La política fiscal y la política monetaria son las políticas macroeconómicas más importantes y comúnmente utilizadas del país, y sirven objetivos macroeconómicos como el crecimiento económico, la estabilidad de precios, el pleno empleo y la balanza de pagos internacional.
Ambas se miden en términos de agregados económicos en forma de dinero, por lo que tanto la política fiscal como la política monetaria tienen las características distintivas de las políticas agregadas, que son los * * * aspectos de las dos políticas.
La diferencia entre política fiscal y política monetaria:
Primero, las entidades que implementan la política son diferentes.
El tema de la política fiscal-* * *
El cuerpo principal de la política monetaria es el banco central.
1. En la mayoría de los países en desarrollo y en algunos países desarrollados, el banco central es una institución subordinada al * * *. Es sólo el sujeto de la política monetaria nominal y no puede implementar la política monetaria de forma independiente. Debido a los pros y los contras de este modelo, los países que adoptan el modelo anterior están constantemente tomando medidas de mejora para fortalecer gradualmente la independencia y autoridad del banco central.
2. En muchos países económicamente desarrollados, el banco central tiene un alto grado de independencia de * * * departamentos. Es directamente responsable ante el cuerpo legislativo o el presidente cuando formula y ejecuta políticas monetarias, y *. * *no tiene poder para controlar el funcionamiento de la política monetaria. En este caso, el banco central se convierte verdaderamente en el organismo principal de la política monetaria, lo que resulta muy beneficioso para mantener la autoridad y el efecto de ejecución de la política monetaria.
En segundo lugar, diferencias en el proceso de transmisión
Para lograr los objetivos de política monetaria, el banco central debe confiar en algunos indicadores intermediarios que sean operables, mensurables y monitoreables y, en última instancia, a través de la regulación de los indicadores intermedios logra los objetivos de política monetaria establecidos.
Los indicadores intermedios incluyen: tasa de interés, oferta monetaria, exceso de reservas, moneda base, tipo de cambio, etc.
1. Tasas de interés
Subir o bajar las tasas de interés puede reducir o aumentar la oferta monetaria, regulando así la demanda total del mercado.
2. Exceso de reservas
Ajustar el exceso de reservas puede controlar el estrés financiero de los bancos comerciales y diversas instituciones financieras, controlando así la oferta monetaria.
3. Moneda base
Moneda base: la base para la expansión y contracción de la oferta monetaria varias veces, es la fuente de formación de la moneda de mercado.
El mecanismo de transmisión de la política fiscal es más directo que el de la política monetaria.
En términos generales, la política fiscal afecta directamente a las empresas y a los residentes, afectando con ello la ejecución de la economía nacional.
Si se expanden los gastos fiscales, aumentará directa o indirectamente el ingreso de las empresas y los individuos. El aumento del ingreso de las empresas y los individuos aumentará en consecuencia la demanda social total y tendrá un efecto positivo en el ajuste. el contraste entre la demanda social total y la oferta total.
Para poner otro ejemplo, * * * ajustará la tasa impositiva y utilizará la función estabilizadora automática del impuesto progresivo sobre la renta personal para ajustar los niveles de ingresos de empresas e individuos.
En tercer lugar, los medios de política son diferentes
Medios de política fiscal: principalmente impuestos, presupuesto, subsidios, bonos, etc. ——Todos actúan sobre objetivos políticos a través de ciertos canales y métodos.
Los principales medios de la política monetaria: operaciones de mercado abierto, ajustes del coeficiente de reservas legales, políticas de redescuento, etc.
En cuarto lugar, los retrasos en las políticas son diferentes
Retraso en las políticas: se refiere al tiempo requerido desde el reconocimiento de la necesidad de tomar medidas políticas hasta la producción de efectos.
1. Los retrasos en las políticas se pueden dividir en retrasos internos y retrasos externos.
Cuanto más corto sea el retraso en las políticas, más oportunamente podrán responder las autoridades políticas a situaciones relevantes y más rápido la política podrá surtir efecto.
Los retrasos en las políticas se pueden dividir en retrasos internos y retrasos externos.
***1*** El desfase interno se refiere al tiempo necesario para el proceso de adopción de medidas políticas, incluido específicamente el desfase cognitivo, el desfase de decisión y el desfase de acción.
Retraso cognitivo: se refiere al tiempo necesario entre que las autoridades políticas se dan cuenta de un problema y deciden adoptar políticas.
El retraso cognitivo de la política fiscal es aproximadamente el mismo que el de la política monetaria.
Retraso en la toma de decisiones: se refiere al tiempo requerido entre que quien toma las decisiones toma conciencia de la necesidad de tomar medidas políticas y completa la formulación de políticas. Debido a que las medidas y cambios fiscales requieren procedimientos complejos de toma de decisiones, el retraso en la toma de decisiones de la política fiscal es generalmente más largo que el de la política monetaria.
Retraso en la acción: se refiere al tiempo requerido desde la finalización de la formulación de políticas hasta el comienzo de su implementación.
Una vez que se decide cambiar las medidas de política monetaria, se pueden implementar inmediatamente, por lo que el retraso en la acción es corto. Llegados a este punto, podemos sacar una conclusión preliminar: el rezago inherente de la política fiscal es mayor que el de la política monetaria. Es importante señalar que se trata de la parte “discrecional” de la política fiscal. Si la política fiscal se implementa a través de un "estabilizador automático", su desfase interno no existe, o el desfase interno es cero.
***2*** Desfase de tiempo externo: se refiere al tiempo requerido desde el inicio de la implementación de la política hasta el tiempo que tarda la política en tener efecto en el objetivo.
La política fiscal generalmente afecta directamente los ingresos y los gastos* * *Incluidos los gastos de consumo y los gastos de inversión* * *;
La política monetaria afecta indirectamente los ingresos, el consumo y la inversión al afectar los indicadores intermedios.
El desfase externo de la política fiscal es más corto que el desfase externo de la política monetaria, lo que indica que la política fiscal puede regular la implementación de la economía más rápidamente. Sin embargo, esto a menudo se ve compensado por largos retrasos internos en la política fiscal. En lo que respecta al retraso general de las políticas, no podemos generalizar si la política fiscal o la política monetaria son más largas o más cortas. Debe analizarse en función de circunstancias específicas.
En quinto lugar, el impacto sobre los cambios en las tasas de interés es diferente.
La política fiscal expansiva puede provocar un aumento de los tipos de interés, y la política monetaria expansiva puede reducir los tipos de interés.
Razones:
1. La política fiscal expansiva se refiere a * * recaudar fondos en el mercado financiero. No aumenta la oferta monetaria de todo el mercado financiero, solo aumenta la oferta financiera. Los recursos de individuos y empresas se transfieren a * * *. Debido a que * * ocupa fondos privados, puede tener un efecto de desplazamiento sobre la inversión y el consumo, tensar el mercado financiero y puede conducir a un aumento de las tasas de interés del mercado.
2. La política monetaria expansiva supone un aumento de la oferta monetaria, lo que tiene un efecto restrictivo sobre los tipos de interés.
En condiciones de economía de mercado, los diferentes impactos sobre la dirección de los cambios en las tasas de interés son una diferencia importante entre la política fiscal y la política monetaria. Esta diferencia sugiere que la política fiscal y la política monetaria pueden servir como dos herramientas diferentes para lograr algunos objetivos contradictorios.
La diferencia y conexión entre política fiscal y política monetaria
La política fiscal y la política monetaria son los dos medios básicos de control macroeconómico nacional, principalmente a través de la implementación de políticas expansivas o contractivas. Ajustar la relación entre la oferta social total y la demanda total. Ambos tienen sus propios énfasis y son diferentes y están estrechamente relacionados.
En primer lugar, la diferencia
1. Los dos tienen significados diferentes. La política fiscal se refiere a políticas económicas que influyen en la demanda agregada ajustando los ingresos fiscales totales y el gasto total para hacerlos compatibles con la oferta agregada. Incluye la política de ingresos fiscales y la política de gastos fiscales. La llamada política fiscal proactiva significa ampliar el gasto fiscal para que la política fiscal pueda desempeñar un papel más directo y eficaz en el inicio del crecimiento económico y la optimización de la estructura económica. La política monetaria se refiere a los principios rectores y las correspondientes medidas políticas adoptadas por el banco central * * * y las autoridades monetarias * * * de un país para regular la oferta monetaria y la cantidad de crédito con el fin de lograr ciertos objetivos macroeconómicos. Su característica es que afecta indirectamente a la macroeconomía a través de la intermediación de las tasas de interés.
2. Los tomadores de decisiones son diferentes. La política fiscal la formulan los órganos financieros del Estado y debe ser aprobada por el Congreso Nacional del Pueblo o su congreso, mientras que la política monetaria la formula directamente el Banco Central bajo la dirección del Consejo de Estado.
3. Existen diferencias en los objetivos de las políticas. Aunque el crecimiento económico, la estabilidad de precios, el pleno empleo y la balanza de pagos internacional son objetivos macroeconómicos de la política fiscal y monetaria, cada uno tiene su propio énfasis. La política monetaria se centra en la estabilidad monetaria, mientras que la política fiscal se centra en otros objetivos más amplios. En el ajuste de la estructura de la oferta y la demanda, la política fiscal desempeña un papel irreemplazable en el ajuste de la estructura industrial y la promoción de la racionalización de la estructura económica nacional. En términos de regular la equidad de la distribución del ingreso, la política monetaria a menudo parece impotente y sólo puede resolverse a través de medios de política fiscal como los impuestos y los pagos de transferencias.
4. La amplitud de ajuste es diferente. Los ingresos y gastos fiscales y sus políticas reflejan todos los aspectos de las funciones * *, y su alcance de ajuste no se limita al campo económico, sino que también involucra otras áreas de la vida social. La política monetaria se ocupa principalmente de asuntos dentro de los límites funcionales de lo comercial y; sistema financiero, y su alcance de ajuste se limita básicamente al ámbito económico. Por supuesto, también puede transmitirse indirectamente desde el ámbito económico a otros campos.
5. El enfoque de los ajustes es diferente. Aunque tanto la política fiscal como la política monetaria ajustan el volumen y la estructura agregados, la política fiscal tiene características estructurales más fuertes que la política monetaria porque los ingresos fiscales se organizan de acuerdo con diferentes proyectos y regulaciones y pueden regular directamente diferentes regiones, departamentos y empresas y niveles de ingreso personal. Los gastos fiscales se organizan según la naturaleza y finalidad de los fondos, que pueden ajustar directamente todos los aspectos de la estructura industrial, la estructura departamental y la estructura social y económica. El ajuste del monto total por la política fiscal se basa principalmente en la balanza de pagos. y su multiplicador. El efecto afecta el movimiento total del capital social a nivel global. Por el contrario, la política monetaria tiene características agregadas más distintivas que la política fiscal, porque toda la demanda de inversión y de consumo en la economía nacional debe expresarse como poder adquisitivo de moneda con capacidad de pago, y el banco central es el único que puede directamente gestionar la oferta monetaria de toda la sociedad. El sector agregado utiliza la política monetaria para la regulación; al mismo tiempo, el principio de funcionamiento orientado al mercado del crédito financiero comercial requiere que los cambios en la restricción monetaria abarquen por igual todos sus movimientos de capital. Las tasas de interés diferenciales sobre préstamos y otros medios destinados a ajustar la estructura tratando diferentes industrias, negocios y proyectos de manera diferente sólo pueden implementarse y funcionar dentro de un alcance relativamente limitado, y serán cada vez más efectivos a medida que avance la reforma orientada al mercado de mi país. . Vienen cada vez más limitados. Los objetivos específicos de las políticas macroeconómicas pueden resumirse en crecimiento económico, asignación óptima de recursos, estabilidad de precios, pleno empleo, fluctuaciones anticíclicas, distribución justa del ingreso, racionalización y mejora de la estructura industrial, etc. Si bien tanto la política fiscal como la política monetaria sirven a esta serie de objetivos, debido a los diferentes enfoques mencionados anteriormente, sus respectivos efectos sobre los diferentes objetivos son diferentes. Por ejemplo, en la racionalización de la estructura industrial y la distribución justa del ingreso, la importancia de la política de gasto fiscal y la política fiscal es la primera en términos de estabilización de precios; la importancia de la política monetaria ocupa el primer lugar;
6. Los medios de ajuste son diferentes. Los instrumentos de política fiscal incluyen principalmente impuestos, gastos presupuestarios, bonos públicos, subsidios fiscales y subsidios de intereses, mientras que los instrumentos de política monetaria incluyen principalmente tasas de interés, coeficientes de reserva de depósitos, tasas de descuento, operaciones de mercado abierto y acuerdos de préstamo.
En cuarto lugar, en diferentes etapas del ciclo económico, el ámbito de acción de la política fiscal y la política monetaria es diferente. Por ejemplo, se podría comparar la política monetaria con una cuerda atada a un automóvil económico. Creen que cuando la economía se encamina hacia la inflación, pueden llevarla demasiado lejos, pero cuando la economía está en deflación y no puede subir, no pueden empujarla. Esta metáfora describe vívidamente las diferencias en los efectos de la política monetaria bajo diferentes condiciones de implementación económica. En general, la política monetaria es buena para hacer frente a la inflación, mientras que la política fiscal tiene más ventajas para hacer frente a la demanda interna insuficiente y resolver la deflación. El efecto regulatorio en la práctica política de China durante el período 1998-2002 es consistente con la teoría keynesiana de que la política fiscal es más efectiva durante la etapa de depresión.
7. Los fondos para los dos tipos de regulación de políticas siguen diferentes mecanismos de implementación económica. Bajo el control de la política monetaria, los fondos financieros comerciales compiten de acuerdo con los principios del mercado de buscar beneficios y ganancias microdirectos, y sólo están dispuestos a "añadir la guinda al pastel", es decir, de acuerdo con los principios de comercialización, invertir. tanto como sea posible en áreas de alto rendimiento y bajo riesgo y empresas en buenas condiciones, lo cual es razonable y comprensible para las finanzas comerciales. A diferencia de esto, bajo la premisa de reconocer los principios generales del mercado, la operación de capital bajo la política fiscal puede y debe trascender el campo de los beneficios micro directos y centrarse en la búsqueda de beneficios macro y sociales integrales de largo plazo. La política fiscal puede y debe desempeñar un papel activo prestando atención a los medios de vida básicos de las personas, implementando "asistencia oportuna", ajustando las brechas de distribución del ingreso y optimizando el entorno ecológico.
8. La diferencia temporal de la política es diferente del desfase temporal del ajuste. El retraso en las políticas se refiere al tiempo necesario para que los organismos encargados de la toma de decisiones se den cuenta de la necesidad de cambiar las políticas y realmente implementar las nuevas políticas.
En términos generales, cuando la formulación y modificación de la política fiscal debe ser revisada y aprobada por el órgano legislativo, el desfase para que la política fiscal sea relativamente larga suele ser formulada por un pequeño número de tomadores de decisiones de alto nivel en el sistema central; banco, con fuerte independencia y corto desfase. El retraso del ajuste se refiere al tiempo que tarda una política en tener una acción de ajuste y tener un efecto de ajuste. En términos generales, la política fiscal suele tener un retraso breve debido a su disposición directa de los ingresos y gastos y al uso de algunos medios coercitivos, mientras que la política monetaria suele depender enteramente de medios indirectos para regular objetos y va a la zaga de la política fiscal;
En segundo lugar, conexión
1. Tanto la política fiscal como la política monetaria son políticas económicas para el control macroeconómico nacional. Principalmente implementan políticas expansivas o contractivas, ajustan la relación entre la oferta social total y la demanda total, mantienen el equilibrio de los agregados económicos, promueven la optimización de la estructura económica y logran un desarrollo sostenido, rápido y saludable de la economía nacional.
2. Los objetivos finales de la política fiscal y la política monetaria son consistentes. Ambos requieren estabilidad monetaria, crecimiento económico estable, pleno empleo de los trabajadores y una balanza de pagos equilibrada para promover el desarrollo de una economía de mercado socialista.
3. En términos generales, la política fiscal y la política monetaria funcionan de forma sinérgica. La política fiscal se caracteriza por operaciones políticas sólidas, que pueden iniciar rápidamente la inversión y estimular el crecimiento económico, pero pueden fácilmente causar déficits excesivos, sobrecalentamiento económico e inflación. Por lo tanto, la política fiscal desempeña el papel de motor del crecimiento económico y sólo puede ajustarse en el corto plazo y no puede utilizarse en grandes cantidades en el largo plazo. La política monetaria se centra en el ajuste, lo que obviamente va a la zaga a la hora de iniciar el crecimiento económico, pero tiene efectos a largo plazo para frenar el sobrecalentamiento económico y controlar la inflación. Se caracteriza por una regulación directa, rápida y flexible a través de la oferta monetaria y la cantidad de crédito. Dado que la coordinación de la política fiscal y la política monetaria es una combinación de dos prescripciones políticas diferentes, pueden formar una sinergia y regular la implementación efectiva de la economía de mercado.
4. Los medios para implementar la política fiscal y la política monetaria se superponen. Que la política fiscal pueda implementarse exitosamente y lograr resultados está indisolublemente ligado a la coordinación de la política monetaria. Los bonos nacionales conectan las políticas fiscales independientes y las políticas monetarias implementadas originalmente por las agencias fiscales y el banco central, convirtiéndose en la mejor combinación de política fiscal y política monetaria.
En resumen, la política fiscal y la política monetaria, como dos medios políticos básicos de control macroeconómico nacional, tienen diferentes enfoques y medios de control, diferente influencia y alcance de control, y están estrechamente relacionadas e interactivas. Sólo comprendiendo correctamente y manejando con precisión la relación entre ambos podrán desempeñar plenamente el papel positivo que les corresponde.
Como dos medios principales de macrocontrol nacional: la política fiscal y la política monetaria. En primer lugar, las dos políticas están intrínsecamente vinculadas y, al mismo tiempo, el enfoque regulatorio de las dos políticas no es exactamente el mismo.
En términos generales, la política monetaria puede centrarse más en el ajuste agregado; la política fiscal puede centrarse más en el ajuste estructural.
En segundo lugar, la política fiscal desempeña un papel destacado en la regulación de la distribución del ingreso; la política monetaria puede prestar más atención al mantenimiento de la estabilidad monetaria.
Además, la política fiscal desempeña un papel más destacado en el control de la deflación; la política monetaria desempeña un papel más destacado en el control de la inflación.