrar la ética profesional y la educación humanística de calidad en todo el proceso de formación.
(17) Construir un equipo docente “doblemente cualificado”. Mejorar los estándares de calificación docente e implementar estándares profesionales para los docentes. Mejorar los métodos de evaluación y contratación para puestos profesionales y técnicos de docentes (títulos profesionales) y explorar el establecimiento de puestos de docentes superiores (títulos profesionales) en escuelas vocacionales. Fortalecer la capacitación de directores e implementar un sistema de capacitación quinquenal para todo el personal. Implementar el sistema de práctica empresarial docente. El gobierno debería apoyar a las escuelas para que contraten docentes a tiempo parcial de forma independiente, de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Mejorar las políticas pertinentes para que el personal técnico y de ingeniería empresarial y el personal altamente calificado se desempeñen como docentes a tiempo completo y parcial en escuelas vocacionales, y hacer que el desempeño docente de los docentes a tiempo parcial sea una parte importante de su evaluación de desempeño. Fortalecer la construcción de escuelas normales vocacionales y técnicas. Impulsar a las escuelas de alto nivel y a las grandes y medianas empresas para construir conjuntamente bases de formación docente de "doble cualificación". Todas las localidades deben comparar las escuelas secundarias, colegios y universidades generales y determinar la dotación de personal de las escuelas vocacionales públicas en función de las características de la educación vocacional. Fortalecer la construcción de equipos de investigación y docencia científica en la formación profesional y mejorar las capacidades de investigación científica y los niveles de docencia e investigación.
(18) Mejorar el nivel de informatización. Construir un mecanismo eficaz para ampliar la cobertura de recursos educativos de alta calidad a través de la tecnología de la información, promover la construcción conjunta y el intercambio de recursos de educación vocacional entre regiones e industrias y lograr gradualmente una cobertura total de recursos educativos digitales de alta calidad en todas las carreras. Apoyar el desarrollo y aplicación de sistemas de formación por simulación virtual para cursos profesionales. Popularizar la enseñanza remota a través de la interacción en tiempo real entre el proceso de enseñanza y el proceso de producción. Acelerar la construcción de plataformas de gestión de la información, fortalecer el cultivo de capacidades de aplicación de tecnología de la información moderna y utilizar las capacidades de aplicación de tecnología de la información moderna como una base importante para la evaluación de los docentes.
(19) Fortalecer los intercambios y la cooperación internacionales. Mejorar el mecanismo de cooperación chino-extranjero, apoyar a las escuelas vocacionales para que introduzcan expertos de alto nivel y recursos educativos de alta calidad del extranjero, y fomentar los intercambios entre profesores y estudiantes en escuelas vocacionales chinas y extranjeras. Implementar proyectos educativos cooperativos entre escuelas vocacionales chinas y extranjeras, y explorar y estandarizar la educación de las escuelas vocacionales en el extranjero. Promover un modelo de desarrollo de educación vocacional que sea compatible con la estrategia de "globalización" de las empresas y productos chinos, y centrarse en cultivar talentos localizados que satisfagan las necesidades de producción y operación en el extranjero de las empresas chinas. Participar activamente en la formulación de estándares internacionales para la educación vocacional y desarrollar estándares profesionales y sistemas curriculares que estén conectados con estándares internacionales avanzados. Mejorar la influencia internacional del Concurso Nacional de Habilidades para Colegios Vocacionales.
En quinto lugar, mejorar el nivel de garantía de desarrollo.
(20) Mejorar el mecanismo de inversión estable de los fondos. Los gobiernos populares en todos los niveles deben establecer un sistema de inversión financiera que sea proporcional a la escala de funcionamiento de las escuelas y los requisitos de capacitación. Los gobiernos populares locales deben formular e implementar estándares de financiamiento por estudiante o de financiamiento público para las escuelas vocacionales de acuerdo con la ley, y mejorarlos. las condiciones básicas para el funcionamiento de escuelas profesionales. La proporción de fondos adicionales para la educación local utilizados para la educación vocacional no será inferior al 30%. Fortalecer la coordinación de los fondos de los gobiernos populares locales, aprovechar plenamente el papel de los fondos de educación y capacitación de los empleados de las empresas, los fondos de empleo y los fondos de alivio de la pobreza y reasentamiento en la formación profesional, y mejorar la eficiencia del uso de los fondos. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben establecer un sistema de evaluación del desempeño del financiamiento de la educación vocacional, un sistema de supervisión y anuncio de auditorías, y un sistema de divulgación del presupuesto y las cuentas finales.
(21) Mejorar las políticas de incentivo a la fuerza social. Alentar a las fuerzas sociales a donar fondos para establecer la educación vocacional y ampliar los canales de financiamiento para el funcionamiento de las escuelas. Las donaciones a colegios vocacionales a través de grupos sociales de bienestar público o gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos se deducirán antes de impuestos de acuerdo con las leyes fiscales vigentes. Mejorar políticas como los préstamos con descuento fiscal y mejorar el mecanismo de financiación de las escuelas vocacionales privadas. Las empresas deben cumplir con sus responsabilidades de educación y capacitación de los empleados y asignar fondos completos para educación y capacitación de conformidad con la ley. En general, las empresas destinan el 1,5% del salario total de los empleados a fondos de educación y formación. Las empresas con altos requisitos de habilidades, numerosos materiales de capacitación, tareas de capacitación pesadas y buenos beneficios económicos pueden retirar el 2,5%, del cual la proporción utilizada para la educación y capacitación de los empleados de primera línea no será inferior al 60%. A menos que las autoridades financieras y tributarias del Consejo de Estado estipulen lo contrario, los gastos de educación de los empleados incurridos por la empresa no excederán el 2,5% del total de sueldos y salarios, y se permitirá deducir el exceso; reenviar y deducir en años fiscales futuros. Para las empresas que no retiran ni utilizan los fondos para educación y capacitación de acuerdo con las regulaciones y se niegan a hacer correcciones, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior recaudarán los fondos de educación vocacional que las empresas deben soportar de acuerdo con la ley y utilizarán para la educación vocacional en toda la región. Explorar formas y mecanismos para utilizar el capital extranjero para desarrollar la educación vocacional.
(22) Fortalecer el desarrollo de capacidades básicas. Formularemos estándares para el funcionamiento de escuelas secundarias vocacionales y colegios vocacionales superiores por categorías y básicamente cumpliremos con los estándares para 2020.
Implementar el plan moderno de mejora de la calidad de la educación vocacional basado en la integración de proyectos existentes, promover el establecimiento y la mejora del sistema de financiamiento por estudiante para las escuelas vocacionales superiores en varias regiones, orientar a las escuelas vocacionales superiores para profundizar el mecanismo de gestión escolar y la educación y reforma de la enseñanza; centrarse en apoyar a las escuelas secundarias vocacionales para mejorar las condiciones básicas de funcionamiento de las escuelas, desarrollar recursos didácticos de alta calidad y mejorar la calidad de los docentes; promover el establecimiento de un mecanismo de trabajo cooperativo para la educación secundaria vocacional entre las regiones desarrolladas y subdesarrolladas; Continuar implementando el proyecto de desarrollo de capacidades básicas de educación secundaria vocacional. Apoyar la transformación de varias universidades de pregrado en universidades de tecnología aplicada. Los gobiernos populares locales, los departamentos industriales relevantes y las grandes empresas deben fortalecer efectivamente el desarrollo de capacidades básicas de las escuelas vocacionales y apoyar a un grupo de escuelas vocacionales para que se esfuercen por alcanzar niveles internacionalmente avanzados.
(23) Mejorar el sistema de políticas de financiación. Mejorar aún más la política nacional de financiación de la educación vocacional para que sea justa, equitativa, diversa, estandarizada y eficiente. Establecer gradualmente un mecanismo de ajuste dinámico para la cobertura de becas de las universidades vocacionales y los estándares de subsidios, y aumentar el apoyo a los estudiantes que se especializan en agricultura, silvicultura, agua, petróleo mineral e ingeniería nuclear. Se brinda apoyo planificado para restringir el desarrollo de áreas concentradas y contiguas con dificultades especiales, y a los graduados de escuelas secundarias de zonas de desarrollo se les prohíbe recibir educación vocacional en áreas económicamente desarrolladas dentro y fuera de la provincia (región autónoma, ciudad). Mejorar las políticas de subsidios para agricultores, trabajadores inmigrantes, trabajadores en activo, desempleados, discapacitados, soldados retirados, etc. Aceptar la educación y formación profesional y promover activamente métodos de pago que subsidien principalmente a los individuos directamente. Los departamentos y escuelas vocacionales pertinentes deben fortalecer eficazmente la gestión de fondos e investigar estrictamente los problemas del "estatus de estudiante dual" y el "estatus de estudiante falso" para garantizar el uso eficaz de los fondos de subsidio.
(24) Incrementar el apoyo a la educación vocacional en áreas rurales y pobres. Servir a la construcción del sistema nacional de seguridad alimentaria, desarrollar activamente la educación vocacional agrícola moderna, establecer un sistema de capacitación de agricultores de bienestar público y cultivar vigorosamente nuevos tipos de agricultores profesionales. Construir una serie de escuelas secundarias vocacionales en áreas afectadas por la pobreza con poblaciones concentradas y necesidades de desarrollo industrial. El estado formula una política de premios y subsidios para apoyar a las escuelas vocacionales en la región oriental a fin de ampliar la inscripción en las regiones central y occidental y profundizar la cooperación en la construcción profesional, el desarrollo curricular, el intercambio de recursos, la gestión escolar y otros aspectos. Fortalecer la educación vocacional en áreas minoritarias, mejorar las condiciones para administrar escuelas vocacionales en áreas minoritarias, continuar impartiendo clases vocacionales secundarias en el interior del Tíbet y Xinjiang, y construir una serie de sitios de demostración profesional para la herencia e innovación cultural étnica.
(25) Mejorar las políticas de empleo y seguridad del empleo. Implementar seriamente el sistema de acceso al empleo. Los trabajadores que realicen tipos especiales de trabajo que impliquen seguridad pública, salud personal y seguridad de la vida y la propiedad deben ser reclutados entre aquellos que hayan obtenido los correspondientes certificados académicos o certificados de formación profesional y hayan obtenido los correspondientes certificados de cualificación profesional. Apoyar a los colegios vocacionales calificados para que establezcan institutos (estaciones) de evaluación de habilidades vocacionales y mejorar los métodos para que los graduados calificados de los colegios vocacionales obtengan los correspondientes certificados de calificación profesional. Los gobiernos populares en todos los niveles deben crear un entorno de empleo igualitario y eliminar todas las barreras institucionales y la discriminación laboral que afectan la igualdad de empleo en áreas, industrias, identidades, géneros, etc. urbanos y rurales. Las agencias, empresas e instituciones del partido y del gobierno no deben discriminar a los graduados. de colegios vocacionales. Combinado con la profundización de la reforma del sistema de distribución del ingreso, se pueden promover empresas para mejorar el nivel de ingresos de los talentos calificados. Alentar a las empresas a establecer sistemas de subsidios de puestos y sistemas especiales de subsidios de puestos para personal altamente calificado.
Sexto, fortalecer el liderazgo organizacional
(26) Implementar las responsabilidades del gobierno. Mejorar el sistema de gestión de gestión jerárquica, prioridad local, coordinación gubernamental y participación social. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben utilizar eficazmente la planificación general, la orientación política y otros medios, así como los impuestos, las finanzas, los pagos de transferencia fiscal y otras palancas para fortalecer la coordinación general y la orientación clasificada para el desarrollo de la educación vocacional. Los gobiernos locales deben asumir efectivamente la responsabilidad; principales responsabilidades y promover la reforma y el desarrollo de la educación vocacional de acuerdo con las condiciones locales, explorar y resolver problemas difíciles en el desarrollo de la educación vocacional. Es necesario acelerar la transformación de las funciones gubernamentales, reducir la superposición y fragmentación de las responsabilidades departamentales y reducir la interferencia en cuestiones específicas de la educación y la enseñanza escolar. Aprovechar plenamente el papel del sistema de reuniones conjuntas de los departamentos de educación vocacional para formar un esfuerzo conjunto.
(27) Fortalecer la supervisión y evaluación. Los departamentos de supervisión educativa deben mejorar los métodos de supervisión y evaluación y fortalecer la supervisión del gobierno y los departamentos pertinentes en el cumplimiento de sus responsabilidades para desarrollar la educación vocacional; deben implementar un sistema de publicación de informes de supervisión y utilizar los informes de supervisión como una base importante para la evaluación de recompensas y castigos; de las unidades supervisadas y sus directores. Mejorar el sistema de evaluación de la calidad de la educación vocacional, evaluar periódicamente el nivel educativo y la enseñanza profesional de las escuelas vocacionales e implementar un sistema de informes anuales sobre la calidad de la educación vocacional. Preste atención al papel de la industria y los empleadores, y apoye activamente a organizaciones de terceros para que realicen evaluaciones.
(28) Crear un buen ambiente. Impulsar la revisión acelerada de la Ley de Educación Profesional. De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, estudiar y mejorar el sistema de elogios y recompensas para unidades avanzadas e individuos en educación vocacional. Implementar un sistema de recompensas por la investigación científica y los logros docentes de la educación vocacional, y liderar la reforma e innovación de la educación vocacional con resultados sobresalientes.
Estudiar la creación de una semana de actividades de formación profesional. Dar a conocer vigorosamente los avances y las importantes contribuciones de los trabajadores de alta calidad y del personal técnico y calificado, guiar a toda la sociedad para establecer el concepto de respetar el trabajo, respetar el conocimiento, respetar la tecnología y respetar la innovación, promover la formación de una atmósfera social que " "Promueve las competencias, no sólo las cualificaciones académicas", y mejora la influencia social y el atractivo de la formación profesional.
Consejo de Estado
2065438+2 de mayo de 2004
Según el sitio web del gobierno chino